Какой паспорт показывать на границе при выезде из Армении в Россию, если есть и российский, и армянский паспорт

Исходная ситуация состоит в том, что гражданин Российской Федерации въехал на территорию Армении по российскому паспорту в качестве туриста. В период пребывания в Армении он приобрёл гражданство этой страны и получил армянский национальный паспорт. Теперь он намерен покинуть территорию Армении и вернуться в Россию, но сталкивается с неопределённостью: какой паспорт — российский или армянский — необходимо предъявлять на границе при выезде из Армении и при въезде в Россию. Дополнительно сообщается, что в документах посольства содержится указание о том, что граждане Армении не могут выезжать из страны по чужому (иностранному) паспорту.

Юридически значимыми являются следующие обстоятельства:

1. Правовой статус заявителя как лица с двойным гражданством. На момент возвращения он одновременно является гражданином России (первоначальное гражданство) и гражданином Армении (приобретённое гражданство). При этом ни Россия, ни Армения не входят в перечень государств, с которыми у Российской Федерации заключён международный договор, признающий двойное гражданство в полном объёме. Соответственно, для каждой из стран он рассматривается исключительно как собственный гражданин: для России — только как российский гражданин, для Армении — только как армянский.

2. Порядок выезда из Армении. Для выезда из Армении заявитель должен соблюдать требования армянского законодательства. Поскольку Армения считает его своим гражданином, он обязан выезжать по армянскому паспорту. Предъявление российского паспорта при выезде из Армении может быть расценено как попытка пересечения границы по документу, не удостоверяющему армянское гражданство, что прямо запрещено (указано в документах посольства). Таким образом, выезд из Армении по российскому паспорту с точки зрения армянского права является неправомерным.

3. Порядок въезда в Россию. Въезд на территорию Российской Федерации регулируется российским законодательством. Россия признаёт только российское гражданство заявителя, поэтому для въезда он обязан предъявить именно российский паспорт. Предъявление армянского паспорта для въезда в Россию (при том что въезд осуществляется на основании безвизового режима между странами) может создать правовую неопределённость: у российских пограничных органов не будет подтверждения наличия у заявителя российского гражданства, а значит, он будет рассматриваться как иностранный гражданин, что может повлечь отказ во въезде или запрос дополнительных документов (например, вида на жительство или визы).

4. Юридический конфликт при смене документов на границе. Основная проблема заключается в том, что в глазах Армении заявитель является армянским гражданином (и обязан выезжать по армянскому паспорту), а в глазах России — исключительно российским гражданином (и должен въезжать по российскому паспорту). Эти требования противоречат друг другу, и заявитель оказывается перед выбором: соблюсти законы Армении при выезде, но затем оказаться без подтверждения российского гражданства при въезде, либо предъявить российский паспорт на выезде, нарушив армянские нормы.

5. Отсутствие единого механизма уведомления о втором гражданстве. В описанной ситуации не указано, уведомил ли заявитель российские органы (например, МВД) о приобретении армянского гражданства, что является обязательным для граждан России. Если уведомление не было подано, это дополнительно усложняет правовое положение, но не меняет существа вопроса: при въезде в Россию он должен предъявить российский паспорт, иначе он не сможет подтвердить свой статус.

Таким образом, затронуты правоотношения, связанные с приобретением второго гражданства, порядком выезда из страны гражданства и въезда в государство первоначального гражданства при отсутствии международных соглашений о двойном гражданстве.

В рассматриваемой ситуации ключевое значение имеет двойной статус лица: с одной стороны, как гражданина Российской Федерации, с другой — как гражданина Республики Армения. Применимые нормы российского права регулируют въезд в Россию, а применимые нормы армянского права (отсутствующие в предоставленном контексте) — выезд из Армении.

Для въезда в Российскую Федерацию решающее значение имеет ст. 6 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». Согласно этой норме, граждане Российской Федерации осуществляют въезд в РФ по действительным документам, удостоверяющим личность гражданина РФ за пределами территории РФ. Поскольку вы являетесь гражданином РФ, ваш российский загранпаспорт является таким документом. То обстоятельство, что вы одновременно имеете гражданство Армении, не лишает вас права въезжать в Россию как гражданин РФ. Статья 6 не содержит запрета на въезд по российскому паспорту при наличии иностранного гражданства. Следовательно, для въезда в Россию вы вправе (и обязаны как гражданин РФ) предъявить именно российский паспорт.

Вы должны действовать по принципу «двойного пакета документов»: выезд из Армении осуществляется по армянскому паспорту (так как Армения считает вас исключительно своим гражданином и требует этого по своему законодательству), а въезд в Россию — строго по российскому загранпаспорту (поскольку Федеральный закон № 114-ФЗ обязывает граждан РФ въезжать только по документам, удостоверяющим гражданство России). Предъявление российского паспорта на армянской границе грозит отказом в выезде, а попытка въехать в РФ по армянскому паспорту создаст неопределенность вашего статуса и может повлечь задержку или отказ во въезде.

Рекомендуемые действия

• При прохождении паспортного контроля на выезд из Республики Армения предъявите исключительно действующий армянский загранпаспорт, поскольку граждане Армении обязаны покидать страну по документам, удостоверяющим гражданство Армении.
• При посадке на рейс, следующий в Россию, и непосредственно при прохождении пограничного контроля на въезде в Российскую Федерацию предъявите сотрудникам погранслужбы ФСБ России ваш действительный российский загранпаспорт, подтверждающий право беспрепятственного возвращения на родину как гражданина РФ.
• Сразу после возвращения в РФ подайте в территориальный орган МВД по месту жительства уведомление о наличии у вас армянского гражданства (если вы не сделали этого ранее), так как сокрытие факта второго гражданства образует состав административного правонарушения по российскому законодательству.