В рассматриваемой ситуации пересекаются несколько юридически значимых фактов, определяющих правовое положение обратившегося лица. Прежде всего, перед нами гражданин Украины 2004 года рождения, который на момент обращения имеет вид на жительство (ВНЖ) в Российской Федерации, полученный 10 декабря 2025 года, а также действующее свидетельство о предоставлении временного убежища на территории РФ. Его внутренний украинский паспорт (ID-карта) является просроченным, и у него отсутствует регистрация по месту жительства в Украине, кроме прописки у матери.
Ключевым обстоятельством является наличие у матери заявителя гражданства Российской Федерации. При этом мать ранее была гражданкой Украины, и именно по ней заявитель получал гражданство Украины. Юридически значимым является не прошлое гражданство матери (на момент получения её сыном украинского гражданства она уже могла выйти из него или изменить статус), а её текущий статус гражданина РФ. Это порождает потенциальную возможность применения упрощённого порядка приобретения гражданства, предусмотренного для лиц, имеющих родителя — гражданина России.
Кроме того, заявитель обладает российскими документами: свидетельством о рождении, выданным на территории РФ (с прочерком в графе «гражданство»), российскими аттестатами об образовании и дипломом. Свидетельство о рождении с прочерком может указывать на отсутствие у заявителя гражданства РФ по рождению, однако оно является доказательством факта рождения на территории России. Наличие российских документов об образовании (школьный аттестат и диплом) свидетельствует о длительном и непрерывном нахождении заявителя в российской образовательной системе, что может быть расценено как факт постоянного проживания и обучения, но не является самостоятельным основанием для гражданства.
Важно, что заявитель упоминает Указ Президента РФ № 821 от 5 ноября 2024 года. Этот документ регулирует особый порядок признания гражданства РФ для определённых категорий лиц, включая граждан Украины. Подпадание под этот Указ или возможность его «минуя» — центральный вопрос. В данном случае необходимо установить, соответствует ли совокупность условий (возраст, дата получения ВНЖ, наличие временного убежища, просроченный паспорт) тем, которые требуются для признания гражданства по Указу, или же можно претендовать на иные основания, где Указ не применяется.
Просроченный внутренний паспорт Украины и наличие временного убежища — это факторы, которые могут осложнить идентификацию личности и подтверждение отсутствия гражданства Украины (если это требуется), но не обязательно являются прямым запретом. Временное убежище, по сути, подтверждает, что заявитель не может безопасно вернуться в Украину, что может учитываться при рассмотрении.
Таким образом, существо ситуации сводится к определению правового статуса заявителя как потенциального гражданина РФ через призму двух возможных путей: общего упрощённого порядка (по родителю-гражданину РФ) и специального порядка, установленного Указом № 821. Юридически значимыми являются дата и основания получения ВНЖ, статус матери (подтверждённое гражданство РФ), наличие временного убежища, просроченный украинский паспорт, а также содержание и условия самого Указа № 821.
Основной массив применимых норм сосредоточен в Федеральном законе от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации». Учитывая, что заявитель имеет российские документы об образовании (синий диплом, аттестаты), а также мать – гражданку РФ, наибольшее значение имеют положения об упрощённом порядке приёма в гражданство, не связанные с Указом Президента РФ № 821 (который в предоставленном контексте отсутствует и не подлежит цитированию).
Первым и наиболее очевидным основанием является пункт «е» части 2 статьи 14 указанного Закона. Этой нормой установлено, что иностранные граждане, постоянно проживающие в РФ (то есть имеющие вид на жительство), вправе обратиться с заявлением о приёме в гражданство в упрощённом порядке без соблюдения условий о сроке проживания и о владении русским языком, если они получили профессиональное образование в российских образовательных организациях, имеющих государственную аккредитацию, после 1 июля 2002 года. Заявитель имеет синий диплом – документ о среднем профессиональном или высшем образовании, полученный в РФ, что прямо подпадает под указанный пункт. При этом он уже получил вид на жительство 10.12.2025, то есть на момент подачи заявления будет соответствовать требованию о постоянном проживании. Наличие временного убежища и просроченного украинского паспорта не препятствует реализации этого права, так как закон не связывает упрощённый порядок по данному основанию с наличием действительного заграничного паспорта – достаточно представить диплом и вид на жительство.
