Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Вопросы гражданства

Нужно ли нотариальное согласие от мамы на вывоз внучки в Китай, если есть согласие от папы

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Проверьте в миграционном органе по месту жительства ребенка, не подавала ли мать заявление о несогласии на выезд.
  2. 2
    Убедитесь, что у вас есть оригинал нотариального согласия отца с указанием Китая и дат поездки.
  3. 3
    Возьмите с собой свидетельство о рождении внучки для подтверждения родства и возраста.
  4. 4
    Уточните у туроператора или в консульстве КНР требования китайской стороны к документам на ребенка.
  5. 5
    При обнаружении запрета от матери — отцу добиваться отзыва заявления или разрешения выезда через суд.

Документы и доказательства

  • Нотариальное согласие отца на выезд внучки в Китай (оригинал).
  • Свидетельство о рождении внучки (подтверждение родства и возраста).
  • Заграничный паспорт внучки.
  • Если мать подала заявление о несогласии на выезд: Справка из миграционного органа об отсутствии заявления матери о несогласии на выезд.
  • Документы, подтверждающие родство бабушки и внучки (для китайской стороны).
  • Письменное подтверждение туроператора о требованиях китайской стороны к документам на ребенка.

  • Сроки и риски

    • Если мать подала заявление о несогласии, выезд с вами невозможен до его отзыва или решения суда.
    • Групповая виза не отменяет требование о нотариальном согласии отца — оно проверяется индивидуально.
    • Уточните у туроператора или в консульстве КНР, не требуется ли согласие обоих родителей для въезда в Китай.
    • Держите при себе оригинал согласия отца и свидетельство о рождении внучки на весь период поездки.

  • Чего не делать

    • Не выезжайте с внучкой, не проверив, что мать не подавала заявление о несогласии на выезд.
    • Не берите в поездку копию согласия отца — на границе нужен только оригинал.
    • Не выезжайте, если мать подала заявление о несогласии, — это заблокирует выезд.
    • Не пытайтесь скрыть отсутствие согласия матери или обойти запрет на выезд.
    • Не игнорируйте требования китайской стороны — уточните их у туроператора.

  • Когда нужен адвокат

    • Вам достаточно нотариального согласия отца — согласие матери по закону не требуется.
    • Перед поездкой проверьте, не подавала ли мать заявление о несогласии на выезд.
    • Групповой формат поездки не отменяет требование о согласии на выезд из РФ.
    • Адвокат нужен, если мать подала заявление о несогласии — выезд будет заблокирован.
    • Без адвоката не обойтись при судебном споре о разрешении выезда ребенка.
    • Обратитесь к юристу, если пограничники отказали в пропуске из-за несогласия матери.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Гражданка РФ (бабушка) планирует выезд за пределы Российской Федерации в Китайскую Народную Республику в составе организованной туристической группы из 30 человек совместно со своей несовершеннолетней внучкой, гражданкой РФ. Бабушка не является законным представителем ребенка — законными представителями выступают родители (отец и мать). От отца ребенка получено нотариально оформленное согласие на сопровождение и вывоз несовершеннолетней. Согласие от матери отсутствует. Поездка носит групповой безвизовый характер в рамках межправительственного соглашения. Из данных фактов следует, что выезд ребенка осуществляется без сопровождения законных представителей, а значит, применяется специальный режим, установленный статьей 20 Федерального закона № 114-ФЗ.

Затронутые правоотношения:

