Можно ли получить загранпаспорт без постановки на воинский учет после отчисления из вуза 5 лет назад, если сейчас 24 года, есть приписное и была отсрочка по учебе

Суть ситуации заключается в том, что гражданин, достигший 24 лет, был отчислен из высшего учебного заведения в 2021 году (в возрасте 19 лет), после чего в течение пяти лет не исполнял установленную законом обязанность по постановке на воинский учёт по новому месту жительства. На момент отчисления он пользовался отсрочкой от призыва на военную службу, предоставленной в связи с обучением. Таким образом, после отчисления законное основание для отсрочки утратило силу, однако гражданин не предпринял действий для урегулирования своего правового статуса в системе воинского учёта (не встал на учёт, не сообщил об изменении места жительства, не проходил мероприятия, связанные с призывом). Сейчас, спустя пять лет, гражданин намерен получить заграничный паспорт, но обнаруживает, что юридически значимые сведения о нём в военкомате отсутствуют либо неактуальны.

Юридически значимыми обстоятельствами здесь являются: наличие приписного свидетельства, подтверждающего факт первоначальной постановки на воинский учёт; факт выдачи и последующего прекращения отсрочки по основанию обучения; истечение пятилетнего периода, в течение которого гражданин не состоял на воинском учёте; достижение возраста 24 лет, что формально выводит его из призывного возраста (предельный возраст призыва — 27 лет). Относящиеся к делу правоотношения регулируются законодательством о воинской обязанности и военной службе, а также законодательством о порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию. Ключевым моментом является взаимосвязь: для получения загранпаспорта гражданин должен быть свободен от ограничений, связанных с призывом на военную службу. Непостановка на воинский учёт в установленный срок сама по себе является нарушением, однако основное юридическое препятствие для выдачи паспорта может возникнуть, если гражданин считается уклоняющимся от исполнения воинской обязанности. Правовая квалификация ситуации: имеет место длительное неисполнение обязанности по явке в военный комиссариат после утраты основания для отсрочки, что может быть расценено как административное правонарушение (неявка для постановки на учёт), но не обязательно как уголовно наказуемое уклонение от призыва (ст. 328 УК РФ) — для этого требуется прямой умысел на уклонение от самой службы, а не только нарушение правил учёта. При этом отсутствие гражданина в реестре воинского учёта или наличие неактуальных данных может повлечь отказ в приёме документов на загранпаспорт либо приостановление их рассмотрения до урегулирования вопроса. Таким образом, центральная проблема: возможно ли легально оформить документы для выезда за границу при наличии неурегулированного статуса воинского учёта в течение пяти лет.

Прежде всего, необходимо определить, подлежит ли пользователь воинскому учёту в настоящее время. Согласно общему правилу, граждане обязаны состоять на воинском учёте, за исключением лиц, освобождённых от исполнения воинской обязанности, проходящих военную службу, женщин без военно-учётной специальности и постоянно проживающих за пределами Российской Федерации. Поскольку пользователь не относится ни к одной из этих категорий, он по-прежнему обязан состоять на учёте.

Граждане обязаны состоять на воинском учете, за исключением граждан: освобожденных от исполнения воинской обязанности в соответствии с настоящим Федеральным законом; проходящих военную службу; женского пола, не имеющих военно-учетной специальности; постоянно проживающих за пределами Российской Федерации.
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 8

Исходя из того, что вы после отчисления в 2021 году не встали на воинский учёт и в течение пяти лет не исполняли эту обязанность, получить заграничный паспорт без урегулирования вопроса с военкоматом не удастся. Вам не выдадут паспорт, поскольку любой призывник (а вы, находясь в возрасте 24 лет, всё ещё являетесь таковым) должен подтвердить свои отношения с военным ведомством. Поскольку вы не состояли на учёте и не проходили призывные мероприятия, уполномоченный орган вправе отказать в оформлении документа до вашей явки в военкомат. При этом, хотя пятилетнее неисполнение обязанности является нарушением, оно влечёт за собой административную, а не уголовную ответственность.

Рекомендуемые действия

• Немедленно лично явиться в военный комиссариат по месту вашего текущего жительства (или пребывания) для постановки на воинский учёт. При себе необходимо иметь паспорт и приписное свидетельство.
• В ходе визита в военкомат добровольно сообщить о факте непроживания по прежнему месту учёта и о переезде. Дать письменные объяснения по существу нарушения правил воинского учёта для фиксации и последующего рассмотрения дела об административном правонарушении по ст. 21.5 КоАП РФ.
• Уплатить назначенный административный штраф и пройти процедуру призывной комиссии (включая медицинское освидетельствование) для получения документа воинского учёта с необходимой отметкой, после чего подавать заявление на оформление заграничного паспорта.
• При возникновении подозрений в умышленном уклонении от призыва (ст. 328 УК РФ) незамедлительно обратиться за помощью к профильному адвокату, специализирующемуся на военном праве, для формирования правовой позиции и участия в процессуальных действиях.