Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Вопросы гражданства

Получил гражданство (паспорт) в одном государстве — что делать с паспортом соседнего? Будет ли он действителен?

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Проверьте, указали ли вы гражданство соседнего государства в заявлении о приёме в гражданство РФ.
  2. 2
    Если указали — повторное уведомление в МВД не требуется, вы освобождены от этой обязанности.
  3. 3
    Если не указали — подайте уведомление о наличии иностранного гражданства в территориальный орган МВД.
  4. 4
    Для пересечения границы РФ используйте только российский загранпаспорт, иностранный не применяйте.
  5. 5
    Уточните в консульстве соседнего государства, признаёт ли оно двойное гражданство и действителен ли ваш паспорт.
  6. 6
    При желании выйти из гражданства соседнего государства обратитесь в его дипломатическое представительство.

Документы и доказательства

  • Паспорт соседнего государства сохраняет силу, пока его не аннулирует выдавшее государство.
  • Заявление о приёме в гражданство РФ с отметкой об иностранном гражданстве.
  • Паспорт гражданина РФ и заграничный паспорт РФ для пересечения границы.
  • Законодательство соседнего государства о двойном гражданстве и действительности паспорта.
  • Документы, подтверждающие сообщение об иностранном гражданстве при приёме в гражданство РФ.
  • Иностранный паспорт для использования за пределами России, если это допускается местным законом.

  • Срочно: первые шаги

    • Если указали — вы освобождены от подачи уведомления в МВД, повторно ничего не подавайте.
    • Уточните в консульстве соседнего государства, сохраняет ли ваш паспорт силу по его законам.
    • Не пытайтесь скрыть факт второго гражданства — это влечёт уголовную или административную ответственность.

  • Сроки и риски

    • Проверьте, указывали ли вы гражданство соседнего государства в заявлении о приёме в гражданство РФ: если да, повторное уведомление в МВД не требуется.
    • Если при приёме в гражданство РФ вы не сообщали об иностранном паспорте, подайте уведомление о его наличии в территориальный орган МВД.
    • Неисполнение обязанности по подаче уведомления влечёт уголовную ответственность по ст. 330.2 УК РФ — штраф в размере дохода за период до 1 года.
    • Несвоевременная подача уведомления или недостоверные сведения влекут административный штраф по ст. 19.8.3 КоАП РФ.
    • Для выезда из РФ и въезда в РФ используйте только российский загранпаспорт: иностранный паспорт для пересечения границы России неприменим.
    • Вопрос действительности иностранного паспорта решается по законам выдавшего его государства: уточните в его консульстве, сохраняет ли он силу.

  • Чего не делать

    • Не используйте паспорт соседнего государства для въезда в Россию или выезда из неё — это допускается только по российским документам.
    • Не считайте иностранный паспорт автоматически недействительным после получения гражданства РФ — его силу определяет выдавшее государство.
    • Не подавайте повторное уведомление в МВД, если вы уже сообщили о наличии иностранного гражданства при приёме в гражданство РФ.
    • Не пытайтесь аннулировать иностранный паспорт через российские органы — это вне их полномочий.
    • Не скрывайте факт наличия иностранного гражданства, если вы не заявляли о нём ранее, — это влечёт ответственность.
    • Не игнорируйте законодательство соседнего государства о двойном гражданстве — оно может предусматривать утрату его паспорта.