  • Административно-правовые отношения по реализации права на выезд из РФ — определяют обязательный перечень документов для пересечения государственной границы несовершеннолетним без родителей. Отсутствие хотя бы одного из требуемых документов влечет отказ в пропуске через границу.
  • Семейные правоотношения между родителями и ребенком — устанавливают равенство прав отца и матери как законных представителей. Это означает, что каждый из них вправе самостоятельно дать согласие на выезд ребенка с третьим лицом, но также каждый вправе единолично заявить запрет на выезд.
  • Международно-правовые отношения (въезд в КНР) — регулируются китайским законодательством и двусторонними соглашениями. Российские нормы не гарантируют достаточность согласия одного родителя для въезда на территорию Китая, что создает риск отказа во въезде уже на китайской границе.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  1. Статус сопровождающего лица: бабушка не является законным представителем ребенка. Данное обстоятельство исключает применение упрощенного порядка выезда (с одним из родителей) и императивно требует наличия нотариально оформленного согласия от законного представителя.
  2. Наличие нотариального согласия отца: факт оформления такого согласия полностью удовлетворяет требованию абзаца 1 статьи 20 Федерального закона № 114-ФЗ, согласно которому достаточно согласия одного из законных представителей. Согласие матери для пересечения границы РФ в данной ситуации не требуется.
  3. Отсутствие заявления матери о несогласии на выезд: данное обстоятельство является критическим. Если мать не подавала заявление о несогласии в порядке статьи 21 Федерального закона № 114-ФЗ, выезд ребенка с бабушкой на основании согласия отца абсолютно законен. Если такое заявление подано, выезд невозможен, несмотря на согласие отца, до отзыва заявления матерью или судебного разрешения спора.
  4. Групповой безвизовый характер поездки: данное обстоятельство не изменяет и не отменяет требования российского законодательства о выезде несовершеннолетних. Наличие групповой визы не заменяет собой нотариальное согласие на выезд из РФ, которое проверяется пограничной службой индивидуально в отношении каждого ребенка.

Достаточно ли нотариального согласия одного родителя (отца) для выезда внучки с бабушкой из России

Для выезда несовершеннолетнего гражданина РФ из России без сопровождения законных представителей (а бабушка законным представителем ребёнка не является — в отличие от отца и матери) ст. 20 ФЗ № 114-ФЗ прямо требует нотариально оформленное согласие одного из законных представителей. Внучка выезжает с бабушкой (третьим лицом), то есть без сопровождения родителей — следовательно, требование выполнено согласием отца.

Статья 20. Несовершеннолетний гражданин Российской Федерации может выехать из Российской Федерации совместно с одним из его законных представителей, если другим законным представителем не подано заявление о несогласии на такой выезд, предусмотренное частью первой статьи 21 настоящего Федерального закона. В случае, если несовершеннолетний гражданин Российской Федерации выезжает из Российской Федерации без сопровождения своих законных представителей, он должен иметь при себе кроме паспорта (в случаях, установленных международными договорами Российской Федерации, внутрироссийского паспорта) нотариально оформленное согласие одного из законных представителей несовершеннолетнего на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации
— абз. 1 ст. 20 ФЗ № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ»

Таким образом, по российскому законодательству для выезда внучки с бабушкой достаточно нотариального согласия одного из родителей — в данном случае отца. Согласие матери при этом не требуется. Важная оговорка: нотариально оформленное согласие должно быть при ребёнке на границе и в поездке (бабушка везёт оригинал).

Также стоит учесть, что ст. 20 прямо допускает указание в согласии государства, которое ребёнок намерен посетить, и срока выезда. Рекомендуется, чтобы в согласии отца было указано конкретное государство — Китай (КНР) и даты поездки, что повышает ясность на границе РФ.

Согласно п. 1 ст. 61 СК РФ оба родителя имеют равные права в отношении ребёнка, а значит, отец как законный представитель вправе самостоятельно дать такое согласие без привлечения матери.

Статья 61. Равенство прав и обязанностей родителей 1. Родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права). 2. Родительские права, предусмотренные настоящей главой, прекращаются по
— п. 1 ст. 61 СК РФ

Родители как законные представители равны в правах, поэтому согласие фактически может оформить любой из них — закон не требует согласия от обоих для выезда ребёнка с третьим лицом.

Вывод по вопросу: Для выезда ребёнка из Российской Федерации с бабушкой достаточно нотариального согласия одного законного представителя (отца). Согласие матери по российскому праву для пересечения границы РФ не требуется — при условии, что мать не подала заявление о несогласии (см. следующий блок).

