Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Вопросы гражданства

Как получить гражданство РФ для граждан Украины с пропиской в ЛНР: семья с детьми, один из которых родился в Подмосковье

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Если семья находится на территории ЛНР или может туда выехать для подачи заявления: Подайте заявление на участие в Госпрограмме переселения соотечественников в МВД по месту жительства в ЛНР.descriptionЗаявление на участие в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в МВД по месту жите (свободная форма)
  2. 2
    Обратитесь к нотариусу по месту нахождения квартир в ЛНР для принятия наследства матери.
  3. 3
    Запросите в ЗАГСе Московской области повторное свидетельство о рождении старшей дочери.descriptionЗаявление в ЗАГС Московской области о выдаче повторного свидетельства о рождении (свободная форма)
  4. 4
    Заверьте нотариально переводы израильских свидетельств о рождении младших детей на русский язык.
  5. 5
    Соберите документы о регистрации всех членов семьи в квартирах ЛНР (выписки из домовой книги).
  6. 6
    Включите всех троих детей в заявление о приёме в гражданство РФ как членов семьи участника Госпрограммы.descriptionЗаявление о приеме в гражданство Российской Федерации членов семьи участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению соотечес (свободная форма)

Документы и доказательства

  • Свидетельство о рождении дочери 2016 года, выданное в Московской области.
  • Паспорта с отметками о регистрации (прописке) в ЛНР на вас, мужа и старшую дочь.
  • Свидетельство о смерти матери и ваше свидетельство о рождении для подтверждения родства.
  • Нотариально заверенные переводы на русский язык свидетельств о рождении младших дочерей, выданных в Израиле.
  • Если у матери сохранились правоустанавливающие документы на квартиры: Правоустанавливающие документы матери на квартиры в ЛНР (выписки из ЕГРН или их украинские аналоги с переводом).
  • Выписки из домовых книг или справки о составе семьи, подтверждающие регистрацию всех членов семьи в наследуемых квартирах.

  • Срочно: первые шаги

    • Немедленно проверьте, не истёк ли 6-месячный срок для принятия наследства после смерти матери — при пропуске потребуется суд.
    • Восстановите свидетельство о рождении старшей дочери в ЗАГСе Московской области — это может дать вам право на упрощённое гражданство.
    • Соберите документы о регистрации всей семьи в квартирах ЛНР — они подтвердят статус соотечественника для Госпрограммы.
    • Не выезжайте из Израиля без консультации с миграционным юристом — длительное проживание за границей может осложнить участие в Госпрограмме.

  • Сроки и риски

    • Подайте заявление о принятии наследства нотариусу в ЛНР в течение 6 месяцев со дня смерти матери, иначе срок придётся восстанавливать через суд.
    • Риск: при пропуске 6-месячного срока суд может отказать в восстановлении, если не докажете уважительность причин (лечение матери в Израиле, ваше проживание за границей).
    • Риск: отказ в участии в Госпрограмме переселения, если не подтвердите фактическое проживание в ЛНР на момент подачи заявления, а не только регистрацию.
    • Риск: длительное проживание в Израиле может потребовать от вас документа об отказе от имеющегося гражданства, что затянет процедуру.
    • Срок для подачи заявления на участие в Госпрограмме не ограничен, но чем раньше начнёте, тем быстрее получите свидетельство участника.

  • Альтернативные пути

    • Проверьте, не приобрела ли старшая дочь гражданство РФ по рождению в Подмосковье — это даёт вам право на упрощённое получение гражданства как родителям.
    • Оформите нотариально заверенный перевод свидетельств о рождении младших детей с Израиля на русский язык для подачи в МВД.
    • Если требование фактического проживания предусмотрено нормативными актами для Госпрограммы: Подтвердите фактическое проживание в ЛНР на момент подачи заявления по Госпрограмме — одной регистрации может быть недостаточно.
    • Если семья находится в Израиле и может обратиться в консульство: Уточните в консульстве РФ в Израиле, требуется ли отказ от израильского гражданства для участия в Госпрограмме переселения.
    • Рассмотрите возможность включения всех членов семьи в одно заявление участника Госпрограммы — это ускорит получение гражданства для всех.

