Как продлить или восстановить просроченный паспорт ребенка в Казани, если ребенок находится в Таджикистане?

Можно ли продлить просроченный паспорт гражданина Таджикистана в России?

Паспорт гражданина иностранного государства (Республики Таджикистан) — это документ, выдаваемый компетентными органами самого государства гражданства. Российские органы власти (МВД, иные) не уполномочены ни выдавать, ни продлевать, ни заменять паспорта иностранных граждан.

Приложение № 5 к Соглашению между Правительством Республики Белоруссия, Правительством Республики Казахстан, Правительством Киргизской Республики, Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан о взаимных безвизовых поездках граждан ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН 1. Дипломатический паспорт Республики Таджикистан. 2. Служебный паспорт Республики Таджикистан. 3. Заграничный паспорт Республики Таджикистан. 4. Паспорт гражданина Республики Таджикистан. 5. Паспорт гражданина СССР образца 1974 года с отметкой о прописке на территории Республики Таджикистан (на период до 31 декабря 2001 года). 6. Дипломатический, служебный и заграничный паспорта СССР с записью или отметкой о принадлежности к гражданству Республики Таджикистан только для возвращения в Республику Таджикистан (на период до 1 апреля 2003 г.), выданные до 1 апреля 1998 г. 7. Свидетельство о рождении (для детей, не достигших возраста 16 лет).
— Приложение № 5 к Соглашению от 30.11.2000 о безвизовых поездках граждан (документы граждан РТ), п. 13

Согласно Приложению № 5 к Соглашению о безвизовых поездках от 30 ноября 2000 г., перечень документов граждан Таджикистана для въезда на территорию государств-членов ЕврАзЭС включает «Заграничный паспорт Республики Таджикистан» (п. 3) и «Свидетельство о рождении (для детей, не достигших возраста 16 лет)» (п. 7).

Просроченный паспорт является недействительным. Продлить его или заменить в России вы не можете — эти функции выполняет только Республика Таджикистан. На территории РФ это делает консульское учреждение (посольство/консульство) РТ, но ребёнок должен физически присутствовать для биометрических данных (фотографирования) при выдаче нового паспорта, либо консульство может оформить паспорт по заявлению родителя, если технологически это реализовано в конкретном консульстве.

Вывод: продлить просроченный паспорт ребёнка в России невозможно — это прерогатива консульских учреждений РТ. Если ребёнок находится в Таджикистане, паспорт необходимо оформить в органах внутренних дел (паспортной службе) РТ на месте, до выезда.

Каким документом ребёнок может въехать в РФ сейчас?

Ключевая норма — ст. 24 Федерального закона № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ»:

Иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом или указами Президента Российской Федерации.
— ст. 24 ФЗ № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ»

Международный договор — Соглашение о безвизовых поездках граждан от 30.11.2000 — заменяет визовый порядок безвизовым. Но требование о действительном документе остаётся. Без действительного документа, удостоверяющего личность и признаваемого РФ, въезд не разрешён.

Для ребёнка 6 лет, согласно Приложению № 5 к Соглашению, существует альтернативный выездной документ — свидетельство о рождении (п. 7, для детей до 16 лет). Это означает, что даже при просроченном паспорте ребёнок теоретически имеет право въехать в РФ по свидетельству о рождении, поскольку международный договор прямо признаёт его документом для въезда граждан РТ наравне с заграничным паспортом.

Однако на практике свидетельство о рождении должно позволять идентифицировать гражданство ребёнка (в нём указаны родители — граждане РТ, либо в нём есть отметка о гражданстве). Кроме того, для выезда с территории Таджикистана может потребоваться паспорт (это регулируется законодательством РТ, а не РФ) — необходимо уточнить в пограничной службе РТ, выпустят ли ребёнка только по свидетельству о рождении. Без этого промежуточного условия въезд невозможен физически.