Что изменится, если мать подала заявление о несогласии на выезд (ст. 21 ФЗ-114)

Ситуация кардинально меняется, если мать воспользовалась правом из ст. 21 ФЗ № 114-ФЗ и подала в миграционный орган заявление о несогласии на выезд ребёнка за границу. Тогда выезд внучки с бабушкой будет невозможен, даже несмотря на нотариальное согласие отца.

Статья 21 . Законный представитель несовершеннолетнего вправе заявить о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации. При подаче заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации законный представитель несовершеннолетнего может указать срок действия такого заявления о несогласии и государство (государства), выезд в которое (которые) несовершеннолетнему гражданину Российской Федерации запрещается. При этом данный запрет не распространяется на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации из Российской Федерации в сопровождении являющегося гражданином Российской Федерации и заявившего о таком несогласии законного представителя несовершеннолетнего. В случае наличия нескольких заявлений о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации все поданные законными представителями несовершеннолетнего заявления подлежат учету. Заявление законного представителя несовершеннолетнего о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации может быть отозвано указанным законным представителем во внесудебном порядке. В случае спора в связи с несогласием законного представителя несовершеннолетнего на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации вопрос о возможности его выезда из Российской Федерации разрешается в судебном порядке.
— ст. 21 ФЗ № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ»

Ключевые последствия для вашей ситуации:

  • если мать подала заявление о несогласии — внучка не сможет выехать с бабушкой, пока заявление действует; вопрос разрешается только в судебном порядке;
  • согласие отца не «перевешивает» заявление матери о несогласии — для выезда с третьим лицом (бабушкой) требуется отсутствие заявления о несогласии любого из родителей;
  • заявление о несогласии мать может отозвать во внесудебном порядке, если со стороны отца нет возражений (в том числе приложив его письменное заявление об отсутствии возражений против отзыва);
  • если между родителями возник спор из-за несогласия матери — вопрос о возможности выезда ребёнка решается в судебном порядке (заинтересованный родитель, в данном случае отец, вправе обратиться в суд с иском о разрешении выезда).

Статья 61. Равенство прав и обязанностей родителей 1. Родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права). 2. Родительские права, предусмотренные настоящей главой, прекращаются по
— п. 1 ст. 61 СК РФ

Поскольку у отца и матери равные родительские права (п. 1 ст. 61 СК РФ), каждый из них вправе самостоятельно заявить несогласие. Но именно поэтому для безопасного выезда ребёнка с третьим лицом наилучший путь — убедиться, что мать не подавала заявления о несогласии, а лучше заручиться и её согласием, чтобы исключить любые риски на границе.

Вывод по вопросу: Если мать не подавала заявление о несогласии — выезд с бабушкой по согласию отца законен. Если мать подала такое заявление — выезд невозможен, пока заявление не отозвано во внесудебном порядке или выезд не разрешён решением суда. Практическая рекомендация: проверить отсутствие заявления о несогласии и по возможности оформить согласие и от матери тоже — это исключит споры на границе.

Влияет ли групповой/безвизовый порядок поездки в Китай на требования к согласию

Российская сторона (выезд из РФ). Групповой или безвизовый характер поездки, а также то, что виза оформляется на группу, не отменяют требований ст. 20 ФЗ № 114-ФЗ к согласию на выезд несовершеннолетнего. Требование о нотариальном согласии одного из законных представителей действует в отношении каждого несовершеннолетнего, выезжающего без сопровождения родителей, независимо от того, едет ли он индивидуально или в составе группы. Виза на группу — это документ о праве въезда (для страны назначения), а не замена согласия на выезд из РФ.

Согласие при выезде из РФ достаточно в силу абз. 1 ст. 20 ФЗ-114 — нотариальное согласие отца, как установлено в первом блоке.