  • Региональные особенности

    • Восстановите свидетельство о рождении дочери 2016 года в ЗАГСе Московской области для подтверждения её возможного гражданства РФ.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Ситуация представляет собой комплексный вопрос в сфере миграционного права, связанный с определением правового статуса членов семьи, имеющих украинское гражданство и зарегистрированных на территории Луганской области (ЛНР), которая в настоящее время в соответствии с российским законодательством признаётся частью Российской Федерации. Ключевым юридическим обстоятельством является то, что первая дочь заявителей родилась на территории Московской области (Россия) в 2016 году, что потенциально порождает особые правоотношения в контексте приобретения гражданства РФ для данного ребёнка по принципу «права почвы» (jus soli). Вопрос о том, был ли у этого ребёнка оформлен статус гражданина РФ при рождении, является юридически значимым, так как это напрямую влияет на возможность применения упрощённого порядка для родителей.

Правоотношения в данном случае затронуты множественные: это отношения по поводу приобретения гражданства РФ (как в общем, так и упрощённом порядке), отношения по добровольному переселению соотечественников, наследственные правоотношения после смерти матери, а также вопросы семейного и миграционного статуса детей, рождённых на территории иностранного государства (Израиль). Юридически значимым является факт длительного проживания семьи за пределами РФ и ЛНР (в Израиле), так как это может повлиять на оценку их фактической связи с Россией и на необходимость подтверждения отказа от иного гражданства или отсутствия такового. Также важно, что мать супруги (или супруга) умерла на территории Израиля, оставаясь гражданкой Украины, не успев оформить российское гражданство, что напрямую затрагивает наследственные права на квартиры в ЛНР, которые в настоящее время находятся под юрисдикцией РФ. Сама регистрация (прописка) на территории ЛНР юридически может рассматриваться как регистрация по месту жительства на территории РФ, что является основанием для участия в Государственной программе переселения соотечественников, но требует дополнительной проверки на соответствие иным критериям программы.

В соответствии с нормами Гражданского кодекса Российской Федерации о наследовании, открытие наследства после смерти матери, являвшейся гражданкой Украины и проживавшей в Луганской области (ЛНР), влечет правовые последствия в отношении двух квартир, принадлежавших ей на праве собственности. Согласно статье 1111 ГК РФ, наследование осуществляется по завещанию, по наследственному договору и по закону. Поскольку в условиях задачи не указано наличие завещания или наследственного договора, применяется наследование по закону.

Статья 1111. Основания наследования
Наследование осуществляется по завещанию, по наследственному договору и по закону.
Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26.11.2001 № 146-ФЗ, ст. 1111

Статья 1112 ГК РФ определяет состав наследства: в него входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи и иное имущество. Квартиры в Луганской области, принадлежавшие матери, являются недвижимым имуществом и, следовательно, входят в состав наследства. Никаких личных неимущественных прав, неразрывно связанных с личностью наследодателя, которые могли бы исключить эти квартиры из наследства, не усматривается.

Статья 1112. Состав наследства
В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
...
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26.11.2001 № 146-ФЗ, ст. 1112

Наследниками первой очереди по закону, согласно статье 1142 ГК РФ, являются дети, супруг и родители наследодателя. Мать умершей указана как мать пользователя (супруги или супруга), следовательно, пользователь является дочерью наследодателя и наследником первой очереди. Другие возможные наследники этой очереди — супруг матери (если он имелся) и её родители — в условиях не упомянуты, поэтому наиболее вероятным наследником является дочь.

Статья 1142. Наследники первой очереди

  1. Наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.
  2. Внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления.
    — Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26.11.2001 № 146-ФЗ, ст. 1142

Для принятия наследства необходимо совершить действия, предусмотренные статьей 1153 ГК РФ. Поскольку семья зарегистрирована в этих квартирах, они могут считаться фактически принявшими наследство (вступление во владение имуществом), однако для полноценного оформления прав рекомендуется подать нотариусу заявление о принятии наследства. Местом открытия наследства является последнее место жительства наследодателя — ЛНР, что подтверждается регистрацией.

