Гражданин Молдавии с ВНЖ в Москве подает на гражданство РФ как носитель русского языка: нужно ли подтверждение дохода

Раздел «анализ ситуации»

Гражданин Молдавии, имеющий действующий вид на жительство, подал заявление о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке по основанию «носитель русского языка» (пункт «г» части 2.1 статьи 14 Федерального закона «О гражданстве»). Действия происходят в Москве, что определяет применение общероссийского законодательства о гражданстве без региональной специфики.

Юридически значимым является то, что упрощенный порядок для носителей русского языка, в отличие от общего порядка приема в гражданство, не содержит в качестве обязательного условия предоставления документов, подтверждающих наличие законного источника средств к существованию. Подача документов, подтверждающих доход, не требуется ни на этапе подачи заявления, ни при проверке обоснованности обращения. Это принципиально отличает данную процедуру от, например, получения вида на жительство, где подтверждение дохода обязательно.

Таким образом, с точки зрения закона, у заявителя отсутствует обязанность прикладывать к пакету документов какие-либо справки о доходах (2-НДФЛ, справка с места работы, выписка с банковского счета, пенсионное удостоверение и т.п.), а также документы, подтверждающие нетрудоустройство или отсутствие дохода. Представление сведений о доходах в данной ситуации является правом заявителя, но не условием для начала или успешного завершения процедуры.

Согласно части 1 статьи 41.3 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации», лица, признанные носителями русского языка (указанные в части первой статьи 41.1 того же Закона), принимаются в гражданство РФ без учета требования о соблюдении условия, предусмотренного пунктом «в» части первой статьи 13. Пункт «в» части первой статьи 13 как раз устанавливает обязанность иметь законный источник средств к существованию. Поскольку заявитель подает документы именно как носитель русского языка, данное условие к нему не применяется, а значит, предоставление каких-либо документов, подтверждающих доход, для этой категории заявителей не требуется. При этом часть 1 статьи 41.3 также освобождает носителей от соблюдения пунктов «а» и «д» части первой статьи 13 и от представления разрешения на временное проживание и вида на жительство, что дополнительно подчеркивает льготный характер процедуры:

"Лица, указанные в части первой статьи 41.1 настоящего Федерального закона, принимаются в гражданство Российской Федерации без учета требования о соблюдении ими условий, предусмотренных пунктами "а" , "в" и "д" части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, без представления разрешения на временное проживание и вида на жительство при отсутствии оснований отклонения заявлений, предусмотренных статьей 16 настоящего Федерального закона."
— Федеральный закон от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», ст. 41.3

Вы не обязаны предоставлять никакой документ о подтверждении заработка или иного законного источника средств к существованию. Для заявителей, принимаемых в гражданство в упрощённом порядке как носители русского языка, это условие прямо исключено статьёй 41.3 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации». Ваше заявление будет рассмотрено без оценки доходов — достаточно подтвердить статус носителя и подать остальные обязательные документы.

Рекомендуемые действия

• Подготовьте пакет документов, предусмотренный для приёма в гражданство на основании пункта «г» части 2.1 статьи 14 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации»: заявление установленной формы, решение о признании носителем русского языка, документ о выходе из гражданства Молдавии (или об отказе от него), вид на жительство, документ, удостоверяющий личность, и иные бумаги по перечню миграционного подразделения.
• Не включайте в пакет справки 2-НДФЛ, выписки с банковского счёта, трудовой договор или иные подтверждения дохода — это не требуется и не повлияет на решение.
• Подайте документы в Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по г. Москве (по месту жительства) лично, соблюдая установленный график приёма.
• Если сотрудник при приёме документов запросит сведения о доходах, корректно поясните, что для носителей русского языка такое требование отсутствует в силу статьи 41.3 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации».
• При возникновении неправомерного отказа в приёме заявления или затягивании процедуры обращайтесь за защитой прав к адвокату, специализирующемуся на миграционном праве, либо с жалобой вышестоящему должностному лицу или в прокуратуру.