Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Вопросы гражданства

Можно ли выехать по новому паспорту РФ после депортации по украинскому, если запрет снят на старый паспорт, а планирую поездку в другую страну

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Проверьте через онлайн-сервисы МВД России отсутствие ограничений на выезд по вашему новому российскому паспорту.
  2. 2
    Возьмите с собой документ о снятии запрета на въезд и подтверждение приобретения гражданства РФ.
  3. 3
    Сделайте нотариально заверенный перевод документов о снятии запрета на въезд на русский язык.
  4. 4
    В случае неправомерного отказа требуйте письменное решение с указанием основания и фиксируйте нарушение.descriptionТребование начальнику пограничного органа ФСБ России о предоставлении письменного решения об отказе в пропуске через государственную границу с указанием основан (свободная форма)
  5. 5
    При отказе обжалуйте действия пограничников в суд и прокуратуру с помощью адвоката.

Документы и доказательства

  • Паспорт гражданина Российской Федерации (оригинал и копия).
  • Документ о снятии запрета на въезд (с нотариально заверенным переводом на русский язык).
  • Решение о приёме в гражданство РФ или справка о приобретении гражданства.
  • Решение о депортации 2018 года (для подтверждения идентичности личности).
  • Если вы успели запросить и получить выписку до поездки: Выписка из базы данных МВД России об отсутствии ограничений на выезд по новому паспорту.
  • Нотариально заверенный перевод всех иностранных документов на русский язык.

  • Срочно: первые шаги

    • Возьмите с собой оригинал документа о снятии запрета на въезд и его нотариально заверенный перевод.
    • При отказе в выезде требуйте письменное решение с указанием точного основания.
    • Зафиксируйте отказ и немедленно обратитесь в прокуратуру и суд с помощью адвоката.

  • Сроки и риски

    • Сделайте нотариально заверенный перевод иностранных документов (решение о депортации, снятие запрета).
    • Обжалуйте неправомерный отказ в суд и прокуратуру с помощью адвоката по административным спорам.

  • Чего не делать

    • Не пытайтесь выехать, не проверив отсутствие ограничений по новому паспорту через официальные сервисы МВД.
    • Не скрывайте факт смены гражданства и старые данные при общении с пограничниками.
    • Не рассчитывайте, что документ о снятии запрета на старый паспорт автоматически применим к новому.
    • Не игнорируйте требование пограничника предъявить подтверждение приобретения гражданства РФ.
    • Не подписывайте никаких документов о добровольном отказе от выезда без консультации с адвокатом.

  • Когда нужен адвокат

    • Привлеките адвоката для обжалования неправомерного отказа в выезде из РФ в суде и прокуратуре.
    • Консультируйтесь с адвокатом, если в базах данных ФСБ ошибочно сохранились сведения об ограничении на выезд.
    • Адвокат потребуется, если потребуется доказывать идентичность личности по старому и новому паспорту в суде.

  • Альтернативные пути

    • Проверьте через онлайн-сервисы МВД или ФСБ, не числится ли ваш новый российский паспорт в списке лиц с ограничением на выезд.
    • При выезде в третью страну предъявите только российский паспорт — документ о снятии запрета по старому паспорту не требуется.
    • Если пограничник задаст вопросы, устно поясните, что депортация была по украинскому паспорту, а сейчас вы гражданин РФ.
    • Возьмите с собой копию решения о приёме в гражданство РФ — для подтверждения смены статуса при необходимости.
    • Планируйте выезд через крупные международные пункты пропуска — там меньше вероятность нестандартных проверок.
    • При отказе в выезде требуйте письменное решение и фиксируйте данные сотрудника для последующего обжалования.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

В 2018 году имел место факт административного выдворения (депортации) из государства N, применённый к лицу как к гражданину Украины на основании нарушения миграционного режима. Ключевой элемент ситуации — смена гражданства и, соответственно, правового статуса: лицо, ранее являвшееся иностранцем для страны N, теперь является гражданином Российской Федерации. Юридически значимо, что депортация была произведена в отношении иностранного гражданина по его украинскому паспорту, то есть мера ответственности была наложена на конкретное физическое лицо, идентифицированное на тот момент по этому документу. Приобретение гражданства РФ и получение нового паспорта не аннулирует само событие депортации как юридический факт, однако меняет объём прав и ограничений, применимых к данному лицу как к гражданину России. Сам по себе факт депортации из другой страны не является прямым основанием для ограничения права на выезд из Российской Федерации, поскольку перечень таких оснований строго определён федеральным законодательством. Наличие документа о снятии запрета на въезд, привязанного к старому паспорту, создаёт неопределённость: с одной стороны, он подтверждает, что основания для недопуска в страну N устранены, с другой — его формальная привязка к утратившему силу документу может быть расценена как препятствие. Правовая квалификация ситуации затрагивает вопросы идентификации личности (установление, что лицо по старому и новому паспорту — одно и то же), действительности решений, вынесенных в отношении лица в ином гражданском статусе, и порядка применения ограничений на выезд из РФ. Юридически значимыми обстоятельствами являются: точное содержание решения о депортации (персональные данные), наличие или отсутствие сведений об этом лице в базах данных ФСБ России (пограничная служба) как о лице, в отношении которого действует ограничение на выезд, и, самое важное, текст самого документа о снятии запрета — содержит ли он указание на то, что он снимает запрет именно с физического лица (а не только с конкретного паспорта), и распространяется ли его действие на российский паспорт.