Вывод: в качестве документа для въезда в РФ приемлемо свидетельство о рождении (если оно оформлено надлежащим образом и подтверждает гражданство РТ). Просроченный паспорт не даёт права на въезд, так как он не является действительным документом. Рекомендуется оформить новый паспорт ребёнка в органах внутренних дел РТ до выезда — это наиболее надёжный и бесспорный путь.

Срок пребывания и миграционный учёт после въезда

Граждане Таджикистана въезжают в РФ без визы на срок, ограниченный ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ»:

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение одного календарного года, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации , а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
— ст. 5 ч. 1 ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ»

Таким образом, ребёнок, въехавший по действительному свидетельству о рождении (или новому паспорту), может находиться в РФ не более 90 суток в течение календарного года (суммарно), с максимальным непрерывным сроком 90 суток — если не будет оформлено разрешение на временное проживание (РВП) или вид на жительство (ВНЖ).

По прибытии в Казань принимающая сторона (родители, родственники, арендодатель — тот, кто предоставил жильё) обязана поставить ребёнка на миграционный учёт по месту пребывания в срок 7 рабочих дней со дня прибытия (ст. 20 ч. 3 ФЗ № 109-ФЗ «О миграционном учёте»):

Срок представления уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания составляет семь рабочих дней со дня прибытия в место пребывания либо со дня получения временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением случаев, если иностранный гражданин: (В редакции Федерального закона от 24.02.2021 № 22-ФЗ) 1) находится в гостинице или ином средстве размещения, в котором предоставляются услуги средств размещения, в организации отдыха детей и их оздоровления, в медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или в организации социального обслуживания; (В редакции Федерального закона от 31.07.2025 № 270-ФЗ) 2) осуществляет трудовую деятельность в условиях работы вахтовым методом в организации в случае, предусмотренном частью 2 статьи 21 настоящего Федерального закона; 3) находится в организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги лицам без определенного места жительства; 4) находится в учреждении, исполняющем административное наказание. (Часть в редакции Федерального закона от 08.06.2020 № 182-ФЗ) 3 1 . В случаях, предусмотренных пунктами 1 - 4 части 3 настоящей статьи, уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания должно быть представлено в орган миграционного учета в течение одного рабочего дня, следующего за днем прибытия иностранного гражданина в место пребывания.
— ст. 20 ч. 3 ФЗ № 109-ФЗ «О миграционном учёте»

Для постановки на учёт иностранный гражданин предъявляет принимающей стороне действительный документ, удостоверяющий личность и признаваемый РФ:

иностранный гражданин: а) по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту (за исключением случаев освобождения иностранного гражданина от обязанности по заполнению миграционной карты в соответствии с международным договором Российской Федерации) ; (В редакции Федерального закона от 08.06.2020 № 182-ФЗ) б) после направления принимающей стороной уведомления о его прибытии в место пребывания получает от нее отрывную часть бланка указанного уведомления, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 - 3 5 и 4 настоящей статьи; (В редакции федеральных законов от 19.07.2009 № 199-ФЗ, от 08.06.2020 № 182-ФЗ, от 28.04.2023 № 156-ФЗ) 2) принимающая сторона с соблюдением сроков, установленных частями 3 и 3 1 статьи 20 настоящего Федерального закона: (В редакции Федерального закона от 19.07.2009 № 199-ФЗ) а) представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета непосредственно - лично или в электронной форме, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию, либо через многофункциональный центр либо направляет его в установленном порядке почтовым отправлением или с использованием входящих в состав сети электросвязи средств связи (в случае, предусмотренном частью 10 настоящей статьи), за исключением случаев, предусмотренных частями 3 - 3 5 и 4 настоящей статьи;
— ст. 22 ч. 2 подп. «а» п. 1 ФЗ № 109-ФЗ «О миграционном учёте»

Вывод: после въезда ребёнок должен быть поставлен на миграционный учёт по месту пребывания в Казани в течение 7 рабочих дней. Для этого понадобится действительный документ (паспорт или свидетельство о рождении, признаваемое РФ согласно Соглашению 2000 г.), миграционная карта (заполняется при въезде) и документы принимающей стороны. Дальнейшее продление срока пребывания возможно через оформление РВП/ВНЖ для ребёнка — в том числе как члена семьи родителя, имеющего соответствующий статус.

