Согласно ст. 32 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации», заявление по вопросам гражданства подается по месту жительства заявителя. В вашем случае местом жительства как место постоянной регистрации является г. Пермь, где вы зарегистрированы. Дети, не являясь гражданами РФ, проживают в Казахстане, и вы как родитель подаете заявление об изменении их гражданства. Поскольку вы проживаете на территории РФ, заявление должно быть подано в территориальный орган МВД по месту вашего жительства — в Перми. Временная регистрация в Москве (по месту пребывания) не признается местом жительства, поэтому подать документы в столице по этому основанию нельзя.
Статья 32. Порядок подачи заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации
- Заявление по вопросам гражданства Российской Федерации подается по месту жительства заявителя: а) лицом, проживающим на территории Российской Федерации, - в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел;
— Федеральный закон от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», ст. 32
Однако ст. 32 содержит исключение: заявление о приеме в гражданство в упрощенном порядке согласно ч. 7 ст. 14 того же закона может подаваться по месту жительства или месту пребывания заявителя. Ваша ситуация — приобретение гражданства детьми, а не прием в гражданство в упрощенном порядке. В предоставленных нормах ч. 7 ст. 14 отсутствует, поэтому мы не можем применить это исключение. Если бы дети подпадали под одну из категорий упрощенного порядка (например, если бы вы проживали в РФ по виду на жительство или имели иные основания), подача по месту пребывания стала бы возможной. Поскольку контекст не содержит соответствующих норм, следует исходить из общего правила — по месту жительства.
1.1. Заявление о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке в соответствии с частью седьмой статьи 14 настоящего Федерального закона подается лицом, проживающим на территории Российской Федерации, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту жительства или месту пребывания заявителя.
— Федеральный закон от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», ст. 32
Статья 30 того же закона определяет полномочия территориальных органов МВД: они принимают заявления от лиц, проживающих на территории РФ, а также от лиц, временно пребывающих, которые имеют право на упрощенный порядок приема в гражданство в соответствии с ч. 8 ст. 14. Вы относитесь к категории лиц, проживающих на территории РФ (постоянная регистрация в Перми), следовательно, заявление должно быть принято органом по месту вашего жительства. Временное пребывание в Москве не дает вам права подать заявление в этом городе, если только вы не подпадаете под упрощенный порядок по ч. 8 ст. 14, нормы которой в контексте отсутствуют.
Статья 30 пункт б) Федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел и его территориальные органы принимают заявления по вопросам гражданства Российской Федерации от лиц, проживающих на территории Российской Федерации, а также от лиц, временно пребывающих на территории Российской Федерации, имеющих право обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке в соответствии с частью восьмой статьи 14 настоящего Федерального закона.
— Федеральный закон от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», ст. 30
Что касается гражданства детей, ст. 9 устанавливает, что гражданство ребенка при приобретении гражданства одним из родителей изменяется в соответствии с законом. Вы, став гражданкой РФ, можете приобрести гражданство для детей. Для детей в возрасте от 14 до 18 лет необходимо их согласие. Ваш возраст детей не указан, но если кому-то из них уже исполнилось 14, потребуется нотариально удостоверенное согласие ребенка. Это обстоятельство следует учесть при подготовке документов.
Статья 9. Гражданство детей
- Гражданство ребенка при приобретении или прекращении гражданства Российской Федерации одним из его родителей либо обоими его родителями сохраняется или изменяется в соответствии с настоящим Федеральным законом.
- Для приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации ребенком в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет необходимо его согласие.
- Гражданство Российской Федерации ребенка не может быть прекращено, если в результате прекращения гражданства Российской Федерации он станет лицом без гражданства.
- Гражданство ребенка не изменяется при изменении гражданства его родителей, лишенных родительских прав. В случае изменения гражданства ребенка не требуется согласие его родителей, лишенных родительских прав.
— Федеральный закон от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», ст. 9
Касательно документов: свидетельства о рождении, выданные в Казахстане, являются документами иностранного государства. Контекст из НПА не содержит норм, регулирующих легализацию или перевод таких документов. Для их использования в РФ, как правило, требуется нотариально заверенный перевод на русский язык, а также легализация или проставление апостиля, если между РФ и Казахстаном не установлен упрощенный порядок. Этот вопрос регулируется иными нормативными актами (например, Консульским уставом, международными договорами), которые отсутствуют в предоставленном контексте. Рекомендую заранее подготовить перевод каждого свидетельства и уточнить в органах МВД, требуется ли легализация.
