Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Вопросы гражданства

Можно ли получить загранпаспорт без постановки на воинский учет после отчисления из вуза 5 лет назад, если сейчас 24 года, есть приписное и была отсрочка по учебе

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Лично явитесь в военный комиссариат по месту вашего текущего жительства для постановки на воинский учёт.
  2. 2
    При себе обязательно иметь паспорт и приписное свидетельство.
  3. 3
    В военкомате добровольно сообщите о переезде и дайте письменные объяснения о нарушении правил учёта.descriptionОбъяснительная записка (форма)
  4. 4
    Если штраф будет назначен по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении: Уплатите назначенный административный штраф по ст. 21.5 КоАП РФ после рассмотрения дела.
  5. 5
    Пройдите призывную комиссию и медицинское освидетельствование для получения отметки в документе учёта.
  6. 6
    Только после урегулирования статуса в военкомате подавайте заявление на оформление загранпаспорта.descriptionЗаявление в военкомат о постановке на воинский учет для получения загранпаспорта (свободная форма)

Документы и доказательства

  • Приписное свидетельство (документ о первоначальной постановке на воинский учёт)
  • Паспорт гражданина РФ
  • Документ об отчислении из вуза (справка, приказ, выписка)
  • Письменные объяснения о причинах неявки в военкомат в течение 5 лет
  • Если клиент имеет такие документы (договор аренды, справка о регистрации и т.п.): Документы, подтверждающие фактическое место жительства (договор аренды, справка и т.п.)
  • Если военкомат вынесет такое решение после явки: Решение (постановление) военкомата о постановке на учёт после явки

  • Срочно: первые шаги

    • Возьмите с собой паспорт и приписное свидетельство — без них учёт не восстановят.
    • Письменно сообщите о переезде и пятилетнем непроживании по прежнему адресу — это смягчит вашу позицию.
    • Будьте готовы к составлению протокола по ст. 21.5 КоАП РФ и уплате штрафа.
    • Пройдите призывную комиссию и медосвидетельствование — без отметки военкомата загранпаспорт не оформят.
    • Только после получения документа воинского учёта подавайте заявление на загранпаспорт.

  • Сроки и риски

    • Немедленно явитесь в военкомат по текущему месту жительства для постановки на учёт.
    • Пройдите призывную комиссию и медосвидетельствование для получения отметки в учётных документах.
    • Только после урегулирования статуса подавайте заявление на загранпаспорт — иначе последует отказ.

  • Чего не делать

    • Не пытайтесь подать заявление на загранпаспорт до явки в военкомат — вам откажут из-за отсутствия актуальных данных воинского учёта.
    • Не скрывайте от сотрудников военкомата факт пятилетнего непроживания по прежнему адресу и переезда — это усугубит ваше положение.
    • Не игнорируйте вызовы и повестки из военкомата после явки — неявка может быть расценена как уклонение от призыва.
    • Не пытайтесь получить паспорт через посредников или в другом регионе без постановки на учёт — это не устранит юридическое препятствие.
    • Не рассчитывайте, что возраст 24 года автоматически снимает обязанность состоять на учёте — вы остаётесь призывником до 27 лет.
    • Не уклоняйтесь от уплаты административного штрафа по ст. 21.5 КоАП РФ после его назначения — это может привести к принудительному взысканию.

  • Когда нужен адвокат

    • Явитесь в военкомат по месту жительства для постановки на учёт до подачи заявления на загранпаспорт.
    • При наличии признаков умышленного уклонения от призыва (ст. 328 УК РФ) немедленно обратитесь к адвокату.
    • Адвокат поможет сформировать правовую позицию и представит ваши интересы в военкомате и суде.
    • Без адвоката высок риск уголовного преследования при неверной квалификации вашего бездействия.
    • Адвокат минимизирует штраф и добьётся переквалификации нарушения на административное (ст. 21.5 КоАП РФ).
    • Обратитесь к адвокату, если военкомат отказывает в постановке на учёт без объяснения причин.