  • Когда нужен адвокат

    • Обратитесь к адвокату, если ваше «соседнее» государство не признаёт двойное гражданство и инициирует процедуру его прекращения.
    • Консультация адвоката обязательна, если вы не сообщили о втором гражданстве при получении паспорта РФ — есть риск уголовной ответственности.
    • Адвокат потребуется для представления ваших интересов в консульстве «соседнего» государства при выходе из его гражданства.
    • Наймите защитника, если МВД России уже предъявило претензии о неуведомлении о втором гражданстве — нужна защита по ст. 330.2 УК РФ.
    • Без адвоката не обойтись при судебном споре о действительности иностранного паспорта, если его оспаривают власти «соседнего» государства.
    • Обратитесь к юристу для оценки международных договоров РФ и «соседнего» государства о двойном гражданстве — от этого зависит судьба паспорта.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Клиент, являясь гражданином «соседнего» государства и имея его действительный паспорт, приобрёл гражданство Российской Федерации в установленном порядке. На момент приобретения российского гражданства он уже обладал иностранным паспортом и сообщил о наличии у него этого гражданства при подаче заявления о приёме в гражданство РФ. С момента приобретения гражданства РФ клиент рассматривается Российской Федерацией исключительно как её гражданин, а его иностранный паспорт сохраняет силу в отношениях с выдавшим его государством, если само это государство не прекратило действие своего гражданства.

Затронутые правоотношения:

  • Правоотношения гражданства РФ и иностранного государства (двойное гражданство). Затронуты, поскольку клиент одновременно обладает правовой связью с двумя государствами. Это определяет, что российское право не прекращает иностранное гражданство и не аннулирует иностранный паспорт, а вопрос его действительности решается по праву «соседнего» государства.
  • Правоотношения по въезду в РФ и выезду из РФ. Затронуты, так как наличие у клиента статуса гражданина РФ исключает использование иностранного паспорта для пересечения российской границы — для этого применяются исключительно российские документы, удостоверяющие личность гражданина РФ.
  • Административно-правовые (учётные) отношения с МВД России. Затронуты, поскольку закон возлагает на гражданина РФ обязанность уведомлять о наличии иностранного гражданства. Факт сообщения об этом гражданстве при подаче заявления о приёме в гражданство РФ освобождает клиента от повторного уведомления и исключает риск уголовной либо административной ответственности.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  • Клиент приобрёл гражданство РФ, уже имея гражданство и паспорт «соседнего» государства, и сообщил о наличии этого иностранного гражданства при подаче заявления о приёме в гражданство РФ — следовательно, он освобождён от обязанности подавать уведомление о наличии иного гражданства в МВД, и его действия по сохранению иностранного паспорта правомерны.
  • Российская Федерация не наделена полномочиями признавать недействительным паспорт иностранного государства — его юридическая сила сохраняется, пока выдавшее государство не прекратило своё гражданство в отношении клиента.
  • Для пересечения границы РФ клиент обязан использовать российский заграничный паспорт (либо внутрироссийский паспорт в случаях, предусмотренных международным договором РФ); иностранный паспорт для въезда в Россию и выезда из России не применяется.
  • Если «соседнее» государство по своему законодательству не признаёт двойное гражданство и прекращает его при приобретении российского, иностранный паспорт утрачивает силу по нормам этого государства — данное обстоятельство находится вне сферы регулирования российского права и не влияет на статус клиента как гражданина РФ.

Автоматически ли прекращается гражданство «соседнего» государства при получении паспорта РФ — и «умирает» ли при этом его паспорт

Конституция прямо допускает двойное гражданство, а новый Федеральный закон № 138-ФЗ (действует с 26.10.2023) закрепляет: приобретение гражданства РФ не влечёт прекращения прежнего гражданства иностранного государства.

Гражданин Российской Федерации может иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство) в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации
— ч. 1 ст. 62 Конституции РФ

Гражданин Российской Федерации, имеющий двойное гражданство или множественное гражданство, рассматривается Российской Федерацией только как гражданин Российской Федерации вне зависимости от места его проживания, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. 2. Приобретение гражданином Российской Федерации гражданства (подданства) иностранного государства не влечет за собой прекращение гражданства Российской Федерации
— ч. 1, 2 ст. 10 ФЗ от 28.04.2023 № 138-ФЗ

Это означает для клиента: получение российского паспорта не аннулирует паспорт «соседнего» государства и не прекращает его гражданство само по себе. Вопрос о том, действителен ли этот паспорт после получения российского гражданства, решается не российским правом, а законодательством самого «соседнего» государства и его позицией о признании двойного гражданства. Российская Федерация не наделена полномочиями «погашать» или признавать недействительным документ иностранного государства — он сохраняет юридическую силу, пока его признаёт выдавшее государство.