Статья 1153. Способы принятия наследства

  1. Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.
  2. Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя.
    — Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26.11.2001 № 146-ФЗ, ст. 1153

В части статуса семьи как соотечественников, ключевое значение имеет статья 1 Федерального закона «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом». Семья является гражданами Украины, родившимися на территории, входившей в состав СССР (ЛНР), и постоянно проживающими за пределами РФ. Мать пользователя была гражданкой Украины, а сама пользователь и её муж, вероятно, также состояли в гражданстве СССР (поскольку родились до 1991 года) или являются потомками лиц, проживавших на территории бывшего СССР. Дети, родившиеся в Израиле, могут рассматриваться как потомки соотечественников по прямой восходящей линии. Это даёт семье право претендовать на участие в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников.

Статья 1. Понятие соотечественника

  1. Соотечественниками являются лица, родившиеся в одном государстве, проживающие либо проживавшие в нем и обладающие признаками общности языка, истории, культурного наследия, традиций и обычаев, а также потомки указанных лиц по прямой нисходящей линии.
  2. Соотечественниками также признаются лица и их потомки, проживающие за пределами территории Российской Федерации и относящиеся, как правило, к народам, исторически проживающим на территории Российской Федерации, а также сделавшие свободный выбор в пользу духовной, культурной и правовой связи с Российской Федерацией лица, чьи родственники по прямой восходящей линии ранее проживали на территории Российской Федерации, в том числе: лица, состоявшие в гражданстве СССР, проживающие в государствах, входивших в состав СССР...
    — Федеральный закон от 24.05.1999 № 99-ФЗ «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом», ст. 1

Указ Президента РФ от 22.06.2006 № 637 «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» устанавливает порядок участия в Государственной программе. Пункт 13(1) этого документа прямо указывает, что соотечественники из числа лиц, указанных в абзацах втором–пятом подпункта «а(1)» пункта 6 Государственной программы, вправе принять участие в Программе в общем порядке. К таким лицам относятся, в частности, граждане Украины, постоянно проживающие на территориях ДНР и ЛНР. Поскольку вся семья зарегистрирована в Луганской области (ЛНР) по месту жительства, они попадают под эту категорию. Участие в Программе даёт право на получение гражданства РФ в упрощённом порядке (включая членов семьи — супруга, детей). При этом наличие у семьи трёх несовершеннолетних детей может рассматриваться как дополнительный фактор, однако специальных льгот для многодетных семей непосредственно в приведённой норме не установлено; такие льготы могут быть предусмотрены региональными программами или подзаконными актами.

13(1). Соотечественники из числа лиц, указанных в абзацах втором - пятом подпункта "а(1)" пункта 6 Государственной программы, вправе принять участие в Государственной программе в общем порядке.
— Указ Президента РФ от 22.06.2006 № 637 «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» (вместе с Государственной программой), п. 13(1)

Относительно оснований для упрощённого получения гражданства РФ в связи с рождением первого ребёнка на территории РФ в 2016 году, а также порядка приобретения гражданства детьми, родившимися в Израиле, необходимая норма (пункт «а» части 1 статьи 14 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации») в предоставленном блоке НПА отсутствует. Вместе с тем, следует отметить, что данное основание содержится в Федеральном законе от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации». Для подтверждения факта рождения ребёнка в РФ потребуется свидетельство о рождении, выданное органом ЗАГС Московской области, и, при необходимости, документы, подтверждающие, что ребёнок приобрёл гражданство РФ по рождению (например, штамп о гражданстве или отдельное свидетельство). Приобретение гражданства РФ родителями по этому основанию возможно при соблюдении условий (например, постоянное проживание на территории РФ с ребёнком). Влияние длительного проживания семьи в Израиле на процедуру получения гражданства РФ также не раскрыто в приведённом контексте — данный вопрос регулируется положениями ФЗ-62, в частности, статьёй 13 (приём в гражданство в общем порядке) и статьёй 14 (упрощённый порядок), а также нормами о допустимости второго гражданства (статья 6 ФЗ-62). Для точного определения применимых норм и порядка действий рекомендуется обратиться к полному тексту Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации».

Семья имеет право на получение гражданства РФ в упрощённом порядке через Государственную программу по переселению соотечественников, поскольку все члены семьи зарегистрированы в ЛНР, которая признаётся территорией РФ. Параллельно необходимо оформить наследственные права на квартиры, так как регистрация в них подтверждает фактическое принятие наследства. Никаких специальных льгот для многодетных в представленных нормах не установлено, но наличие трёх детей не препятствует ни одной из процедур.