Статья 20. Несовершеннолетний гражданин Российской Федерации может выехать из Российской Федерации совместно с одним из его законных представителей, если другим законным представителем не подано заявление о несогласии на такой выезд, предусмотренное частью первой статьи 21 настоящего Федерального закона. В случае, если несовершеннолетний гражданин Российской Федерации выезжает из Российской Федерации без сопровождения своих законных представителей, он должен иметь при себе кроме паспорта (в случаях, установленных международными договорами Российской Федерации, внутрироссийского паспорта) нотариально оформленное согласие одного из законных представителей несовершеннолетнего на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации
— абз. 1 ст. 20 ФЗ № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ»

Китайская сторона (въезд/пребывание в КНР). Возможность въезда и пребывания в Китае, а также требования китайских иммиграционных властей к несовершеннолетним регулируются китайским законодательством и двусторонним Соглашением РФ–КНР о безвизовых групповых туристических поездках, а не ФЗ № 114-ФЗ. Российским законом эти требования не устанавливаются, поэтому гарантировать, что согласия только отца будет достаточно для китайской стороны, на основании российских норм нельзя.

Практическая рекомендация: поскольку Китай — страна назначения, и именно китайские власти будут пропускать ребёнка и оценивать законность его пребывания с бабушкой, обязательно уточните у туроператора/в консульстве КНР, какие документы требуются для несовершеннолетнего при групповой безвизовой поездке. Многие страны (включая КНР) при поездке ребёнка с третьим лицом требуют согласие обоих родителей, а иногда и подтверждение родства (свидетельство о рождении, документ, подтверждающий статус бабушки). Отсутствие таких документов может стать основанием для отказа во въезде в Китай уже на его территории, где российские нормы не действуют.

Вывод по вопросу: Групповой/безвизовый порядок поездки не отменяет обязательного нотариального согласия на выезд из РФ (ст. 20 ФЗ-114) — оно оформляется на каждого несовершеннолетнего независимо от группы. Для российской границы достаточно согласия отца. Однако для въезда в Китай требования устанавливает китайское право — его российским законом подтвердить нельзя, поэтому обязательно выясните у организатора поездки/консульства КНР, не потребуют ли там согласия обоих родителей и подтверждения родства.

Риски на границе РФ и административная ответственность

В пункте пропуска через Государственную границу РФ пограничные органы проверяют наличие у несовершеннолетнего, выезжающего без сопровождения законных представителей, нотариально оформленного согласия одного из родителей (ст. 20 ФЗ № 114-ФЗ). Если согласие имеется — оснований для недопуска ребёнка к выезду нет. Если же согласия нет или оно оформлено ненадлежащим образом — выезд будет невозможен.

Статья 20. Несовершеннолетний гражданин Российской Федерации может выехать из Российской Федерации совместно с одним из его законных представителей, если другим законным представителем не подано заявление о несогласии на такой выезд, предусмотренное частью первой статьи 21 настоящего Федерального закона. В случае, если несовершеннолетний гражданин Российской Федерации выезжает из Российской Федерации без сопровождения своих законных представителей, он должен иметь при себе кроме паспорта (в случаях, установленных международными договорами Российской Федерации, внутрироссийского паспорта) нотариально оформленное согласие одного из законных представителей несовершеннолетнего на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации
— абз. 1 ст. 20 ФЗ № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ»

Таким образом, для российской границы согласие отца — достаточное основание для пропуска. Дополнительно бабушке при себе нужно иметь свидетельство о рождении внучки (для подтверждения её личности и возраста), а сам ребёнок должен иметь действительный проездной документ (загранпаспорт, либо быть вписанным в загранпаспорт родителя до 01.03.2015 — однако при выезде без родителя это сложный момент; лучше отдельный загранпаспорт ребёнка).

Административная ответственность. Статья 18.1 КоАП РФ устанавливает ответственность за нарушение правил пересечения Государственной границы РФ лицами. Если у бабушки при себе есть нотариальное согласие отца и ребёнок имеет действительные проездные документы — состава правонарушения по данной статье нет. Норма работает как превентивный механизм: она наказывает не за отсутствие дополнительного согласия (которого закон не требует), а за нарушение установленных правил выезда, которые выполнены согласием отца.

Гражданско-правовые последствия. Гражданско-правового взыскания (возмещения ущерба по ст. 1064 ГК РФ) при данной ситуации не возникает — ущерба нет, если документы в порядке. В случае, если выезд будет сорван из-за того, что мать подала заявление о несогласии (ст. 21 ФЗ-114) и родители не решили спор, потери (стоимость неиспользованных билетов/путевок) могут быть взысканы в рамках гражданского спора между родителями или с туроператором, но это выходит за рамки вашего вопроса.

