Получение гражданства РФ для ребенка, рожденного в России у гражданки Таджикистана с ВНЖ и отца-иностранца без РВП

Приобретает ли ребёнок гражданство РФ по рождению

Приобретение гражданства РФ по рождению регулируется статьёй 13 Федерального закона № 138-ФЗ «О гражданстве РФ». Основание для вашего случая (оба родителя — иностранные граждане) содержится в пункте 5 части 1:

1. оба его родителя или единственный родитель являются иностранными гражданами или лицами без гражданства, постоянно проживающими в Российской Федерации (при условии, что ребенок родился в Российской Федерации и не приобрел гражданство (подданство) иностранного государства по рождению). 2. Ребенок, родители или единственный родитель которого на день рождения ребенка являются иностранными гражданами или лицами без гражданства, приобретает гражданство Российской Федерации по рождению, если он родился на водном или воздушном судне, имеющем национальную принадлежность Российской Федерации, и не приобрел гражданство (подданство) иностранного государства по рождению. 3. Ребенок, который находится в Российской Федерации и родители которого неизвестны, приобретает гражданство Российской Федерации по рождению в случае, если в течение шести месяцев со дня его обнаружения не будет установлено, что он имеет гражданство Российской Федерации или гражданство (подданство) иностранного государства. 4.
   — п. 5 ч. 1 ст. 13 ФЗ № 138-ФЗ «О гражданстве РФ»

Для применения этого основания необходимо выполнение двух условий: (1) ОБА родителя на день рождения ребёнка являются постоянно проживающими в РФ иностранными гражданами, и (2) ребёнок не приобрёл гражданство иностранного государства по рождению.

Что значит «постоянно проживающий» — даёт статья 2 ФЗ № 115-ФЗ:

постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, получившее вид на жительство; трудовая деятельность иностранного гражданина - работа иностранного гражданина в Российской Федерации на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг); иностранный работник - иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации и осуществляющий в установленном порядке трудовую деятельность; иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, - иностранный гражданин, зарегистрированный в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность без образования юридического лица; разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности;
— ст. 2 ФЗ № 115-ФЗ (понятие «постоянно проживающий»), п. 1

Постоянно проживающим признаётся только лицо, получившее вид на жительство. Мать имеет ВНЖ — она соответствует критерию постоянно проживающей. Отец ребёнка ВНЖ и РВП не имеет (только зарегистрирован по месту жительства/пребывания), поэтому он НЕ является постоянно проживающим иностранным гражданином в смысле ст. 2 ФЗ № 115-ФЗ. Поскольку пункт 5 части 1 статьи 13 ФЗ № 138-ФЗ требует постоянного проживания обоих родителей, данное основание к вашему ребёнку не применяется.

Дополнительно: по законодательству Республики Таджикистан (конституционный закон о гражданстве, jus sanguinis) ребёнок, один из родителей которого — гражданин РТ, приобретает гражданство Таджикистана по происхождению независимо от места рождения. Это автоматически блокирует и условие «не приобрел гражданство иностранного государства по рождению», предусмотренное п. 5 ч. 1 ст. 13 ФЗ № 138-ФЗ.

Вывод: ребёнок, родившийся в сентябре 2026 г. в РФ у родителей — граждан Таджикистана (мать — ВНЖ-держатель, отец — без ВНЖ/РВП), гражданство РФ по рождению не приобретает и будет гражданином Республики Таджикистан по происхождению. Рождённый на территории РФ, но без правового статуса ребёнок должен быть легализован (см. следующий блок).

Как легализовать ребёнка в РФ: вид на жительство без РВП

Поскольку ребёнок не приобретает гражданство РФ по рождению, ему необходимо получить правовой статус иностранного гражданина в РФ. Благодаря наличию у матери вида на жительство (она — постоянно проживающая) ребёнку может быть оформлен вид на жительство без получения разрешения на временное проживание (РВП). Это прямо установлено статьёй 8 ФЗ № 115-ФЗ:

1. иностранному гражданину, который не достиг возраста восемнадцати лет и родитель (усыновитель, опекун, попечитель) которого является иностранным гражданином и постоянно проживает в Российской Федерации; 3) иностранному гражданину, не достигшему возраста восемнадцати лет, получающему вид на жительство совместно с родителем (усыновителем, опекуном, попечителем) - иностранным гражданином; 4) иностранному гражданину, имеющему родителя (усыновителя, опекуна, попечителя), или ребенка, рожденного (усыновленного) в браке с гражданином Российской Федерации, постоянно проживающим в Российской Федерации, или совершеннолетнего ребенка, состоящих в гражданстве Российской Федерации и постоянно проживающих в Российской Федерации; (В редакции Федерального закона от 26.10.2024 № 358-ФЗ) 5) иностранному гражданину, достигшему возраста восемнадцати лет, в соответствии с законодательством иностранного государства признанному недееспособным либо ограниченным в дееспособности, получающему вид на жительство совместно с родителем (усыновителем, опекуном, попечителем) - иностранным гражданином; 6) иностранному гражданину, который достиг возраста восемнадцати лет, в соответствии с законодательством иностранного государства признан недееспособным либо ограниченным в дееспособности и родитель (усыновитель, опекун, попечитель) которого является иностранным гражданином и постоянно проживает в Российской Федерации;
   — п. 2 ч. 2 ст. 8 ФЗ № 115-ФЗ