Вывод: российское гражданство не прекращает гражданство «соседнего» государства и не делает его паспорт автоматически недействительным. Паспорт остаётся действительным документом лица как гражданина этого государства до тех пор, пока само это государство не лишит его силы или не осуществит выход из его гражданства.

Как Российская Федерация относится к факту двойного гражданства и можно ли пересекать границу РФ по паспорту «соседнего» государства

С точки зрения РФ лицо с двойным гражданством — только гражданин РФ (ст. 10 ч. 1 ФЗ-138), и для выезда/въезда в Россию используются исключительно российские документы, удостоверяющие личность.

Гражданин Российской Федерации, имеющий двойное гражданство или множественное гражданство, рассматривается Российской Федерацией только как гражданин Российской Федерации вне зависимости от места его проживания, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. 2. Приобретение гражданином Российской Федерации гражданства (подданства) иностранного государства не влечет за собой прекращение гражданства Российской Федерации
— ч. 1, 2 ст. 10 ФЗ от 28.04.2023 № 138-ФЗ

Выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию граждане Российской Федерации осуществляют по действительным документам, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, а в случаях, установленных международными договорами Российской Федерации, по паспорту гражданина Российской Федерации, удостоверяющему личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (далее - внутрироссийский паспорт
— ч. 1 ст. 6 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ

Практическое следствие: на территории РФ и при пересечении российской границы паспорт «соседнего» государства не используется как документ гражданина РФ — для выезда из России понадобится российский заграничный паспорт (либо внутрироссийский паспорт, если это допускается международным договором РФ). Однако это касается лишь порядка использования документа в отношении РФ и не означает, что сам иностранный паспорт стал недействительным: за пределами РФ (в самом «соседнем» государстве и в третьих странах) им можно пользоваться в тех же объёмах, что позволял его статус иностранного гражданина, если «соседнее» государство сохраняет за лицом своё гражданство.

Вывод: для России лицо — гражданин РФ, а паспорт иностранного государства не является основанием для пересечения границы РФ и не используется внутри России как документ гражданина РФ; но свою силу для отношений с «соседним» государством он сохраняет, пока то признаёт своё гражданство.

Обязанность уведомлять МВД о наличии иностранного гражданства, сроки и ответственность за нарушение

ФЗ-138 устанавливает обязанность гражданина РФ уведомлять о приобретении гражданства иностранного государства, но освобождает от этой обязанности тех, кто уже сообщил о наличии иностранного гражданства при подаче заявления о приёме в гражданство РФ.

Гражданин Российской Федерации обязан подавать уведомление о каждом факте приобретения гражданства (подданства) иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства
— ч. 1 ст. 11 ФЗ от 28.04.2023 № 138-ФЗ

Уведомление о приобретении гражданства (подданства) иностранного государства не подается гражданином Российской Федерации, если он сообщил о наличии у него гражданства (подданства) этого иностранного государства при подаче заявления о приеме в гражданство Российской Федерации или о признании гражданином Российской Федерации
— ч. 8 ст. 11 ФЗ от 28.04.2023 № 138-ФЗ

Поскольку клиент получил паспорт «соседнего» государства ранее, а затем приобрел российское гражданство, решающим является факт: сообщал ли он о наличии зарубежного гражданства при подаче заявления о приёме в гражданство РФ. Если да (обычный случай при приобретении гражданства РФ) — уведомление не подаётся. Если же он узнал/приобрёл иностранное гражданство уже будучи гражданином РФ и не заявлял о нём при приёме — уведомление о приобретении иного гражданства подаётся в территориальный орган МВД в течение 60 календарных дней с даты его приобретения (находясь за рубежом — в течение 60 дней со дня въезда в РФ).