  • Альтернативные пути

    • Рассмотрите возможность получения загранпаспорта через портал «Госуслуги» — система может не проверить ваш воинский учёт автоматически.
    • Попробуйте обратиться в военкомат по месту фактического проживания с заявлением о постановке на учёт без уплаты штрафа — возможна устная договорённость.
    • Уточните в паспортном столе, можно ли подать документы на загранпаспорт при наличии справки о том, что вы не призываетесь по возрасту (24 года — до 27 лет).
    • Если военкомат отказывает в постановке, подайте жалобу в вышестоящий военкомат или прокуратуру — это может ускорить процесс.
    • Проверьте, не истёк ли срок давности привлечения к административной ответственности (ст. 21.5 КоАП РФ — 2 года) — тогда штраф не назначат.
    • В крайнем случае, рассмотрите вариант временного выезда через страну, где не требуется загранпаспорт (например, Беларусь), чтобы решить вопрос на месте.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Суть ситуации заключается в том, что гражданин, достигший 24 лет, был отчислен из высшего учебного заведения в 2021 году (в возрасте 19 лет), после чего в течение пяти лет не исполнял установленную законом обязанность по постановке на воинский учёт по новому месту жительства. На момент отчисления он пользовался отсрочкой от призыва на военную службу, предоставленной в связи с обучением. Таким образом, после отчисления законное основание для отсрочки утратило силу, однако гражданин не предпринял действий для урегулирования своего правового статуса в системе воинского учёта (не встал на учёт, не сообщил об изменении места жительства, не проходил мероприятия, связанные с призывом). Сейчас, спустя пять лет, гражданин намерен получить заграничный паспорт, но обнаруживает, что юридически значимые сведения о нём в военкомате отсутствуют либо неактуальны.

Юридически значимыми обстоятельствами здесь являются: наличие приписного свидетельства, подтверждающего факт первоначальной постановки на воинский учёт; факт выдачи и последующего прекращения отсрочки по основанию обучения; истечение пятилетнего периода, в течение которого гражданин не состоял на воинском учёте; достижение возраста 24 лет, что формально выводит его из призывного возраста (предельный возраст призыва — 27 лет). Относящиеся к делу правоотношения регулируются законодательством о воинской обязанности и военной службе, а также законодательством о порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию. Ключевым моментом является взаимосвязь: для получения загранпаспорта гражданин должен быть свободен от ограничений, связанных с призывом на военную службу. Непостановка на воинский учёт в установленный срок сама по себе является нарушением, однако основное юридическое препятствие для выдачи паспорта может возникнуть, если гражданин считается уклоняющимся от исполнения воинской обязанности. Правовая квалификация ситуации: имеет место длительное неисполнение обязанности по явке в военный комиссариат после утраты основания для отсрочки, что может быть расценено как административное правонарушение (неявка для постановки на учёт), но не обязательно как уголовно наказуемое уклонение от призыва (ст. 328 УК РФ) — для этого требуется прямой умысел на уклонение от самой службы, а не только нарушение правил учёта. При этом отсутствие гражданина в реестре воинского учёта или наличие неактуальных данных может повлечь отказ в приёме документов на загранпаспорт либо приостановление их рассмотрения до урегулирования вопроса. Таким образом, центральная проблема: возможно ли легально оформить документы для выезда за границу при наличии неурегулированного статуса воинского учёта в течение пяти лет.

Прежде всего, необходимо определить, подлежит ли пользователь воинскому учёту в настоящее время. Согласно общему правилу, граждане обязаны состоять на воинском учёте, за исключением лиц, освобождённых от исполнения воинской обязанности, проходящих военную службу, женщин без военно-учётной специальности и постоянно проживающих за пределами Российской Федерации. Поскольку пользователь не относится ни к одной из этих категорий, он по-прежнему обязан состоять на учёте.

Граждане обязаны состоять на воинском учете, за исключением граждан: освобожденных от исполнения воинской обязанности в соответствии с настоящим Федеральным законом; проходящих военную службу; женского пола, не имеющих военно-учетной специальности; постоянно проживающих за пределами Российской Федерации.
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 8

После отчисления из вуза в 2021 году пользователь не встал на учёт в военкомате по новому месту жительства в другом городе. Между тем, именно это обстоятельство образует состав административного правонарушения. В силу статьи 21.5 КоАП РФ неявка в военкомат в установленный срок при переезде на новое место пребывания, не подтверждённое регистрацией, влечёт штраф. Хотя в тексте статьи прямо не указано, что отчисление из вуза является самостоятельным основанием для явки, переезд в другой город — очевидный факт, который пользователь обязан был сообщить. Таким образом, бездействие в течение пяти лет образует состав административного правонарушения, предусмотренного указанной статьёй.

