Законодательство не проводит различий между «дальним» и «ближним» зарубежьем — любой выезд за пределы государственной границы Российской Федерации считается выездом из страны. Беларусь является иностранным государством, и для пересечения границы требуется её фактическое пересечение через пункты пропуска. Следовательно, ограничение, установленное приставом, блокирует возможность покинуть территорию РФ независимо от того, в какую страну направляется гражданин — в Беларусь, Казахстан или любую другую.
Дополнительно ст. 15 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» устанавливает общие основания для временного ограничения права на выезд гражданина. Хотя в предоставленном контексте приведено только начало статьи, она не содержит изъятий для стран Союзного государства или иных интеграционных объединений. Эта норма лишь подтверждает, что выезд может быть ограничен в случаях, предусмотренных федеральным законом, одним из которых и является ст. 67 Закона об исполнительном производстве:
"Статья 15 Статья 15. Право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он: 1) имел доступ к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям."
— Федеральный закон от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ст. 15
Что касается ссылок на Договор о Союзном государстве России и Беларуси, в предоставленном контексте НПА такие нормы отсутствуют. Действительно, в рамках Союзного государства предусмотрены упрощённые правила пересечения границы, но они не отменяют и не приостанавливают действие исполнительных производств и судебных запретов на выезд, наложенных по российскому законодательству. Пограничный контроль в пунктах пропуска на границе с Беларусью (например, на трассе М1) функционирует, и при наличии действующего ограничения вас не выпустят, поскольку сведения о нём содержатся в базе данных пограничной службы ФСБ России.
Правовые последствия попытки выезда при действующем ограничении: во-первых, вы будете остановлены на границе и не сможете покинуть страну. Во-вторых, сам факт такой попытки не считается административным или уголовным правонарушением — это просто отказ в выезде. Однако если вы добьётесь выезда (например, через пункт пропуска, не имеющий электронного контроля, что маловероятно), то после возвращения вас могут привлечь к административной ответственности за нарушение правил выезда? В контексте таких норм нет, но следует знать, что основная опасность — невыполнение ограничения пристава, которое может повлечь более строгие меры в рамках исполнительного производства (например, взыскание исполнительского сбора, арест имущества). Также если вы попытаетесь выехать с поддельными документами — это уже уголовно наказуемо, но в вашем сценарии это не рассматривается.
Вывод: временное ограничение, наложенное по ст. 67 Закона об исполнительном производстве, действует на любые поездки за пределы России, включая Беларусь. Для снятия ограничения необходимо полностью погасить задолженность или договориться с приставом о рассрочке, после чего постановление отменяется. Ехать в Минск сейчас нельзя — вас не выпустят на границе.
