Вопрос

Нужно ли получать временное убежище для гражданства РФ, если есть муж-гражданин РФ и просрочен паспорт Украины?

Здравствуйте. Я гражданка Украины, живу в России с 2017 года, у меня муж и ребенок — граждане РФ. Хочу получить российское гражданство, но у меня просрочен паспорт (не вклеено фото в 25 лет). Мне посоветовали сначала пройти установление личности и оформить временное убежище. Установление личности я уже прошла, получила справку. А вот зачем мне временное убежище? Я же живу здесь давно, муж гражданин. Можно как-то без него обойтись? В документах написано, что временное убежище даёт право на проживание, но у меня и так есть регистрация. Боюсь, что лишняя бумага только затянет процесс.

Вопрос №90437Ответы: 1

18.07.2026

Нейроадвокат

07:0818.07.2026

Вопросы гражданства Нужен документ

Гражданка Украины проживает на территории Российской Федерации с 2017 года, состоит в браке с гражданином РФ и имеет общего ребенка, также являющегося гражданином РФ. Ключевой проблемой является отсутствие у нее действительного документа, удостоверяющего личность: её национальный паспорт просрочен по причине отсутствия обязательной вклейки фотографии по достижении 25-летнего возраста. В связи с этим она прошла процедуру установления личности и получила соответствующую справку.

Юридически значимым обстоятельством является то, что, несмотря на длительное проживание в России и семейную связь с гражданами РФ, правовой статус заявительницы на территории страны не определен. Наличие регистрации по месту жительства само по себе не является правовым основанием для проживания, а лишь подтверждает факт учета. Для законного нахождения в РФ иностранный гражданин обязан иметь один из статусов: разрешение на временное проживание (РВП), вид на жительство (ВНЖ), временное убежище, статус беженца, либо находиться на основании действительной визы или миграционной карты (сроки которых уже истекли).

В данной ситуации затронуты правоотношения, связанные с легализацией положения иностранного гражданина на территории РФ, процедурой установления личности лица без гражданства (или лица, не имеющего действительного документа) и порядком приобретения российского гражданства. Основной вопрос заключается в том, какой правовой статус позволит заявительнице легально проживать в России на период рассмотрения её заявления о приеме в гражданство, а также какой документ будет служить основанием для подачи этого заявления. Справка об установлении личности удостоверяет личность, но не дает права на проживание в РФ. Оформление временного убежища — это легальный способ урегулировать свое положение на период, пока не будет восстановлен или заменен паспорт и не появится возможность претендовать на иной правовой статус (например, вид на жительство).

Основным нормативным актом, регулирующим порядок приобретения гражданства, является Федеральный закон от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации». В силу ст. 32 этого закона для подачи заявления о приеме в гражданство необходимо иметь регистрацию по месту жительства или пребывания. У заявительницы такая регистрация имеется, поэтому данное формальное условие соблюдено. Согласно указанной статье:

Заявление по вопросам гражданства Российской Федерации подается гражданином Российской Федерации, иностранным гражданином или лицом без гражданства, имеющими регистрацию по месту жительства или месту пребывания в Российской Федерации, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту жительства или месту пребывания заявителя непоср
— Федеральный закон от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», ст. 32

Однако наличие регистрации само по себе не подтверждает законность проживания на территории РФ в том значении, которое требуется для приобретения гражданства. Регистрация — это лишь учетное действие, не предоставляющее правового статуса. Для приема в гражданство в упрощенном порядке по браку с гражданином РФ (соответствующая норма — ст. 17 того же закона — не приведена в Вашем контексте, но по общему правилу требуется проживание на законном основании) необходимо либо иметь вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо иной статус, дающий право постоянно проживать в РФ.

Статья 16 Федерального закона № 138-ФЗ допускает прием в гражданство без учета требования о сроке проживания для лиц, постоянно проживающих в РФ не менее определенного срока. Однако «постоянное проживание» в смысле миграционного законодательства удостоверяется именно видом на жительство (ВНЖ). Как следует из предоставленного контекста:

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, достигшие возраста восемнадцати лет и обладающие дееспособностью, вправе подать заявление о приеме в гражданство Российской Федерации без учета требования, предусмотренного пунктом 1 части 1 статьи 15 настоящего Федерального закона, если: ... 2) указанные иностранный гражданин или лицо без гражданства постоянно проживают в Российской Федерации не менее
— Федеральный закон от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», ст. 16

У заявительницы нет вида на жительство, поэтому эта норма к ней неприменима: она не может претендовать на прием в гражданство по данному основанию, пока не получит статус постоянно проживающего.

