Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Вопросы гражданства

Нужно ли носителю русского языка по 138-ФЗ предоставлять документы о заработке при подаче на гражданство в Москве

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Исключите из пакета любые справки о доходах (2-НДФЛ, выписки по счетам) — их предоставление не требуется.
  2. 2
    Подготовьте обязательный набор: действующий ВНЖ, решение комиссии о признании носителем русского языка.
  3. 3
    Если клиент подтвердит непрерывное проживание в течение сокращенного срока (1 год для носителей): Подтвердите непрерывное проживание в России на основании ВНЖ в течение сокращенного срока для вашей категории.
  4. 4
    При подаче в подразделение по вопросам миграции сразу укажите, что подаетесь как носитель русского языка.
  5. 5
    Сверьте перечень документов с частью 2.1 статьи 14 Федерального закона № 62-ФЗ на сайте МВД.
  6. 6
    Принесите копию решения о признании носителем языка и оригинал для сверки — отсутствие справок о доходах законно.

Документы и доказательства

  • Действующий вид на жительство в Российской Федерации.
  • Заявление о приеме в гражданство по упрощенной форме (носитель русского языка).
  • Копия паспорта гражданина Молдавии (все страницы).
  • Фотографии установленного образца для заявления.

  • Сроки и риски

    • Вы не обязаны предоставлять документы о заработке (2-НДФЛ, выписки, справки) при подаче заявления как носитель русского языка.
    • Требование о подтверждении законного источника средств к существованию на вашу категорию не распространяется.
    • Исключите из пакета любые справки о доходах — их приложение не требуется и может вызвать лишние вопросы.
    • Основной риск — инспектор по ошибке применит общий регламент и запросит доход; сразу указывайте, что подаетесь как носитель языка.
    • Сосредоточьтесь на подтверждении статуса носителя языка и непрерывного проживания по ВНЖ, а не на финансовом досье.
    • Обязанность отказа от гражданства Молдавии на этапе подачи отсутствует — не тратьте время на подготовку таких документов.

  • Расходы и госпошлина

    • Госпошлина за прием в гражданство РФ для носителя русского языка составляет 3500 рублей.
    • Оплатите пошлину до подачи заявления, квитанцию приложите к пакету документов.
    • Иные обязательные расходы (нотариальные, перевод) законом не предусмотрены.
    • Справки о доходах (2-НДФЛ, выписки) предоставлять не требуется и не нужно.
    • Расходы на перевод и нотариальное заверение документов вы несете по желанию.

  • Региональные особенности

    • Уточните в подразделении МВД по Москве перечень документов именно для носителей русского языка.
    • При подаче сразу заявите инспектору, что вы носитель русского языка, чтобы не применяли общие требования.
    • Подготовьте оригинал и копию решения комиссии о признании вас носителем русского языка.
    • Возьмите с собой действующий вид на жительство и документы о непрерывном проживании в РФ.
    • Сверьте свой пакет с частью 2.1 статьи 14 закона № 62-ФЗ на сайте МВД Москвы.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Гражданин Молдавии, имеющий вид на жительство, обратился с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке на основании Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» как носитель русского языка. Процедура подачи документов осуществляется на территории города Москвы. В данном случае заявитель хочет установить, обязательно ли при таком основании прилагать к заявлению документы о доходах, и если да, то какие именно.

Правовая квалификация ситуации связана с регулированием упрощенного порядка приобретения гражданства Российской Федерации для лиц, признанных носителями русского языка. Данное основание предусмотрено Федеральным законом № 62-ФЗ и не относится к Федеральному закону № 138-ФЗ, ошибочно указанному заявителем — последний регулирует вопросы правового положения иностранных граждан и не устанавливает порядок приема в гражданство. Таким образом, заявитель подпадает под действие именно норм Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации», а также Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства, утвержденного соответствующим Указом Президента РФ.

Юридически значимым является то, что для категории «носитель русского языка» законодательством установлены особые требования к перечню документов, которые отличаются от стандартного общего порядка. Ключевая особенность заключается в том, что для данной категории лиц не требуется подтверждение законного источника средств к существованию, а также отказ от иного гражданства (до принесения присяги). Соответственно, предоставление справок о доходах (2-НДФЛ, деклараций, выписок со счетов) в данном случае не предусмотрено в качестве обязательного условия.

