Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Вопросы гражданства

Дочь в декрете с ВНЖ подала на гражданство РФ, но ей отказали из-за отсутствия ВНЖ: разве ВНЖ и В это не одно и то же? Как законно поступили?

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Прекратите попытки обжаловать отказ — он законен, так как для подачи на гражданство требуется ВНЖ, а не РВП.
  2. 2
    Начните оформление вида на жительство (ВНЖ) — это обязательный следующий шаг после РВП для получения гражданства.descriptionЗаявление о выдаче вида на жительство в связи с наличием разрешения на временное проживание (свободная форма)
  3. 3
    Если дочь уже получила РВП и срок его действия известен: Подайте заявление на ВНЖ не позднее чем за 6 месяцев до окончания срока РВП, чтобы избежать его аннулирования.
  4. 4
    Подтвердите документально, что декретный отпуск не прерывает трудовые отношения и срок действия РВП.
  5. 5
    Проверьте основание выдачи РВП (квота или вне квоты) — это влияет на сроки и перечень документов для ВНЖ.
  6. 6
    Проконсультируйтесь с адвокатом по миграционному праву для точного расчета сроков проживания по РВП и подачи на ВНЖ.

Документы и доказательства

  • Действующее разрешение на временное проживание (РВП) вашей дочери.
  • Трудовой договор, на основании которого получено РВП.
  • Справка от работодателя о нахождении в декретном отпуске с сохранением трудовых отношений.
  • Если ребенок уже родился: Свидетельство о рождении ребенка (если ребенок уже родился).
  • Документы, подтверждающие законный источник дохода (например, справка о пособии по уходу за ребенком).
  • Иные документы по перечню для подачи заявления на вид на жительство (ВНЖ).

  • Срочно: первые шаги

    • Немедленно проверьте срок действия вашего РВП: заявление на ВНЖ подаётся не позднее чем за 6 месяцев до его окончания.
    • Соберите справку от работодателя о сохранении трудовых отношений в период декрета — это подтвердит законность пребывания.
    • Подготовьте документы для подачи на ВНЖ: заявление, фото, квитанцию госпошлины, медсправки и сертификат о знании русского языка.
    • Уточните в МВД по месту жительства, можно ли подать на ВНЖ досрочно, не дожидаясь минимального срока проживания по РВП.
    • Зафиксируйте дату начала вашего РВП — от неё отсчитывается срок для подачи на ВНЖ и последующего гражданства.

  • Когда нужен адвокат

    • Обратитесь к адвокату, если возникнут сложности с подтверждением законности вашего пребывания в период декретного отпуска и права на продление РВП.
    • Проконсультируйтесь с адвокатом при пропуске сроков подачи на ВНЖ или получении отказа в его выдаче.
    • Привлеките адвоката для точного расчета срока проживания для подачи на ВНЖ или гражданство с учетом всех перерывов и особенностей вашего статуса.
    • Обратитесь к адвокату для оценки перспектив получения гражданства в упрощенном порядке в будущем (например, после рождения ребенка — гражданина РФ).

  • Альтернативные пути

    • Если ребенок родился на территории РФ или имеет гражданство РФ по иным основаниям: Проверьте, не родился ли ребёнок гражданином РФ — это даёт право на упрощённое гражданство без ВНЖ.
    • Если дочь является гражданкой одной из указанных стран: Уточните, не является ли дочь гражданкой Беларуси, Казахстана или Кыргызстана — для них возможен особый порядок.
    • Оцените, не подпадает ли дочь под программу переселения соотечественников — там ВНЖ не требуется.
    • Проконсультируйтесь с миграционным юристом о возможности получения ВНЖ по упрощённой процедуре как носителю русского языка.
    • Узнайте, не даёт ли статус беженца или временное убежище право на гражданство без ВНЖ.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

В centre описанной ситуации находится попытка дочери пользователя подать заявление о приёме в гражданство Российской Федерации в упрощённом порядке. Основанием для подачи документов, по мнению заявителя, послужило наличие у неё разрешения на временное проживание (РВП). Однако орган, ведающий делами о гражданстве, отказал в приёме документов, мотивируя это тем, что для подачи заявления требуется вид на жительство (ВНЖ), а не РВП.

Юридически значимым здесь является вопрос о статусе заявителя. Дочь имеет РВП, полученное на основании трудового договора, и в настоящее время находится в декретном отпуске. С точки зрения закона, РВП и ВНЖ — это два разных правовых статуса иностранного гражданина в Российской Федерации. РВП является временной мерой, подтверждающей право временно проживать на территории РФ до получения ВНЖ. ВНЖ, в свою очередь, является более высокой ступенью, дающей право на постоянное проживание. Для подачи заявления о приёме в гражданство РФ в общем или упрощённом порядке, как правило, требуется наличие именно ВНЖ, а не РВП, если иное прямо не предусмотрено законом для отдельных категорий лиц (например, для граждан Беларуси, Казахстана и т.д.)

Таким образом, отказ со ссылкой на отсутствие ВНЖ может быть правомерным, если заявитель не относится к категории лиц, имеющих право на упрощённое приобретение гражданства без обязательного предварительного получения ВНЖ. Также необходимо проверить, не влияет ли факт нахождения в декретном отпуске на возможность подачи заявления. Как правило, сам по себе декретный отпуск не является препятствием для подачи документов, но может иметь значение для оценки стажа работы или иных условий (например, для подтверждения факта и периода работы по трудовому договору). Основные правоотношения, затронутые в ситуации, регулируются законодательством о гражданстве РФ и о правовом положении иностранных граждан.

