Статья 26. Использование архивных документов 1. Пользователь архивными документами имеет право использовать, передавать, распространять информацию, содержащуюся в предоставленных ему архивных документах, а также копии архивных документов для любых законных целей и любым законным способом.
— Федеральный закон от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации», ст. 26
Также важны определения, данные в статье 3 этого же закона, особенно понятие «документы по личному составу». Военкоматы и архивы Министерства обороны хранят именно такие документы — учётные карточки, личные дела призывников, послужные списки. В них обычно фиксируются дата и место рождения, что вам и требуется. Поскольку речь идёт о документе, отражающем сведения о человеке в связи с его воинской обязанностью, он подпадает под это определение и подлежит хранению в государственных архивах. При составлении запроса можно указать, что вы просите предоставить копию учётной карточки призывника или выписку из личного дела с указанием места рождения.
Статья 3. Основные понятия, применяемые в настоящем Федеральном законе ... 3) документы по личному составу - архивные документы, отражающие трудовые отношения работ
— Федеральный закон от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации», ст. 3
Статья 7 того же закона относит архивные документы, хранящиеся в федеральных архивах (в том числе архиве Министерства обороны), к федеральной собственности. Это подтверждает, что запрос должен быть адресован именно в центральный архив Министерства обороны РФ (или в его подразделения по месту призыва дедушки), так как эти документы находятся на государственном хранении и не могут быть уничтожены без разрешения. При отсутствии точных данных о военкомате, в котором состоял на учёте дедушка, лучше направить запрос в Центральный архив Министерства обороны РФ (г. Подольск), указав все имеющиеся сведения.
Статья 7. Архивные документы, относящиеся к государственной собственности 1. К федеральной собственности относятся архивные документы: 1) хранящиеся в федеральных государственных архивах, федеральных музеях и библиотеках ...
— Федеральный закон от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации», ст. 7
Что касается норм Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации», то статьи 14 и 41.1, приведённые в контексте, регулируют приём в гражданство в упрощённом порядке для определённых категорий лиц, но они не устанавливают порядок получения документов о рождении предка. Статья 14 касается лиц без гражданства, имевших гражданство СССР, а статья 41.1 — лиц, состоявших на 5 сентября 1991 года в гражданстве СССР и прибывших в РФ до 1 ноября 2002 года. Ваша цель — не получение гражданства, а участие в программе репатриации, которая регулируется иными нормативными актами. Поэтому эти статьи к процедуре архивного запроса напрямую не применяются, хотя и указывают на возможную связь между фактом рождения на территории РСФСР и правовым статусом заявителя.
Федеральный закон «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом» (№ 99-ФЗ), статьи 2 и 5 из представленного контекста посвящены целям и задачам лицензирования, что совершенно не относится к вашему вопросу о подтверждении места рождения предка для репатриации. Необходимые нормы этого закона, касающиеся понятия «соотечественник» и условий участия в программе переселения, следует искать в других его статьях (например, статья 1, 5 или 11), которые регулируют непосредственно статус соотечественников и порядок подтверждения родства.
Таким образом, при составлении запроса в архив Министерства обороны руководствуйтесь прежде всего статьями 26 и 3 Закона об архивном деле, которые дают вам право на получение информации и определяют, что документы воинского учёта являются архивными документами. В запросе укажите: «Прошу предоставить справку (выписку) из личного дела/учётной карточки моего дедушки (ФИО, год рождения), содержащую сведения о его месте рождения, с целью подтверждения факта его рождения на территории РСФСР для участия в программе репатриации». Если известен номер воинской части или военкомат, где он состоял на учёте, укажите и это. При отсутствии любых документов приложите к запросу заявление, где подробно изложите известные вам обстоятельства (примерное село, год рождения, любые устные сведения). Архив обязан рассмотреть запрос и дать ответ, в том числе об отсутствии сведений.
