Могу ли я вылететь из РФ в Израиль по израильскому паспорту, если получил гражданство РФ, но еще нет российского паспорта, только временное удостоверение

Гражданин Израиля въехал на территорию Российской Федерации по национальному израильскому загранпаспорту. Впоследствии, находясь в России, он приобрёл гражданство РФ, что подтверждается выданным ему временным удостоверением личности гражданина Российской Федерации. На момент планируемого вылета из РФ российский заграничный паспорт ещё не получен, а израильский паспорт действителен и содержит отметку о въезде в Россию.

С правовой точки зрения, после получения гражданства РФ данное лицо стало одновременно гражданином двух государств — Российской Федерации и Израиля. В контексте регулирования выезда из РФ юридически значимым является то, что российское законодательство не устанавливает обязанности гражданина РФ иметь при себе заграничный паспорт именно Российской Федерации для выезда из страны, если такой документ не был получен. В то же время, порядок пересечения государственной границы РФ предусматривает определённые требования к документам, удостоверяющим личность гражданина РФ за пределами страны.

Ключевой аспект ситуации — наличие у лица статуса гражданина РФ на момент выезда. Пограничные органы при контроле могут идентифицировать обратившееся лицо как гражданина РФ (в том числе по внутренним базам данных или по предъявленному временному удостоверению). В связи с этим возникает вопрос о правомерности использования иностранного паспорта для выезда из РФ лицом, которое уже не является исключительно иностранным гражданином, — то есть о том, признаётся ли израильский паспорт действительным документом для выезда для гражданина РФ, не имеющего российского загранпаспорта. Юридически значимо также, что штамп о въезде в РФ стоит именно в израильском паспорте, что создаёт видимость непрерывного нахождения иностранца, однако правовой статус самого лица изменился.

Таким образом, правоотношения, затронутые в ситуации, включают: порядок выезда из РФ граждан РФ, правовые последствия приобретения второго гражданства при нахождении на территории РФ, а также взаимное признание документов, удостоверяющих личность, при осуществлении пограничного контроля.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации», лицо, имеющее гражданство Российской Федерации и иное гражданство, рассматривается Российской Федерацией исключительно как гражданин Российской Федерации. Это означает, что для целей выезда из России вы, будучи гражданином РФ, не можете полагаться на свой израильский паспорт как на документ, дающий право на выезд, поскольку в отношениях с российскими государственными органами вы признаётесь только гражданином России. Следовательно, израильский паспорт не будет иметь юридической силы для пересечения границы при вылете.

Гражданин Российской Федерации, имеющий также иное гражданство, рассматривается Российской Федерацией только как гражданин Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международным договором Российской Федерации или федеральным законом.
— Федеральный закон от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», ст. 6

Вылететь из России по израильскому паспорту невозможно, поскольку с момента приобретения российского гражданства вы обязаны использовать для выезда документы, удостоверяющие личность гражданина РФ за её пределами. Временное удостоверение личности таким документом не является, а израильский паспорт не признаётся российскими властями в качестве основания для выезда гражданина России. При попытке вылететь по израильскому паспорту пограничная служба откажет в пропуске через границу.

Рекомендуемые действия

• Немедленно обратиться в территориальное подразделение по вопросам миграции МВД России для подачи заявления о выдаче заграничного паспорта гражданина РФ, предоставив необходимые документы и временное удостоверение личности.
• До получения оформленного российского загранпаспорта воздержаться от любых попыток пересечь государственную границу по израильскому паспорту — это гарантированно приведёт к отказу в выезде и может создать дополнительные сложности.
• В случае экстренной необходимости выехать (например, при тяжёлых семейных обстоятельствах) проконсультироваться с адвокатом, специализирующимся на миграционном праве, для оценки возможности получения временного проездного документа или уточнения порядка действий.