Пункт 2 части 2 статьи 8 ФЗ № 115-ФЗ даёт право на ВНЖ без РВП несовершеннолетнему, родитель которого является иностранным гражданином и постоянно проживает в РФ. Мать имеет ВНЖ, то есть постоянно проживает в РФ — следовательно, ребёнку после регистрации рождения и получения таджикского документа (свидетельства о рождении с переводом, затем — паспорта гражданина РТ) можно сразу подавать на ВНЖ, минуя стадию РВП.

Порядок: после рождения ребёнка необходимо (1) зарегистрировать рождение в органах ЗАГС (по месту рождения), получив свидетельство о рождении, в котором родители — граждане Таджикистана; (2) оформить документы гражданина РТ через консульское учреждение Таджикистана; (3) подать заявление о выдаче ВНЖ в территориальный орган МВД по месту обращения матери. Получение ВНЖ обеспечивает законность нахождения ребёнка и его дальнейшее приобретение гражданства РФ в общем порядке.

Вывод: ребёнку сразу после регистрации рождения и оформления таджикских документов должен быть оформлен вид на жительство без РВП на основании п. 2 ч. 2 ст. 8 ФЗ № 115-ФЗ (мать — постоянно проживающий ВНЖ-держатель). Это единственный прямой способ легализации до получения гражданства РФ.

Порядок получения гражданства РФ: упрощённый и общий порядок

Пока ни один из родителей не является гражданином РФ, упрощённый приём ребёнка в гражданство РФ невозможен. Упрощённое основание для несовершеннолетнего установлено в ч. 5 ст. 16 ФЗ № 138-ФЗ:

1. Ребенок, являющийся иностранным гражданином или лицом без гражданства, может быть принят в гражданство Российской Федерации, если: 1) один из его родителей (усыновителей) является гражданином Российской Федерации или приобретает гражданство Российской Федерации;
   — п. 1 ч. 5 ст. 16 ФЗ № 138-ФЗ

По пункту 1 части 5 статьи 16 условием упрощённого приёма ребёнка (иностранного гражданина) в российское гражданство является наличие у одного из его родителей гражданства РФ либо приобретение им гражданства РФ. У матери ребёнка только ВНЖ, у отца — только регистрация, гражданство РФ у них отсутствует. Следовательно, прямо сейчас заявить ребёнка на приём в гражданство в упрощённом порядке оснований нет.

Развилка А (рекомендуемый путь): мать, имеющая ВНЖ, может сама обратиться за приёмом в гражданство РФ. Пока она вносится в заявление как постоянно проживающая (ВНЖ) — для неё действует общий порядок (см. ниже) либо специальное основание, если оно применимо к гражданам Таджикистана. Как только мать станет гражданкой РФ, ребёнок по п. 1 ч. 5 ст. 16 ФЗ № 138-ФЗ будет принят в гражданство РФ в упрощённом порядке — достаточно подать заявление о приёме ребёнка в гражданство (документы подаёт либо мать как родитель-гражданин РФ, либо оба родителя).

Развилка Б (без гражданства матери): ребёнок останется гражданином Таджикистана с ВНЖ РФ. Приём в гражданство РФ в общем порядке регулируется ст. 15 ФЗ № 138-ФЗ:

1. постоянно проживает в Российской Федерации со дня принятия решения о выдаче вида на жительство в Российской Федерации и до дня подачи заявления о приеме в гражданство Российской Федерации в течение пяти лет; 2) владеет русским языком; 3) знает историю России и основы законодательства Российской Федерации; 4) в отношении указанных иностранного гражданина или лица без гражданства отсутствуют обстоятельства, являющиеся основаниями отклонения заявления о приеме в гражданство Российской Федерации, предусмотренными статьей 18 настоящего Федерального закона. 2. При приеме в гражданство Российской Федерации отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства к ним могут не применяться требования, предусмотренные пунктами 1 - 4 части 1 настоящей статьи, в случаях, установленных настоящим Федеральным законом. 3. Требования, предусмотренные пунктами 2 и 3 части 1 настоящей статьи, не применяются к иностранным гражданам и лицам без гражданства, достигшим возраста семидесяти лет либо являющимся инвалидами I группы. 4. Перечень документов, подтверждающих владение иностранным гражданином или лицом без гражданства русским языком, знание истории России и основ законодательства Российской Федерации, устанавливается в соответствии с положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации.
   — п. 1 ч. 1 ст. 15 ФЗ № 138-ФЗ