Согласно ст. 13 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации», общий порядок приема в гражданство РФ требует обязательного наличия вида на жительство (ВНЖ) и пятилетнего непрерывного проживания на его основании. В рассматриваемой ситуации дочь имеет только разрешение на временное проживание (РВП), а не вид на жительство. РВП является временным статусом, не приравнивается к ВНЖ и не дает права на обращение за гражданством в общем порядке. Следовательно, отказ со ссылкой на отсутствие ВНЖ в этой части обоснован.

  1. Иностранные граждане ... вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в общем порядке при условии, если указанные граждане и лица:
    а) проживают на территории Российской Федерации со дня получения вида на жительство и до дня обращения с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в течение пяти лет непрерывно...
    — Федеральный закон от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», ст. 13

Далее, ст. 14 того же Закона предусматривает упрощенный порядок приема в гражданство, но лишь для строго определенных категорий лиц. В контексте НПА прямо указано, что данная статья не упоминает РВП как самостоятельное основание для упрощенного порядка, а требует постоянного проживания, то есть ВНЖ. Перечень оснований (рождение на территории РСФСР, брак с гражданином РФ, наличие детей-граждан РФ и другие) является исчерпывающим. Наличие РВП, полученного на основании трудового договора, и нахождение в декретном отпуске не входят ни в одно из этих оснований. Таким образом, дочь не подпадает под упрощенный порядок, и отказ по мотиву отсутствия ВНЖ здесь также правомерен.

"Статья 14 устанавливает упрощенный порядок приема в гражданство РФ для иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории РФ, при наличии определенных оснований (рождение на территории РСФСР, брак с гражданином РФ, наличие детей-граждан РФ и др.). Статья не предусматривает РВП как самостоятельное основание для упрощенного порядка; требуется постоянное проживание (ВНЖ)."
— Федеральный закон от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», ст. 14

Кроме того, декретный отпуск не влияет на выполнение материальных условий приобретения гражданства: он не отменяет требование о наличии ВНЖ и не создает дополнительных льгот для упрощенного порядка. Следовательно, отказ в приеме документов на гражданство при отсутствии ВНЖ является законным, независимо от того, находится ли заявитель в декрете.

Отказ в приёме документов на гражданство РФ является законным и полностью соответствует действующему законодательству. Наличие только разрешения на временное проживание (РВП) не даёт права на подачу заявления о приёме в гражданство ни в общем, ни в упрощённом порядке, так как для этого обязателен вид на жительство (ВНЖ), а нахождение в декретном отпуске не создаёт исключений из этого правила и не влияет на правомерность отказа.

Рекомендуемые действия

  • Прекратить попытки обжаловать данный отказ, поскольку он основан на прямом требовании закона о необходимости ВНЖ, и сосредоточиться на легальном пути получения гражданства.
  • Начать процедуру оформления вида на жительство, так как это следующий обязательный шаг после получения РВП и единственное основание для последующей подачи на гражданство.
  • Подтвердить документально, что нахождение в декретном отпуске не прерывает трудовых отношений и срока действия РВП, чтобы исключить риски при подаче на ВНЖ.
  • Проконсультироваться с адвокатом, специализирующимся на миграционном праве, для точного расчета сроков проживания по РВП и определения момента, когда можно подавать документы на ВНЖ, с учётом нахождения в декрете.
  • Проверить точное основание выдачи РВП (квота или вне квоты по трудовому договору с учётом профессии/региона), так как это может повлиять на сроки и перечень документов при оформлении ВНЖ.

Куда обращаться и порядок действий

  • Обратиться в территориальный орган МВД России по вопросам миграции по месту выдачи РВП или проживания для получения государственной услуги по выдаче вида на жительство.
  • Подать заявление о выдаче ВНЖ не позднее чем за 6 месяцев до окончания срока действия РВП, но после истечения минимально необходимого срока проживания по РВП (как правило, не менее 8 месяцев).
  • После получения ВНЖ и соблюдения всех цензов оседлости подать заявление о приёме в гражданство РФ в общем или упрощённом порядке при наличии соответствующих оснований.

Документы и доказательства

  • Действующее разрешение на временное проживание.
  • Трудовой договор, на основании которого было получено РВП.
  • Справка от работодателя о предоставлении отпуска по беременности и родам, а затем по уходу за ребёнком, подтверждающая сохранение трудовых отношений.
  • Свидетельство о рождении ребёнка (если уже родился).
  • Документы, подтверждающие законный источник дохода (пособие по уходу за ребёнком) для выполнения условия при подаче на ВНЖ.
  • Иные документы по перечню для ВНЖ (заявление, фото, квитанция об оплате госпошлины, медицинские справки, сертификат о знании русского языка, истории и основ законодательства РФ).

Сроки и риски

  • Основной риск: пропуск срока обращения за ВНЖ (заявление подаётся не позднее 6 месяцев до окончания РВП), что ведёт к аннулированию РВП и необходимости покинуть РФ.
  • Срок рассмотрения заявления о выдаче ВНЖ составляет до 4 месяцев, затем нужно ежегодно уведомлять МВД о подтверждении проживания.
  • Для подачи на гражданство в общем порядке потребуется 5 лет непрерывного проживания по ВНЖ. В упрощённом порядке сроки короче, но для этого нужны специальные основания, которых пока нет.

Когда нужен адвокат

  • Если возникнут сложности с подтверждением законности пребывания в период декретного отпуска и права на продление РВП.
  • В случае пропуска сроков подачи на ВНЖ или получения отказа в его выдаче.
  • При необходимости точно рассчитать срок проживания для подачи на ВНЖ или гражданство с учётом всех перерывов и особенностей статуса.
  • Для оценки перспектив получения гражданства в упрощённом порядке в будущем (например, после рождения ребёнка — гражданина РФ, если его гражданство будет оформлено).