получили после 1 июля 2002 года профессиональное образование по образовательным программам среднего профессионального образования, программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, программам ординатуры, программам ассистентуры-стажировки, имеющим государственную аккредитацию, или по программам подготовки научных и научно-педагогических кад
— Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», ст. 14, ч. 2, п. «е»
Второе важное основание – статья 41.3 того же Закона, которая предусматривает приём в гражданство без представления разрешения на временное проживание и вида на жительство, а также без соблюдения ряда условий общего порядка. Эта норма адресована лицам, указанным в части первой статьи 41.1 Закона. Хотя полный текст статьи 41.1 в предоставленном контексте отсутствует, из систематического толкования следует, что к таким лицам относятся, в частности, те, кто родился на территории РФ (что подтверждается свидетельством о рождении, выданным в РФ, с указанием места рождения на её территории). Заявитель родился на территории Российской Федерации (свидетельство о рождении РФ), мать на момент его рождения ещё не имела гражданства РФ, однако сам факт рождения на территории РФ даёт потенциальное право на применение статьи 41.3. Если заявитель подпадает под категорию, указанную в части первой статьи 41.1, то для приёма в гражданство ему не потребуется ни пятилетнего срока проживания, ни вида на жительство (который у него уже есть, но это дополнительный плюс). Просроченный украинский паспорт и временное убежище на применимость этой нормы не влияют.
Лица, указанные в части первой статьи 41.1 настоящего Федерального закона, принимаются в гражданство Российской Федерации без учета требования о соблюдении ими условий, предусмотренных пунктами "а", "в" и "д" части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, без представления разрешения на временное проживание и вида на жительство при отсутствии оснований отклонения заявлений, предусмотренных статьей 16 настоящего Федерального закона.
— Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», ст. 41.3, ч. 1
Кроме того, стоит отдельно остановиться на общем порядке, который мог бы применяться при отсутствии упрощённых оснований. Статья 13 Закона требует для приёма в гражданство в общем порядке непрерывного проживания в РФ в течение пяти лет после получения вида на жительство. Заявитель получил ВНЖ лишь 10.12.2025, и этот срок ещё не истёк. Однако часть 2 той же статьи предусматривает сокращение этого срока до одного года при наличии политического убежища или признания беженцем. Временное убежище, которым обладает заявитель, не приравнивается к политическому убежищу и не упоминается в предоставленном контексте статьи 13 как основание для сокращения срока. Поэтому общий порядок для заявителя в настоящее время недоступен, но это не имеет значения, так как упрощённые механизмы (образование и, возможно, рождение на территории РФ) позволяют его обойти.
Что касается процедуры признания гражданином РФ по статье 41.2, она применима только к лицам, указанным в части третьей статьи 41.1. Поскольку ни текст этой части, ни указание на категорию заявителя в контексте не раскрыты, а заявитель родился на территории РФ от матери, не имевшей на момент его рождения гражданства РФ (она приобрела его позже), основания для признания его гражданином РФ по рождению отсутствуют. Соответственно, статья 41.2 в данной ситуации не применима.
Просроченный украинский паспорт сам по себе не является основанием для отказа в приёме в гражданство, поскольку ни одна из приведённых норм не требует наличия действующего национального паспорта. Однако для подачи заявления необходимо подтвердить свою личность. В качестве документа, удостоверяющего личность, заявитель может использовать действующий украинский паспорт (даже просроченный – закон этого прямо не запрещает, но на практике могут потребовать его замену) или обратиться в консульство Украины для его обновления. Альтернативой может служить российское свидетельство о рождении, но для иностранных граждан оно обычно не признаётся основным удостоверением личности. Вместе с тем наличие временного убежища и вид на жительство подтверждают законность пребывания и личности, что в совокупности с дипломом и свидетельством о рождении должно быть достаточным для принятия заявления.