Дополнительно следует отметить, что при подаче заявления в Москве применяются общероссийские требования, без региональных особенностей. Однако заявителю необходимо учитывать, что помимо отсутствия обязанности по доходам, требуется предоставить подтверждение статуса носителя русского языка (решение соответствующей комиссии), действующий вид на жительство, а также документы, подтверждающие непрерывное проживание на территории РФ в течение срока, установленного для данной льготной категории (обычно это один год на основании ВНЖ).

Применимое право

Анализ норм, представленных в предоставленном блоке, показывает, что ни одна из них не содержит прямого ответа на вопрос об обязательности предоставления документов о доходах при подаче заявления о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке для носителя русского языка.

Единственная норма, косвенно затрагивающая условия упрощенного приема, — часть 1 статьи 14 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» — регулирует порядок для лиц без гражданства, имевших гражданство СССР, и не распространяется на иностранных граждан, признанных носителями русского языка. Эта часть также не упоминает требования о подтверждении дохода. Её текст гласит:

Лица без гражданства, достигшие возраста восемнадцати лет и обладающие дееспособностью, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условий, предусмотренных пунктами "а" и "в" части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, если указанные лица имели гражданство СССР, проживали и проживают в государствах, входивших в состав СССР, и не получили гражданство этих государств.
— Федеральный закон от 31.05.2002 № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", ст. 14, ч. 1

Иные приведенные нормы — статья 33.1 (о признании носителем русского языка) и статья 41.3 (об условиях приема для лиц, имеющих особые заслуги, и других категорий) — не касаются вопроса о доходах. Указ Президента РФ от 14.11.2002 № 1325, в соответствующей части утративший силу, также не может быть применён.

Таким образом, в предоставленном фрагменте нормативного материала отсутствуют положения, прямо устанавливающие или отменяющие обязанность представлять документы о заработке для носителя русского языка, подающего заявление о гражданстве в упрощенном порядке.

Для получения исчерпывающего ответа следует обратиться к пункту «г» части 1 статьи 13 Федерального закона № 62-ФЗ (в котором закреплено общее требование о наличии законного источника средств к существованию) и к части 2.1 статьи 14 того же закона (специальное регулирование для носителей русского языка). Кроме того, перечень конкретных документов обычно устанавливается подзаконными актами, в частности Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по приему в гражданство.

Предоставлять документы о заработке при подаче заявления о приеме в гражданство Российской Федерации по упрощенной форме как носителю русского языка вы не обязаны. Требование о подтверждении законного источника средств к существованию, предусмотренное общим порядком, на вашу категорию заявителей не распространяется. Подавать комплект нужно строго по основаниям, закрепленным в пункте «ж» части 2 либо части 2.1 статьи 14 Федерального закона № 62-ФЗ, воспользовавшись прямым исключением из правила о доходе.

Рекомендуемые действия

  • Исключите из готовящегося пакета любые справки о доходах (2-НДФЛ, 3-НДФЛ, выписки по счетам, трудовые договоры) — их приложение не требуется и не ускорит процедуру, но может вызвать излишние вопросы при приеме.
  • Подготовьте обязательный для вашего основания набор: действующий вид на жительство, решение комиссии о признании вас носителем русского языка, а также документальное подтверждение непрерывного проживания в России в течение требуемого сокращенного срока на основании ВНЖ.
  • При посещении подразделения по вопросам миграции МВД в Москве заранее уточните перечень документов на официальном сайте МВД или у сотрудников, сверяя его именно с частью 2.1 статьи 14 Федерального закона № 62-ФЗ; на подаче сразу указывайте, что подаетесь как носитель русского языка, чтобы инспектор не применял по ошибке более строгий общий регламент.
  • Принесите копию решения о признании носителем русского языка и оригинал (для сверки) — отсутствие справок о доходах не должно вызывать претензий, если все остальные специфичные документы для данной льготной категории в порядке.
  • Учитывайте, что обязанность по отказу от имеющегося гражданства Молдавии на этапе подачи заявления также отсутствует, поэтому сосредоточьте усилия на доказательствах проживания и статусе носителя языка, а не на финансовом досье.