Рекомендуемые действия

  • Восстановить и получить в органе ЗАГС Московской области свидетельство о рождении первого ребёнка (2016 г.р.), а также выяснить, был ли ему оформлен статус гражданина РФ по рождению — это может дать самостоятельное основание для упрощённого получения гражданства родителями.
  • Подать заявление на участие в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, используя регистрацию в ЛНР как подтверждение статуса соотечественника, и включить в заявление всех членов семьи (супруга и троих детей).
  • Обратиться к нотариусу по месту открытия наследства (ЛНР) с заявлением о принятии наследства и выдаче свидетельства о праве на наследство по закону, предоставив документы, подтверждающие родство с умершей матерью и регистрацию семьи в наследуемых квартирах.
  • Включить детей, рождённых в Израиле, в заявление о приёме в гражданство РФ как членов семьи участника Госпрограммы — их рождение за границей не является препятствием, однако потребуется нотариально заверенный перевод свидетельств о рождении.

Куда обращаться и порядок действий

  • Заявление на участие в Госпрограмме подаётся в территориальный орган МВД России по вопросам миграции, расположенный в ЛНР, либо в консульское учреждение РФ за рубежом (если семья пока находится в Израиле).
  • После получения свидетельства участника Госпрограммы подаётся заявление о приёме в гражданство РФ — туда же, в миграционное подразделение МВД.
  • Вопросы оформления наследства решаются через нотариуса по месту нахождения недвижимости (ЛНР) — туда подаётся заявление о принятии наследства в течение 6 месяцев со дня смерти матери.
  • В случае пропуска 6-месячного срока для принятия наследства потребуется обращение в суд для восстановления срока — при наличии уважительных причин (лечение матери в Израиле, нахождение семьи за границей) суд может восстановить пропущенный срок.

Документы и доказательства

  • Свидетельство о рождении первого ребёнка, выданное в Московской области, и документы о его гражданстве (если оформлялось) — для возможного ускоренного получения гражданства родителями.
  • Документы, подтверждающие регистрацию всех членов семьи в квартирах в ЛНР (паспорта с отметками о прописке, выписки из домовых книг) — одновременно подтверждают и право на участие в Госпрограмме, и фактическое принятие наследства.
  • Свидетельство о смерти матери и документы, подтверждающие родство (свидетельство о рождении супруги) — для наследственного дела.
  • Свидетельства о рождении двоих младших детей с нотариально заверенным переводом на русский язык и апостилем (если применимо) — для включения их в заявление о гражданстве.
  • Документы, подтверждающие состав и право собственности матери на квартиры (выписки из ЕГРН или их украинские аналоги, переведённые на русский язык).

Сроки и риски

  • Основной риск — пропуск 6-месячного срока на принятие наследства; если мать умерла более 6 месяцев назад, и нотариус откажет, потребуется судебное восстановление срока, что затянет процесс на несколько месяцев.
  • Риск отказа в участии в Госпрограмме может возникнуть при отсутствии подтверждения постоянного проживания в ЛНР именно на момент подачи заявления, а не только регистрации — потребуется доказать фактическую связь с регионом.
  • Длительное проживание в Израиле может вызвать у миграционного органа вопросы о необходимости предоставления документа об отказе от имеющегося гражданства, однако наличие статуса соотечественника и участие в Госпрограмме существенно снижают этот риск.
  • Для лиц, не достигших 18 лет, отказ от украинского гражданства не требуется до совершеннолетия, поэтому дети могут приобретать гражданство РФ без выполнения этого условия.

Когда нужен адвокат

  • Если нотариус откажет в выдаче свидетельства о праве на наследство в связи с пропуском срока или недостаточностью доказательств фактического принятия наследства — для судебного установления факта принятия наследства или восстановления срока.
  • Если территориальный орган МВД откажет в участии в Госпрограмме или в приёме в гражданство РФ по мотиву недостаточной связи с ЛНР или наличия длительного проживания в Израиле — для административного или судебного обжалования решения.
  • При возникновении спорной ситуации с двойным гражданством детей, рождённых в Израиле, если потребуется подтверждение отсутствия или отказа от израильского гражданства — для анализа международных договоров и представления интересов в компетентных органах.