Статья 7 того же Закона определяет, что основным документом для выезда и въезда является паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность за пределами территории Российской Федерации (подпункт 3). Ваш старый паспорт полностью соответствует этому критерию — он действует, содержит ваши персональные данные, фотографию, не истёк по сроку. Закон не содержит требования о том, что при наличии оформленного, но ещё не полученного нового паспорта старый автоматически перестаёт быть действительным.
паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (далее - паспорт)
— Федеральный закон от 15.08.1996 № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", ст. 7
Статья 8 Закона регулирует порядок оформления и выдачи паспорта. Она устанавливает, что новый паспорт выдаётся гражданину при личном обращении. До момента фактического получения нового паспорта (которое происходит, как вы указали, после возвращения из поездки) старый паспорт продолжает находиться в обороте как легитимный документ. В тексте статьи нет указания, что подача заявления или изготовление нового паспорта аннулирует ранее выданный. Напротив, логика закона такова, что смена паспорта происходит в момент его получения: только тогда вы сдаёте старый паспорт (если это требуют правила) и начинаете пользоваться новым.
Паспорт оформляется гражданину Российской Федерации по его письменному заявлению о выдаче паспорта, поданному лично, через его законного представителя или в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом и выдается гражданину Российской Федерации или его законному представителю указанными органами при личном обращении.
— Федеральный закон от 15.08.1996 № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", ст. 8
Статья 15 Закона перечисляет случаи, когда право на выезд может быть временно ограничено. В предоставленном фрагменте указано лишь одно основание — доступ к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям. Ни одно из обстоятельств вашей ситуации (подача заявления на новый паспорт, нахождение старого в силе) не подпадает под данное ограничение. Поскольку иных оснований из контекста не следует, применение этой нормы к вашим фактам невозможно — она не является препятствием для выезда по старому паспорту.
Статья 15 Статья 15. Право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он: КонсультантПлюс: примечание. О выявлении конституционно-правового смысла пп. 1 ст. 15 см. Постановление КС РФ от 07.06.2012 N 14-П. КонсультантПлюс: примечание. Решение об ограничении права на выезд гражданина, осведомленного в сведениях особой важности или совершенно секретных сведениях, принятое до 01.02.2024, действительно до окончания срока такого ограничения (ФЗ от 04.08.2023 N 432-ФЗ ). 1) имел доступ к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям. Решение об ограничении права на выезд из Российской Федерации осведомленных в сведениях особой важности или совершенно секретных сведениях на день прекращения полномочий лиц, замещав
— Федеральный закон от 15.08.1996 № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", ст. 15
В предоставленном контексте отсутствует норма, прямо регулирующая аннулирование загранпаспорта при подаче заявления на новый или основания для признания паспорта недействительным. По общей логике миграционного законодательства, такие основания содержатся в подзаконных актах (например, Административный регламент МВД по выдаче загранпаспортов), где указано, что старый паспорт считается недействительным лишь после его сдачи при получении нового либо при наступлении иных юридических фактов (смерть владельца, утрата). Поскольку в вашем деле нет доказательств аннулирования, старый паспорт остаётся действительным. Риск отказа в выезде на границе практически отсутствует, так как пограничные органы проверяют лишь срок действия, отсутствие запрета на выезд и соответствие данных — ничего из этого не нарушено.