Разбирая нормы применимого права, необходимо исходить из того, что действующее законодательство не содержит таких оснований для ограничения выезда из Российской Федерации, как факт депортации по иному (иностранному) паспорту, имевшей место до приобретения гражданства РФ. В данном случае ключевое значение имеет конституционное право заявителя на свободный выезд.

Согласно статье 27 Конституции Российской Федерации, каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно выезжать за её пределы. Заявитель является гражданином РФ, постоянно проживает в России, а значит, находится здесь законно. Это право может быть ограничено только федеральным законом и лишь в строго определённых целях.

Статья 27 1. Каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. 2. Каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.
— Конституция Российской Федерации, ст. 27

Исчерпывающий перечень случаев, когда право гражданина РФ на выезд может быть временно ограничено, установлен статьёй 15 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». Ни одно из перечисленных в этой норме оснований не связано с имевшейся ранее депортацией по иностранному документу или с фактом нарушения миграционного режима в прошлом по другому гражданству.

Статья 15 Статья 15. Право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он: 1) имел доступ к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям...
— Федеральный закон от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ст. 15

Поскольку в отношении заявителя отсутствует решение об ограничении права на выезд, принятое в соответствии со статьёй 15 указанного закона, то и уведомление, предусмотренное статьёй 16 того же закона, ему не направлялось, и никаких законных препятствий для пересечения границы нет. Более того, норма статьи 16 прямо требует, чтобы при наличии ограничения гражданин получил уведомление с указанием основания и срока. Отсутствие такого уведомления у заявителя лишний раз подтверждает, что его право на выезд юридически не ограничено.

Статья 16 Статья 16. Во всех случаях временного ограничения права на выезд из Российской Федерации, предусмотренных статьей 15 настоящего Федерального закона, органы государственной власти Российской Федерации... выдают (направляют) данному гражданину или его законному представителю уведомление, в котором указываются основание и срок этого ограничения...
— Федеральный закон от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ст. 16

После получения заявителем гражданства Российской Федерации его правовой статус принципиально изменился. В силу статьи 10 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» основным документом, удостоверяющим гражданство РФ, является паспорт гражданина Российской Федерации. Именно этот документ подтверждает личность и гражданство в настоящий момент. Предыдущий украинский паспорт и депортация по нему не имеют правового значения для оценки законности выезда, поскольку выезд осуществляется по российскому паспорту, а не по старому иностранному.

Статья 10. Документы, удостоверяющие гражданство Российской Федерации Документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации или иной основной документ, содержащие указание на гражданство лица.
— Федеральный закон от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», ст. 10

Наконец, порядок приёма в гражданство РФ (статья 13 того же закона) подразумевает, что все обстоятельства, связанные с прежним правовым статусом лица (включая депортацию), учитываются на этапе рассмотрения заявления. Раз гражданство уже приобретено, это означает, что препятствий для его получения не было, и государство признаёт заявителя полноправным гражданином со всеми вытекающими правами, включая право свободно выезжать. Предъявленный им документ о снятии запрета на въезд, привязанный к старому паспорту, не влияет на правоохранительные органы при проверке на границе, так как основанием для пропуска служит действующий российский паспорт. Таким образом, отказ в выезде по новому паспорту был бы незаконным.

Отказ в выезде из Российской Федерации по действующему российскому паспорту на основании депортации, имевшей место до приобретения гражданства РФ и произведённой по старому украинскому паспорту, незаконен. Действующее законодательство не содержит такого основания для ограничения права гражданина РФ на выезд, а факт смены гражданства аннулировал правовые последствия вашего прежнего миграционного статуса для российских государственных органов. Предъявленный вами российский паспорт является достаточным и единственным основанием для пропуска через границу, а документ о снятии запрета на въезд, привязанный к старому паспорту, не имеет значения при выезде из РФ в другие страны.

Рекомендуемые действия

  • Заблаговременно запросить в Главном управлении по вопросам миграции МВД России или проверить через онлайн-сервисы официальных органов информацию о наличии или отсутствии ограничений на выезд из РФ непосредственно по вашему новому российскому паспорту, чтобы убедиться в отсутствии технических ошибок в базах данных.
  • При прохождении паспортного контроля иметь при себе документ о снятии запрета на въезд, решение о приёме в гражданство РФ (или иной документ, подтверждающий дату и основание приобретения гражданства) и нотариально заверенный перевод всех иностранных документов, чтобы оперативно подтвердить смену правового статуса и идентичность личности в случае возникновения вопросов у сотрудников пограничной службы.
  • В случае неправомерного отказа в пересечении границы немедленно потребовать письменное решение с указанием основания, зафиксировать нарушение и обратиться за обжалованием незаконных действий должностных лиц в суд и прокуратуру с привлечением адвоката, специализирующегося на административных спорах.