Родился в Москве, но после брака с гражданкой Украины получил украинский паспорт. После освобождения из колонии в Краснодарском крае назначена депортация в Украину, хотя я гражданин РФ по рождению. Как обжаловать депортацию и восстановить российский паспорт?

Запрет депортации гражданина РФ: вы гражданство по рождению не утратили

Вы родились в Москве, учились и работали здесь — вы приобрели гражданство РФ по рождению. Ключевой вопрос — могло ли получение паспорта Украины (в браке, 2014–2016 гг.) прекратить ваше российское гражданство и, как следствие, сделать вас объектом депортации.

1. Гражданин Российской Федерации не может быть лишен гражданства Российской Федерации или права изменить его. 5. Гражданин Российской Федерации не может быть выслан за пределы Российской Федерации или выдан иностранному государству. 6. Российская Федерация поощряет приобретение гражданства Российской Федерации лицами без гражданства, проживающими на территории Российской Федерации. 7. Наличие у лица гражданства Российской Федерации либо факт наличия у лица в прошлом гражданства СССР определяется на основании законодательных актов Российской Федерации, РСФСР или СССР, международных договоров Российской Федерации, РСФСР или СССР, действовавших на день наступления обстоятельств, с которыми связывается наличие у лица соответствующего гражданства. Статья 5. Граждане Российской Федерации Гражданами Российской Федерации являются: а) лица, имеющие гражданство Российской Федерации на день вступления в силу настоящего Федерального закона; б) лица, которые приобрели гражданство Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом. Статья 6. Двойное гражданство 1. Гражданин Российской Федерации, имеющий также иное гражданство, рассматривается Российской Федерацией только как гражданин Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международным договором Российской Федерации или федеральным законом. 2. Приобретение гражданином Российской Федерации иного гражданства не влечет за собой прекращение гражданства Российской Федерации. 3.
   — ст. 4 ч. 4–5 ФЗ «О гражданстве РФ» (2002 г.)

Эта норма действующего на момент получения вами украинского паспорта закона напрямую отвечает на ваш вопрос: гражданин Российской Федерации не может быть выслан за пределы России или выдан иностранному государству. Именно поэтому решение о вашей депортации, подтверждённое администрацией Центра временного содержания, является юридически ничтожным — оно не могло быть законно вынесено в отношении гражданина РФ.

Статья 6. Двойное гражданство 1. Гражданин Российской Федерации, имеющий также иное гражданство, рассматривается Российской Федерацией только как гражданин Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международным договором Российской Федерации или федеральным законом. 2. Приобретение гражданином Российской Федерации иного гражданства не влечет за собой прекращение гражданства Российской Федерации.
— ст. 6 ФЗ «О гражданстве РФ», п. 7

Здесь норма о двойном гражданстве: даже если вы, имея российское гражданство, получили гражданство Украины, Российской Федерацией вы рассматриваетесь только как гражданин России, а приобретение иного гражданства вовсе не влечёт прекращения российского гражданства. Развод в 2016 году с супругой-украинкой этот статус также никак не меняет.

Обратите внимание: по действующему сейчас закону (ФЗ-138 от 28.04.2023) гражданство РФ по рождению приобретается автоматически, а прекращение — только по добровольному заявлению о выходе либо за преступления против безопасности государства. Вы такого заявления о выходе не подавали, приговора за преступления против безопасности у вас нет (вы отбыли 8 месяцев по ч. 1 ст. 137 УК — нарушение неприкосновенности частной жизни, а не преступление против безопасности РФ).

