Дети пользователя приобрели гражданство Российской Федерации по рождению в силу прямого указания закона, независимо от места рождения. Основанием служит Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации», который устанавливает, что если оба родителя (или единственный родитель) являются гражданами РФ, ребенок является гражданином РФ со дня рождения. Согласно ст. 12 этого закона, критерий места рождения не влияет на наличие гражданства, если родители — граждане РФ. Таким образом, дети уже являются гражданами, и вопрос об «оформлении гражданства» как о приобретении нового статуса не стоит — речь идет о документальном подтверждении уже имеющегося гражданства (например, получении паспорта).
Статья 12. Приобретение гражданства Российской Федерации по рождению
- Ребенок приобретает гражданство Российской Федерации по рождению, если на день рождения ребенка:
а) оба его родителя или единственный его родитель имеют гражданство Российской Федерации (независимо от места рождения ребенка);
б) один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является лицом без гражданства, или признан безвестно отсутствующим, или место его нахождения неизвестно (независимо от места рождения ребенка);
в) один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является иностранным гражданином, при условии, что ребенок родился на территории Российской Федерации либо если в ином случае он станет лицом без гражданства;
г) оба его родителя или единстве...
— Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», ст. 12
Поскольку гражданство детей уже возникло в силу закона, уплата государственной пошлины за «приобретение гражданства» не требуется. Налоговый кодекс РФ устанавливает пошлину за совершение действий, связанных с приобретением гражданства, но данная норма не предусматривает взимания платы за сам факт наличия гражданства по рождению. В представленном отрывке ст. 333.28 НК РФ указывает пошлину за выдачу паспорта, удостоверяющего личность гражданина РФ за пределами территории РФ, в размере 2 000 рублей. Эта пошлина может быть применима, если пользователь намерен получить для детей заграничный паспорт. Если же речь идет о первом внутреннем паспорте гражданина РФ (по достижении 14 лет, а дети 10 и 13 лет пока его не получают), то в контексте соответствующая норма отсутствует. Однако в любом случае пошлина взимается не за оформление гражданства, а за изготовление документа.
Статья 333.28. Размеры государственной пошлины за совершение действий, связанных с приобретением гражданства Российской Федерации или выходом из гражданства Российской Федерации, а также с въездом в Российскую Федерацию или выездом из Российской Федерации
- За совершение действий, связанных с приобретением гражданства Российской Федерации или выходом из гражданства Российской Федерации, а также с въездом в Российскую Федерацию или выездом из Российской Федерации, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах:
- за выдачу паспорта, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, - 2 000 рублей;
— Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая), ст. 333.28
Льготы по уплате государственной пошлины для данной категории лиц (дети, приобретшие гражданство по рождению) из представленного контекста не следуют. Ст. 333.35 НК РФ освобождает от уплаты пошлины лишь отдельные организации (органы управления государственными внебюджетными фондами, казенные учреждения, редакции СМИ и т.д.). Физические лица, в том числе несовершеннолетние, в перечне льготников не указаны. Иных специальных освобождений для детей, имеющих гражданство по рождению, в контексте нет.
Статья 333.35. Льготы для отдельных категорий физических лиц и организаций
- От уплаты государственной пошлины, установленной настоящей главой, освобождаются:
- органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, казенные учреждения, редакции средств массовой информации, за исключением средств массовой информации рекламного и эротического характера, общероссийские общественные объединения, религиозные объединения, политические партии - за право использования наименований "Россия", "Российская Федерация" и образованных на их основе слов и словосочетаний в наименованиях указанных организаций или объединений;
— Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая), ст. 333.35
Норма ст. 24 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» об изменении гражданства ребенка при приобретении или прекращении гражданства его родителей к данной ситуации не применяется, поскольку дети уже имеют гражданство по рождению на основании ст. 12, а не приобретают его в связи с родителями. Однако в контексте она приведена и может быть упомянута для полноты: она лишь подтверждает, что при изменении гражданства родителей статус ребенка может измениться, но это не относится к вопросу о пошлине за оформление уже существующего гражданства.
Статья 24. Изменение гражданства ребенка при приобретении или прекращении гражданства Российской Федерации его родителей
- Ребенок приобретает гражданство Российской Федерации, если оба его родителя или единственный его родитель приобретают гражданство Российской Федерации.
- Гражданство Российской Федерации ребенка прекращается при прекращении гражданства Российской Федерации обоих его родителей или единственного его родителя при условии, что ребенок не станет лицом без гражданства, за исключением основания приобретения ребенком гражданства Российской Федерации в соответствии с частью третьей статьи 12 настоящего Федерального закона.
— Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», ст. 24
Таким образом, платить за оформление гражданства как таковое не нужно, поскольку дети уже являются гражданами РФ по рождению. Вместе с тем, за выдачу паспорта (внутреннего или заграничного) может потребоваться уплата государственной пошлины в размере, установленном НК РФ для соответствующего действия. Для заграничного паспорта — 2 000 рублей согласно ст. 333.28 НК РФ; для внутреннего паспорта аналогичная норма в предоставленном контексте отсутствует, и ее следует искать в других положениях НК РФ (например, ст. 333.33). Льготы для детей в представленных нормах не предусмотрены.