Общий порядок требует постоянного проживания по ВНЖ в течение пяти лет, владения русским языком, знания истории и законодательства РФ. Для ребёнка этот путь практически реализуем только по достижении им 18 лет (после оформления ВНЖ на основании ч. 2 ст. 8 ФЗ № 115-ФЗ и непрерывного проживания по нему 5 лет). До восемнадцатилетия без гражданства родителя — РФ ребёнок не сможет быть принят в гражданство.

Вывод: до тех пор, пока мать не приобретёт гражданство РФ, ребёнок может получить только ВНЖ. Упрощённый приём в гражданство (п. 1 ч. 5 ст. 16 ФЗ № 138-ФЗ) станет доступен сразу после того, как мать (ВНЖ-держатель) сама станет гражданкой РФ; до этого ребёнок остаётся гражданином Таджикистана. Рекомендуемый порядок: (1) оформить ребёнку ВНЖ без РВП; (2) матери подать на гражданство РФ; (3) после получения матерью гражданства — упрощённо принять ребёнка в гражданство.

Риск нарушения режима пребывания и последствия бездействия

Пока ребёнку не оформлен ВНЖ (или иной документ, дающий право на законное нахождение), он считается иностранным гражданином, находящимся в РФ без правового статуса. Нарушение правил пребывания (проживания) иностранных граждан образует состав административного правонарушения по ст. 18.8 КоАП РФ:

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации (Наименование в редакции федеральных законов от 25.10.2004 № 126-ФЗ; от 05.11.2006 № 189-ФЗ) 1. Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 18.1 настоящего Кодекса, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, - (В редакции федеральных законов от 25.10.2004 № 126-ФЗ, от 05.11.2006 № 189-ФЗ, от 23.07.2013 № 207-ФЗ, от 08.08.2024 № 248-ФЗ) влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового. (В редакции федеральных законов от 09.05.2004 № 37-ФЗ; от 05.11.2006 № 189-ФЗ; от 22.06.2007 № 116-ФЗ) 1 1 .
— ст. 18.8 КоАП РФ

По части 1 статьи 18.8 КоАП нарушение режима пребывания (проживания) в РФ (в том числе нахождение иностранного гражданина в РФ без документов, подтверждающих право на пребывание) влечёт штраф от 2 до 5 тыс. руб. с административным выдворением за пределы РФ или без такового. К несовершеннолетним применяется ответственность с учётом возраста, однако сам факт длительного отсутствия у новорождённого легального статуса создаёт риск проблем при последующих миграционных процедурах и при проверках.

Практическое значение: ребёнок родится на территории РФ — это не создаёт ему никаких прав на автоматическое нахождение в РФ после установленного срока, поэтому оформление ВНЖ должно быть произведено незамедлительно после регистрации рождения. До момента получения ВНЖ ребёнок, фактически привязанный к матери — законному ВНЖ-держателю, может находиться при ней, однако официальным легальным статусом его пребывания станет именно ВНЖ.

Вывод: бездействие по легализации ребёнка влечёт риск административной ответственности по ст. 18.8 КоАП РФ (штраф, возможное выдворение) уже со времени, когда законный режим его нахождения перестаёт быть обеспечен. Поэтому после рождения следует незамедлительно: зарегистрировать рождение, оформить таджикские документы и подать на ВНЖ без РВП на основании п. 2 ч. 2 ст. 8 ФЗ № 115-ФЗ.

Процедура, сроки и документы для приёма ребёнка в гражданство РФ

Процедурные правила установлены ФЗ № 138-ФЗ и Положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства, утв. Указом Президента № 889 от 22.11.2023.

Подача заявления: заявление о приёме в гражданство несовершеннолетнего ребёнка подаётся одним из родителей (усыновителей). Пункт 10 Положения, утв. Указом № 889, прямо определяет, что:

Если ребенок следует гражданству одного из родителей (усыновителей) или единственного родителя (усыновителя) либо родители (усыновители) одновременно обращаются по вопросу приобретения гражданства Российской Федерации, заявление о приеме в гражданство Российской Федерации ребенка оформляется на бланке заявления одного из родителей (усыновителей). Если гражданство ребенка не изменяется, заявитель указывает об этом в соответствующей графе, при этом пункты 30 - 41 заявления не заполняются. 10. Ученая степень, ученое звание (при наличии) ________________________________ (номер диплома, __________________________________________________________________________ наименование выдавшей его организации, дата и место выдачи) 10. Сведения о другом родителе (усыновителе) ребенка не заполняются заявителем, являющимся единственным родителем (усыновителем), опекуном или попечителем ребенка. 10. Число, месяц, год и место рождения ________________________________________ __________________________________________________________________________ 10. В случае подачи заявления через другое лицо подлинность подписи заявителя свидетельствуется нотариально в соответствии с законодательством Российской Федерации. В случае направления военнослужащим заявления по почте подлинность подписи заявителя удостоверяется командиром воинской части и печатью воинской части. 10.
— п. 10 Положения, утв. Указом Президента № 889 от 22.11.2023