1. Заявление о выходе из гражданства Российской Федерации подается гражданином Российской Федерации, достигшим возраста восемнадцати лет, обладающим дееспособностью и находящимся в Российской Федерации, в федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальный орган непосредственно либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию. (В редакции Федерального закона от 25.12.2023 № 648-ФЗ) 2. Заявление о выходе из гражданства Российской Федерации подается гражданином Российской Федерации, достигшим возраста восемнадцати лет, обладающим дееспособностью и находящимся за пределами Российской Федерации, в федеральный орган исполнительной власти в сфере международных отношений либо дипломатическое представительство или консульское учреждение. 3. Заявление о выходе из гражданства Российской Федерации ребенка или недееспособного лица подается родителем (усыновителем) или иным законным представителем ребенка либо законным представителем недееспособного лица. 4. Выход из гражданства Российской Федерации не допускается, если: 1) гражданин Российской Федерации имеет не выполненное перед Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием обязательство, установленное федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации или нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования, в части уплаты пошлин, налогов, сборов или штрафов либо иное не выполненное перед Российской Федерацией обязательство, установленное федеральным законом; 2) в отношении гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации осуществляется исполнительное производство; 3) гражданин Российской Федерации привлечен компетентными органами Российской Федерации в качестве обвиняемого по уголовному делу либо в отношении его имеется вступивший в законную силу и подлежащий исполнению обвинительный приговор суда; 4) гражданин Российской Федерации не имеет гражданства (подданства) иностранного государства или гарантий его приобретения. 5. Порядок рассмотрения заявления о выходе из гражданства Российской Федерации
   — ст. 23 ФЗ-138 «О гражданстве РФ», п. 1

Из этой нормы прямо следует, что выход из гражданства возможен только на основании добровольного волеизъявления гражданина. Никакого «автоматического» прекращения гражданства при получении паспорта Украины не существует. Вы российского гражданства не лишались, в выходе не заявлялись — следовательно, вы остаётесь гражданином Российской Федерации.

Вывод по вопросу. Поскольку вы являетесь гражданином РФ по рождению и ваше гражданство не прекращалось (выход не оформлялся, гражданство не утрачивалось и не прекращалось по иным основаниям), депортация как мера, применяемая только к иностранным гражданам, в отношении вас неприменима. Ваши доводы о том, что «моя родина — Москва, я русский и никуда не депортируюсь», юридически обоснованны и подтверждаются ст. 4 и 6 ФЗ «О гражданстве РФ».

Незаконность содержания в Центре временного содержания и его юридический смысл

Ваше содержание начинается со 2 ноября в «Центре временного содержания» (фактически — специальном учреждении, куда помещают иностранных граждан, подлежащих депортации). Проверим законность самого этого помещения как такового.

депортация - принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации; иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, - иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы (за исключением иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию без визы в порядке, установленном для отдельных категорий иностранных граждан (в том числе владельцев дипломатических или служебных (официальных) паспортов, пассажиров круизных судов, членов экипажей морских или речных судов либо иных транспортных средств, лиц, совершающих транзитный проезд через территорию Российской Федерации, жителей приграничных территорий), а также иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию без визы в порядке, установленном в специальных целях, включая торговлю и хозяйственную деятельность на приграничных территориях, туризм, строительство);
— ст. 2 ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», п. 1

Закон определяет депортацию как принудительную высылку иностранного гражданина. Те же закон определяет, кто такой иностранный гражданин — «физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации». Поскольку вы гражданин РФ (см. предыдущий вопрос), к вам категория «иностранный гражданин» неприменима, а значит, и процедура депортации, и содержание в специальном учреждении для депортируемых иностранцев юридически невозможны.

1. Иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации. (В редакции федеральных законов от 06.12.2011 № 410-ФЗ; от 03.12.2012 № 244-ФЗ; от 28.12.2013 № 384-ФЗ; от 21.07.2014 № 232-ФЗ) Абзац. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 06.12.2011 № 410-ФЗ) (Утратил силу - Федеральный закон от 21.07.2014 № 232-ФЗ) Абзац. ( Дополнение абзацем - Федеральный закон от 23.07.2010 № 180-ФЗ) (Утратил силу - Федеральный закон от 21.07.2014 № 232-ФЗ) 9 1 . (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 28.12.2013 № 384-ФЗ) (Утратил силу - Федеральный закон от 21.07.2014 № 232-ФЗ) 9 2 . Доставку иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение, а в случае необходимости в суд, при наличии медицинских показаний в медицинскую организацию, в дипломатическое представительство или консульское учреждение иностранного государства в Российской Федерации, а также доставку иностранного гражданина, подлежащего депортации, до пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации осуществляет территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел. (В редакции Федерального закона от 27.12.2018 № 528-ФЗ) Абзац. ( Утратил силу - Федеральный закон от 27.06.2018 № 168-ФЗ) (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 21.07.2014 № 232-ФЗ) 9 3 .
   — ст. 31 п. 9 ФЗ-115