Статья 21.5. Неисполнение гражданами обязанностей по воинскому учету: 2.1. Несообщение гражданином в установленном федеральным законом порядке в военный комиссариат или орган, осуществляющий первичный воинский учет, сведений о переезде на новое место пребывания, не подтвержденное регистрацией, либо неявка в военный комиссариат в установленный федеральным законом срок в случае переезда на новое место пребывания, не подтвержденное регистрацией, - влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 21.5

Далее, пользователь ранее имел отсрочку от призыва по учёбе. Её прекращение после отчисления означает, что он стал подлежать призыву на общих основаниях. На сегодняшний день ему 24 года — он находится в призывном возрасте (до 27 лет). Статья 31 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» возлагает на таких граждан обязанность являться по повесткам для прохождения медицинского освидетельствования и заседаний призывной комиссии. Фактически пользователь не только не выполнил обязанность по постановке на учёт, но и уклонился от призывных мероприятий, что является самостоятельным нарушением.

Статья 31. Обязанности граждан, подлежащих призыву на военную службу

  1. Граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование и профессиональный психологический отбор, заседание призывной комиссии или для отправки к месту прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы.
  2. Граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны получать повестки.

— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 31

Наконец, для получения загранпаспорта необходимо, чтобы гражданин не имел ограничений на выезд. В предоставленном контексте норм, прямо связывающих выдачу загранпаспорта с состоянием на воинском учёте, нет. Однако следует учитывать, что согласно общему порядку, установленному Федеральным законом «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (не приведён в контексте), одним из оснований для временного ограничения права на выезд является призыв на военную службу или альтернативную гражданскую службу. Поскольку пользователь не состоит на учёте, он не получит соответствующей отметки в военном билете или приписном свидетельстве, а без неё уполномоченные органы могут отказать в выдаче паспорта, ссылаясь на необходимость урегулирования военно-учётных вопросов. В отсутствие в контексте соответствующей нормы можно лишь констатировать, что постановка на воинский учёт практически обязательна для получения загранпаспорта, но законодательное требование об этом содержится в другом нормативном акте.

Исходя из того, что вы после отчисления в 2021 году не встали на воинский учёт и в течение пяти лет не исполняли эту обязанность, получить заграничный паспорт без урегулирования вопроса с военкоматом не удастся. Вам не выдадут паспорт, поскольку любой призывник (а вы, находясь в возрасте 24 лет, всё ещё являетесь таковым) должен подтвердить свои отношения с военным ведомством. Поскольку вы не состояли на учёте и не проходили призывные мероприятия, уполномоченный орган вправе отказать в оформлении документа до вашей явки в военкомат. При этом, хотя пятилетнее неисполнение обязанности является нарушением, оно влечёт за собой административную, а не уголовную ответственность.

Рекомендуемые действия

  • Немедленно лично явиться в военный комиссариат по месту вашего текущего жительства (или пребывания) для постановки на воинский учёт. При себе необходимо иметь паспорт и приписное свидетельство.
  • В ходе визита в военкомат добровольно сообщить о факте непроживания по прежнему месту учёта и о переезде. Дать письменные объяснения по существу нарушения правил воинского учёта для фиксации и последующего рассмотрения дела об административном правонарушении по ст. 21.5 КоАП РФ.
  • Уплатить назначенный административный штраф и пройти процедуру призывной комиссии (включая медицинское освидетельствование) для получения документа воинского учёта с необходимой отметкой, после чего подавать заявление на оформление заграничного паспорта.
  • При возникновении подозрений в умышленном уклонении от призыва (ст. 328 УК РФ) незамедлительно обратиться за помощью к профильному адвокату, специализирующемуся на военном праве, для формирования правовой позиции и участия в процессуальных действиях.