Заявление подаётся в территориальный орган МВД по месту жительства матери (как ВНЖ-держателя) после того, как мать получит гражданство РФ и будет подавать заявление о себе и о ребёнке, либо отдельно — когда основание для приёма ребёнка возникнет (родитель — гражданин РФ).

Срок рассмотрения: установлен ч. 2 ст. 37 ФЗ № 138-ФЗ:

Решение по вопросам гражданства Российской Федерации относительно заявления по вопросам гражданства Российской Федерации, поданного в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, принимается в срок до трех месяцев со дня принятия к рассмотрению такого заявления. 3. Срок, указанный в части 2 настоящей статьи, может быть продлен на время, необходимое для проверки документов, представленных заявителем, и сведений, сообщенных им при подаче заявления по вопросам гражданства Российской Федерации, и получения дополнительных документов и сведений, в том числе в случае необходимости уточнения фактов, свидетельствующих о наличии оснований отклонения заявления о приеме в гражданство Российской Федерации, предусмотренных подпунктами "а" - "е" пункта 1 статьи 18 настоящего Федерального закона, а также для согласования в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, решения по вопросам гражданства Российской Федерации с Президентом Российской Федерации, но не более чем на тр и месяца. 4. Решение по вопросам гражданства Российской Федерации относительно заявления по вопросам гражданства Российской Федерации, поданного в дипломатическое представительство или консульское учреждение, принимается в срок до шести месяцев со дня принятия к рассмотрению такого заявления. 5.
— ч. 2 ст. 37 ФЗ № 138-ФЗ «О гражданстве РФ»

Решение по заявлению, поданному в территориальный орган МВД, принимается в течение трёх месяцев со дня принятия к рассмотрению. Срок может быть продлён ещё на три месяца для проверок и согласований.

Основной пакет документов для приёма ребёнка в гражданство РФ после получения матерью гражданства: заявление о приёме в гражданство ребёнка (бланк одного из родителей), паспорт матери — гражданина РФ (или оба родителя), свидетельство о рождении ребёнка, вид на жительство ребёнка, документ о гражданстве РТ, согласие второго родителя (отца) — гражданина Таджикистана (нотариально удостоверенное или оформленное в присутствии должностного лица). При совместном обращении родителей заявление оформляется на бланке одного из них, как указано в п. 10 Положения.

Вывод: после того как мать приобретёт гражданство РФ, она подаёт в территориальный орган МВД заявление о приёме ребёнка в гражданство РФ (совместно с отцом или с его нотариально удостоверенным согласием). Срок рассмотрения — до 3 месяцев (с возможным продлением до 6). Заявление оформляется на бланке родителя-гражданина РФ.

Социальные выплаты и льготы, доступные ребёнку до получения гражданства РФ

Пока ребёнок не приобрёл гражданство РФ, федеральные пособия (единовременное при рождении, пособие по уходу до 1,5 лет, маткапитал) на него, как правило, не распространяются, поскольку они привязаны к гражданству РФ ребёнка либо к статусу матери — гражданина РФ с ВНЖ. Однако после получения ребёнком ВНЖ он становится застрахованным лицом в системе ОМС на основании ст. 10 ФЗ № 326-ФЗ «Об ОМС» (иностранные граждане, постоянно проживающие в РФ, подлежат ОМС). Это даёт ребёнку право на получение полиса ОМС и бесплатную медицинскую помощь в государственных и муниципальных медицинских организациях Москвы.

Что касается московских региональных выплат и льгот семьям с детьми — они регулируются Законом города Москвы «О социальной поддержке семей с детьми в городе Москве». Точные условия получения (требование гражданства РФ или ВНЖ, размер выплат) подлежат уточнению в органах соцзащиты Москвы или МФЦ. Данные нормы не удалось проверить по тексту в доступных базах, поэтому конкретные суммы и условия выплат для детей — иностранных граждан с ВНЖ требуют отдельной консультации в уполномоченных органах.

Вывод: после получения ребёнком ВНЖ ему гарантируется ОМС; право на федеральные пособия возникает после приобретения гражданства РФ; региональные московские выплаты семьям с детьми требуют проверки условий в органах соцзащиты г. Москвы (вопрос иностранного гражданства ребёнка может быть ограничивающим фактором).