1. о помещении иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих депортации или передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, либо принимаемых Российской Федерацией иностранного гражданина или лица без гражданства, переданных иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющих законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации (далее - иностранный гражданин, подлежащий депортации или реадмиссии), в предназначенное для этого специальное учреждение, предусмотренное федеральным законом, регулирующим правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации (далее - специальное учреждение), и о продлении срока пребывания иностранного гражданина в специальном учреждении (далее - административные дела о временном помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение и о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении); 5) об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы);
   — п. 3 ч. 3 ст. 1 КАС РФ

Эти две нормы вместе показывают юридическую конструкцию вашей ситуации: содержание в специальном учреждении (ЦВС) закон предусматривает только для иностранных граждан, подлежащих депортации или реадмиссии, и только по судебному решению. К гражданину РФ эта мера не применяется. Суд, продлевая срок вашего содержания «ещё на один месяц», действовал в рамках процедуры, которая существует только для иностранцев, — но само основание (ваш статус депортируемого) отсутствует.

Вывод по вопросу. Ваше содержание в Центре временного содержания как лица, подлежащего депортации, незаконно: вы — гражданин РФ, к которому институт депортации и помещения в спецучреждение не применяется. Данный довод является главным и подлежит заявлению и в суд (при обжаловании продления срока), и в прокуратуру, и при вынесении нового решения по вашему делу.

Получение паспорта РФ и обжалование бездействия МВД

Вы с начала срока писали заявления о выдаче паспорта, но они игнорировались. Паспорт гражданина России — основной документ, удостоверяющий личность, и МВД обязано его выдать гражданину РФ. Закон прямо устанавливает обязанность органа.

1. Выдача и замена паспортов производятся Министерством внутренних дел Российской Федерации и его территориальными органами по месту жительства, по месту пребывания или по месту обращения граждан в порядке, определяемом Министерством внутренних дел Российской Федерации. Одновременно с паспортом гражданам, достигшим возраста 14 лет, а также лицам, приобретшим гражданство Российской Федерации, за исключением лиц, подававших заявление о приеме в гражданство Российской Федерации в дипломатические представительства или консульские учреждения Российской Федерации, вручается издание Конституции Российской Федерации (в актуальной редакции). (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.05.2021 № 761) 11. Для получения паспорта гражданин представляет: заявление по форме, установленной Министерством внутренних дел Российской Федерации ; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 28.03.2008 № 220; от 07.07.2016 № 644) свидетельство о рождении (для граждан, проживающих за пределами территории Российской Федерации и не имеющих паспорта, - паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (далее именуется - заграничный паспорт)) ; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22.02.2012 № 141) две личные фотографии размером 35 х 45 мм.
   — п. 10 Положения о паспорте, утв. ПП РФ № 828 от 08.07.1997

Вы имеете право подать заявление о выдаче паспорта по месту жительства, пребывания или по месту обращения. Поскольку вы находитесь в Центре временного содержания (Краснодарский край), вы вправе обращаться за паспортом по месту своего пребывания либо (учитывая рождение и прежнее проживание) по месту обращения в Москве.

Для получения паспорта гражданин представляет: заявление по форме, установленной Министерством внутренних дел Российской Федерации ; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 28.03.2008 № 220; от 07.07.2016 № 644) свидетельство о рождении (для граждан, проживающих за пределами территории Российской Федерации и не имеющих паспорта, - паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (далее именуется - заграничный паспорт)) ; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22.02.2012 № 141) две личные фотографии размером 35 х 45 мм.
— п. 11 Положения о паспорте, утв. ПП РФ № 828 от 08.07.1997

Для получения паспорта достаточно заявления, свидетельства о рождении (подтверждающего приобретение гражданства по рождению) и двух фотографий. Если свидетельство о рождении отсутствует или утрачено — закон допускает выдачу паспорта на основании иных документов, подтверждающих сведения и наличие гражданства. Отказ МВД принимать и рассматривать заявление противозаконен.