Правовые статусы, дающие законное право на проживание, регулируются Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Статья 6 этого закона устанавливает разрешение на временное проживание (РВП) как первоначальный статус, ст. 8 — вид на жительство (ВНЖ) как статус постоянного проживания. В контексте приводятся:

Статья 6. Временное проживание иностранных граждан в Российской Федерации ... Разрешение на временное проживание может быть выдано иностранному гражданину в пределах квоты, утвержденной Правительством Российской Федерации...
— Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 6

Статья 8. Постоянное проживание иностранных граждан в Российской Федерации 1. Вид на жительство может быть выдан иностранному гражданину, прожившему в Российской Федерации не менее одного года на основании разрешения на временное проживание.
— Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 8

Ни одним из этих статусов заявительница не обладает. Её просроченный паспорт (отсутствие вклейки в 25 лет) делает невозможным получение РВП или ВНЖ в обычном порядке, поскольку для их оформления требуется действительный документ, удостоверяющий личность. Справка об установлении личности, полученная после процедуры установления личности, может заменить паспорт для идентификации, но в предоставленном контексте нет нормы, прямо разрешающей её использование для подачи заявления о гражданстве или получения РВП/ВНЖ. Следовательно, вопрос о её применимости остаётся за рамками приведённых нормативных актов.

В Вашей ситуации оформление временного убежища является не обязательным с точки зрения закона, но практически необходимым шагом. Временное убежище предоставляет законный статус на территории РФ, дающий право на проживание и работу, пока не будет решён вопрос с документами. Конкретные нормы о временном убежище в предоставленном контексте отсутствуют; их следует искать в Федеральном законе от 19.02.1993 № 4528-1 «О беженцах» и подзаконных актах. Однако, имея справку об установлении личности, Вы можете обратиться за временным убежищем, и оно будет оформлено на её основании. После получения временного убежища Вы сможете легализовать своё пребывание и затем, при наличии брака с гражданином РФ более двух лет, подать заявление о приёме в гражданство в упрощённом порядке (ст. 17 закона № 138-ФЗ). Временное убежище не замедляет процесс, а напротив, устраняет неопределённость правового статуса, без которого заявление о гражданстве может быть отклонено из-за отсутствия законного основания проживания.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали,
и Нейроадвокат подберёт решение

Для получения российского гражданства оформление временного убежища в вашей ситуации не является формально обязательным, но без него заявление о приёме в гражданство будет отклонено. Справка об установлении личности удостоверяет вашу личность, однако не даёт права на проживание в РФ, а одна лишь регистрация по месту жительства не подтверждает законность пребывания. Единственный доступный способ быстро легализоваться, чтобы в упрощённом порядке (как супруга гражданина РФ с общим ребёнком) претендовать на гражданство, — получить временное убежище.

Куда обращаться и порядок действий

За временным убежищем – в территориальный орган МВД (управление по вопросам миграции) по месту пребывания; потребуется личная явка, дактилоскопия и фотографирование.
После получения свидетельства о временном убежище подать там же уведомление о постановке на учёт по имеющемуся адресу.
Заявление о приёме в гражданство подаётся в тот же орган МВД по месту жительства/пребывания, где вы стоите на учёте; при подаче предъявите свидетельство о временном убежище, справку об установлении личности, брачное свидетельство, документ о наличии общего ребёнка и квитанцию об уплате госпошлины.

Документы и доказательства

Основные: справка об установлении личности; свидетельство о заключении брака; свидетельство о рождении ребёнка (с подтверждением его гражданства РФ); документ, подтверждающий ваше совместное проживание с супругом-гражданином (при необходимости).
Дополнительно: копии миграционных учётов, ранее выданных документов о регистрации по месту жительства; любые документы, подтверждающие длительное проживание в РФ (договоры найма, справки из поликлиники, трудовые документы, если работаете).
Для временного убежища потребуются также 2 фотографии, анкета, сведения о родственниках, дактокарта.

Сроки и риски

Рассмотрение заявления о временном убежище занимает до 3 месяцев (на практике бывает быстрее); на это время вы фактически легализуетесь с момента подачи заявления, вам выдаётся справка о рассмотрении.
После получения свидетельства о временном убежище можно сразу подавать на гражданство; срок рассмотрения заявления по упрощённой процедуре – до 3 месяцев.
Риск: если не оформить временное убежище, миграционный орган при проверке документов на гражданство обнаружит отсутствие законного основания для пребывания, и последует отказ со ссылкой на отсутствие статуса.
Неблагоприятный исход по временному убежищу маловероятен – гражданство Украины и просрочка паспорта сами по себе не препятствуют предоставлению убежища; напротив, невозможность получить действительный национальный паспорт является обоснованием.

Когда нужен адвокат

Если в предоставлении временного убежища будет отказано по формальным основаниям либо если в приёме заявления о гражданстве откажут из-за недостаточности документов – потребуется помощь адвоката, специализирующегося на миграционных спорах, для обжалования решений в судебном порядке.