Ответственность за пребывание без действительного документа

Попытка въезда с просроченным паспортом либо пребывание в РФ без действительного документа, удостоверяющего личность и подтверждающего право на нахождение в РФ, влечёт административную ответственность по ст. 18.8 КоАП РФ:

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 18.1 настоящего Кодекса, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом , - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
— ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ

Кроме того, ст. 2 ФЗ № 115-ФЗ даёт определение «законно находящегося в РФ иностранного гражданина»:

законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации
— ст. 2 ч. 1 ФЗ № 115-ФЗ (понятие «законно находящийся в РФ иностранный гражданин»)

Без действительного паспорта или иного признаваемого документа лицо не является законно находящимся. Это влечёт также риск привлечения по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП (отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание, — штраф от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением), а для Москвы/СПб/Московской/Ленинградской областей — повышенный штраф до 7 000 рублей (ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП). Казань (Республика Татарстан) не попадает под повышенный тариф, поэтому применяется общий штраф 2 000–5 000 рублей.

Однако для ребёнка 6 лет административная ответственность не наступает — согласно ст. 2.3 КоАП РФ, административной ответственности подлежит лицо, достигшее 16-летнего возраста. Шестилетний ребёнок к административной ответственности привлечён быть не может. Ответственность за его незаконное пребывание может быть возложена на родителей (законных представителей) как за ненадлежащее исполнение обязанностей (ст. 5.35 КоАП), но прямой состав за «пребывание ребёнка с просроченным паспортом» у родителей отсутствует — риск связан в первую очередь с отказом во въезде на границе.

Вывод: основной риск при попытке въезда с просроченным паспортом — отказ во въезде на границе РФ, так как просроченный паспорт не является действительным документом по смыслу ст. 24 ФЗ № 114-ФЗ. Ребёнка на границе просто не пропустят. Административного штрафа для 6-летнего ребёнка не будет (возрастная невменяемость), но его в РФ не впустят.

Рекомендуемые действия: где и как оформить новый паспорт

Наиболее безопасный и правомерный алгоритм:

Вариант А (паспорт в Таджикистане). Обратиться в органы внутренних дел (паспортную службу) Республики Таджикистан по месту нахождения ребёнка — оформить новый заграничный паспорт. После получения действительного паспорта ребёнок свободно въезжает в РФ по безвизовому соглашению.

Вариант Б (свидетельство о рождении). Если оформление паспорта в Таджикистане затягивается, а ребёнок должен срочно прибыть к родителям — уточнить в пограничной службе Республики Таджикистан, выпустят ли ребёнка по свидетельству о рождении (п. 7 Приложения № 5 к Соглашению). Если выпускают — ребёнок въезжает в РФ по свидетельству о рождении и миграционной карте. В РФ затем необходимо будет обратиться в консульское учреждение РТ (в Москве или ином городе дипломатического присутствия) для оформления паспорта уже на месте — это может занять длительное время и потребует личного присутствия ребёнка.

Если у родителя есть РВП/ВНЖ в РФ, после въезда можно включить ребёнка в своё разрешение/вид на жительство или оформить отдельное РВП для ребёнка — это существенно упростит дальнейшее пребывание и позволит избегать ограничений в 90 суток. Если родитель — гражданин РФ, можно рассмотреть оформление гражданства РФ ребёнку в упрощённом порядке (ребёнок до 14 лет, родитель — гражданин РФ).

Вывод: оптимально — оформить паспорт ребёнка в Таджикистане до выезда. Как альтернатива — въезд по свидетельству о рождении (при условии выпуска погранслужбой РТ) и последующее оформление паспорта в консульстве РТ в РФ.