Вывод по рискам: При наличии надлежаще оформленного нотариального согласия отца, с указанием Китая как государства поездки, и отсутствии заявления матери о несогласии, риск административного наказания или отказа в выезде отсутствует. Гражданско-правовые последствия при надлежащем оформлении документов не возникают.

Для выезда внучки с вами в Китай достаточно нотариального согласия отца — согласие матери по российскому закону не требуется, если только мать не подала официальное заявление о несогласии на выезд ребёнка. Групповой формат поездки это требование не отменяет.

Достаточность согласия одного родителя

Вы везёте внучку без её законных представителей (родителей), поэтому применяется абзац 1 статьи 20 Федерального закона № 114-ФЗ. Он прямо указывает: если несовершеннолетний выезжает из России без сопровождения родителей, при себе необходимо иметь нотариально оформленное согласие одного из законных представителей. Согласие отца, которое у вас уже есть, полностью выполняет это требование. Закон не обязывает получать согласие обоих родителей — в силу пункта 1 статьи 61 Семейного кодекса РФ отец и мать имеют равные права, и каждый вправе самостоятельно дать такое согласие.

Риск несогласия матери (статья 21 ФЗ № 114-ФЗ)

Ситуация меняется, только если мать воспользовалась правом, предоставленным статьёй 21 Федерального закона № 114-ФЗ, и подала в миграционный орган заявление о несогласии на выезд ребёнка. В этом случае выезд с вами будет невозможен, даже при наличии нотариального согласия отца. Заявление матери о несогласии блокирует выезд ребёнка с любым третьим лицом до тех пор, пока она не отзовёт его во внесудебном порядке или пока отец не добьётся разрешения на выезд через суд. Поэтому перед поездкой критически важно убедиться, что мать такого заявления не подавала.

Влияние групповой поездки на требования к документам

Групповой или безвизовый характер поездки не отменяет требований статьи 20 Федерального закона № 114-ФЗ. Наличие групповой визы — это вопрос права на въезд в Китай, а не основание для освобождения от обязанности оформить согласие на выезд из России. Для российских пограничных органов достаточно наличия у вас оригинала нотариального согласия отца; указание в нём Китая и дат поездки рекомендуется, но не является обязательным условием по ст. 20 ФЗ-114. При наличии нотариального согласия отца и действительных проездных документов состав правонарушения по ст. 18.1 КоАП РФ отсутствует, однако это вывод, а не прямое требование нормы.

Требования китайской стороны к документам для въезда в Китай не регулируются российским законодательством, их необходимо уточнить у туроператора или в консульстве КНР. Китайская сторона может предъявить дополнительные требования (например, согласие обоих родителей или документы, подтверждающие родство с ребёнком), которые также необходимо уточнить у туроператора или в консульстве КНР.

Пошаговые действия

  1. Проверьте отсутствие запрета на выезд. Обратитесь в подразделение по вопросам миграции МВД России по месту жительства ребёнка для получения информации о наличии или отсутствии заявления матери о несогласии на выезд.
  2. Подготовьте пакет документов для пересечения границы РФ. У вас на руках должны быть:
    • Заграничный паспорт внучки.
    • Свидетельство о рождении внучки (для подтверждения родства и возраста).
    • Оригинал нотариально оформленного согласия отца, где указаны страна назначения (Китай) и сроки поездки.
  3. Уточните требования китайской стороны. Свяжитесь с туроператором, организующим поездку, или с консульством КНР и выясните, какие документы на ребёнка (например, согласие обоих родителей, нотариально заверенный перевод свидетельства о рождении) потребуются для въезда и пребывания в Китае.
  4. Действия при отказе в выезде из-за несогласия матери. Если выяснится, что мать подала заявление о несогласии, выезд невозможен. В этом случае отцу ребёнка необходимо либо договориться с матерью об отзыве заявления в миграционном органе, либо обратиться в суд по месту жительства с иском о разрешении выезда ребёнка за границу.