Ваши неоднократные заявления о паспорте, оставленные без ответа, образуют бездействие государственного органа, которое оспаривается в суде по правилам административного судопроизводства.

1. Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась. (Дополнение частью - Федеральный закон от 28.11.2018 № 451-ФЗ) 2. Административное исковое заявление об оспаривании правового акта высшего должностного лица субъекта Российской Федерации об отрешении от должности главы муниципального образования, об оспаривании решения представительного органа муниципального образования о самороспуске или об оспаривании решения представительного органа муниципального образования об удалении в отставку главы муниципального образования может быть подано в суд в течение десяти дней со дня принятия соответствующего решения.
   — ст. 219 ч. 1 КАС РФ

Срок на оспаривание бездействия МВД по паспорту — три месяца со дня, когда вы узнали о нарушении права (ст. 219 ч. 1 КАС), причём по бездействию срок отсчитывается и с момента, когда обязанность ещё сохраняется (у МВД обязанность выдать паспорт сохраняется, пока вы — гражданин РФ). Районный суд по месту нахождения органа либо по вашему месту пребывания. Здесь важно: поскольку вы лишены нормальной возможности передвигаться (находитесь в ЦВС), суд может восстановить пропущенный срок при уважительной причине, прямо исходя из ч. 7 ст. 219 КАС (суд восстанавливает пропущенный по уважительной причине срок).

Вывод по вопросу. Подайте административный иск о признании незаконным бездействия МВД/территориального органа, отказавшего в оформлении и выдаче паспорта, и об обязании выдать паспорт гражданина РФ. Одновременно повторно подайте заявление о выдаче паспорта с приложением свидетельства о рождении (или иных документов). Срок на обращение в суд — 3 месяца, при его пропуске заявляйте ходатайство о восстановлении, мотивируя нахождением в ЦВС.

Денежные требования: невыданные личные вещи и одежда при освобождении

При освобождении в ноябре вас отпустили в летней спецодежде и тапочках, а личные вещи не отдали. Закон прямо возлагает на администрацию исправительного учреждения обязанность обеспечить освобождаемого одеждой по сезону.

1. При отсутствии необходимых по сезону одежды и обуви или средств на их приобретение осужденные, освобождаемые из мест лишения свободы, обеспечиваются одеждой и обувью за счет средств федерального бюджета. Им может быть выдано единовременное денежное пособие в размере, устанавливаемом Правительством Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 07.04.2025 № 71-ФЗ) 3. Обеспечение продуктами питания, одеждой и обувью , выдача единовременного денежного пособия, а также оплата проезда освобождаемых осужденных производятся администрацией учреждения, исполняющего наказание. (В редакции Федерального закона от 07.04.2025 № 71-ФЗ) 4. При освобождении от отбывания принудительных работ, ареста или лишения свободы осужденных, нуждающихся по состоянию здоровья в постороннем уходе, осужденных беременных женщин и осужденных женщин, имеющих малолетних детей, а также несовершеннолетних осужденных администрация учреждения, исполняющего наказание, заблаговременно ставит в известность об их освобождении родственников либо иных лиц. (В редакции федеральных законов от 27.12.2009 № 377-ФЗ; от 07.12.2011 № 420-ФЗ) 5. Осужденные, указанные в части четвертой настоящей статьи, освобождаемые из исправительных учреждений, направляются к месту жительства в сопровождении родственников или иных лиц либо работника исправительного учреждения. (В редакции Федерального закона от 07.06.2013 № 121-ФЗ) Статья 182.
   — ст. 181 ч. 2 УИК РФ

Эта норма обязывает администрацию учреждения, исполняющего наказание, обеспечить освобождаемого по сезону одеждой и обувью за счёт федерального бюджета, если у него нет необходимой одежды или средств на её приобретение. Освобождение в ноябре («лёгкая» статья, зимний месяц) в летней спецодежде и тапочках — прямое нарушение этой обязанности. Отказ в выдаче принадлежащих вам личных вещей и выдача несезонной одежды — незаконные действия должностных лиц, за которые предусмотрено возмещение вреда.

Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
— ст. 1069 ГК РФ

Вред, причинённый гражданину незаконными действиями (бездействием) государственных органов и их должностных лиц, подлежит возмещению за счёт казны РФ. Сюда входят и стоимость несданных личных вещей, и расходы на приобретение нормальной одежды, и иные понесённые убытки.

1. Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. 2. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего. Глава 60. Обязательства вследствие неосновательного обогащения
   — ст. 1101 ГК РФ, п. 1

Помимо имущественного вреда, вы вправе требовать компенсацию морального вреда — за нечеловеческие условия содержания (камера 1,5×1 м, отсутствие света, раковины, сливного бачка), за освобождение в зимней холод в летней одежде. Размер определяется судом с учётом характера и степени физических и нравственных страданий и требований разумности и справедливости.

Вывод по вопросу. Вы вправе подать иск о возмещении вреда за счёт казны РФ: стоимости невыданных личных вещей, расходов на приобретение одежды по сезону (ст. 1069 ГК), а также о компенсации морального вреда за ненадлежащие условия содержания и необеспечение одеждой при освобождении (ст. 1101 ГК). Прокуратура, кроме того, обязана проверить законность вашего содержания в камере указанных условий и бездействия по паспорту — на это вы ссылаетесь в жалобе.

Как обжаловать решение о депортации и продления срока содержания

Ваш случай делится на два направления: (1) обжалование самого решения о депортации и (2) обжалование продления срока содержания в ЦВС. Оба осуществляются путём подачи административного иска в районный суд в порядке главы 22 КАС (оспаривание решений и действий / бездействия госорганов).

Что обжаловать:

• решение (постановление/заключение) уполномоченного территориального органа МВД о вашей депортации в Украину;
• решение (акт) суда о продлении срока вашего содержания в ЦВС.

Главное основание: вы — гражданин РФ, а депортация применяется исключительно к иностранным гражданам (ст. 2 и 31 ФЗ-115; ст. 4 ч. 5 и ст. 6 ч. 1 ФЗ «О гражданстве РФ»). Этот довод абсолютен и не зависит от того, каким органом и в какой форме вынесено решение: более высокая норма запрета депортации граждан РФ перекрывает любые подзаконные действия.

1. Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась. (Дополнение частью - Федеральный закон от 28.11.2018 № 451-ФЗ) 2. Административное исковое заявление об оспаривании правового акта высшего должностного лица субъекта Российской Федерации об отрешении от должности главы муниципального образования, об оспаривании решения представительного органа муниципального образования о самороспуске или об оспаривании решения представительного органа муниципального образования об удалении в отставку главы муниципального образования может быть подано в суд в течение десяти дней со дня принятия соответствующего решения.
   — ст. 219 ч. 1 КАС РФ

Срок — 3 месяца со дня, когда вы фактически узнали о решении. Поскольку вы с 2 ноября находитесь в ЦВС, этот срок может течь с момента вручения вам постановления/решения суда. Если срок пропущен, суд вправе восстановить его, приняв во внимание ваши доводы о нахождении в изолированном помещении, без доступа к юридической помощи.

Что конкретно вы делаете:

1. Готовите административный иск о признании решения о депортации незаконным (гл. 22 КАС, п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС);
2. Подаёте его в районный суд по месту нахождения органа МВД, вынесшего решение о вашей депортации, или по месту нахождения ЦВС (в Краснодарском крае);
3. В иске кроме материально-правовых доводов о незаконности депортации (гражданин РФ, ст. 4 ч. 5 ФЗ-62) заявляете ходатайства о применении мер предварительной защиты (ст. 87 КАС) — попросить суд приостановить действие решения о депортации до вынесения решения по иску.

Развилки (в зависимости от документов):

• Если у вас на руках ещё нет формального постановления о депортации (только «говорят на суде») — оспаривается сам факт помещения в ЦВС и продление срока;
• Если уже есть постановление — оспаривается это постановление, с приостановлением его исполнения.

Вывод по вопросу. Ваш основной инструмент — немедленный административный иск в районный суд об оспаривании решения о депортации и/или продления срока пребывания, с требованием применить меры предварительной защиты и приостановить высылку. Ключевой правовой довод: гражданин РФ не может быть выслан из России. Одновременно направляйте жалобы прокурору субъекта и в Уполномоченного по правам человека.