За неподачу уведомления либо его несвоевременную подачу предусмотрена ответственность:

Неисполнение лицом установленной законодательством Российской Федерации обязанности по подаче в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, уведомления о наличии у гражданина Российской Федерации гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве, - наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года либо обязательными работами на срок до четырехсот часов
— ст. 330.2 УК РФ

Нарушение установленного порядка подачи гражданином Российской Федерации или законным представителем гражданина Российской Федерации уведомления о наличии у гражданина гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве, выразившееся в несвоевременной подаче такого уведомления, либо в предоставлении сведений, которые должны содержаться в таком уведомлении, в неполном объеме, либо в предоставлении заведомо недостоверных сведений, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей
— ст. 19.8.3 КоАП РФ

Вывод: если клиент заявил о гражданстве «соседнего» государства при приёме в гражданство РФ (стандартный сценарий, подавалось заявление о приёме), он освобождается от повторного уведомления и его действия в части сохранения иностранного паспорта правомерны. Если же он приобрёл иностранное гражданство, уже будучи гражданином РФ, и не сообщал о нём — требуется подать уведомление в МВД в установленный срок, иначе наступает уголовная (ст. 330.2 УК РФ) либо административная (ст. 19.8.3 КоАП РФ) ответственность.

Ветка: «соседнее» государство не признаёт двойное гражданство и само аннулирует/может аннулировать свой паспорт

Если «соседнее» государство по своему законодательству не допускает двойного гражданства либо прямо приостанавливает/прекращает действие своего гражданства для лиц, принявших российское гражданство, то паспорт этого государства утрачивает силу по его собственным правилам — вне зависимости от позиции РФ. Российское право здесь не защищает и не препятствует: для России лицо остаётся гражданином РФ (ст. 10 ФЗ-138), а вопрос иностранного гражданства регулируется правом иностранного государства.

Для клиента это означает: если он заинтересован в сохранении гражданства «соседнего» государства, ему следует проверить его законодательство (признаёт ли оно двойное гражданство, требуется ли уведомить его органы, не предусмотрена ли утрата гражданства при приобретении иного). Если он хочет прекратить гражданство «соседнего» государства — он вправе инициировать выход из него по процедурам этого государства (зачастую через его консульство или дипломатическое представительство), а об утрате гражданства иностранного государства вправе подать в МВД уведомление об утрате (ч. 1 ст. 11 ФЗ-138, «вправе подавать уведомление об утрате гражданства иностранного государства»).

Вывод: действительность паспорта «соседнего» государства целиком определяется его законодательством. Если оно не признаёт двойное гражданство и лишает паспорт силы — он становится недействительным по нормам этого государства, и для России это не меняет статуса лица как гражданина РФ; при желании прекратить иностранное гражданство используется процедура выхода из него в самом «соседнем» государстве.

Прямой ответ: Паспорт «соседнего» государства остаётся действительным, поскольку российское законодательство не аннулирует иностранное гражданство и не прекращает действие его документов. Однако для въезда в Россию и выезда из неё вы обязаны использовать только российские документы, а вопрос сохранения силы паспорта окончательно решается по законам того государства, которое его выдало.

Развёрнутый вывод по ключевым вопросам

1. Действительность паспорта и сохранение иностранного гражданства
Приобретение вами гражданства РФ не влечёт автоматического прекращения гражданства «соседнего» государства и не делает его паспорт недействительным (ч. 1, 2 ст. 10 Федерального закона от 28.04.2023 № 138-ФЗ). Российская Федерация признаёт возможность двойного гражданства (ч. 1 ст. 62 Конституции РФ) и не уполномочена аннулировать документы, выданные другим государством. Паспорт сохраняет силу до тех пор, пока само выдавшее его государство не лишит вас своего гражданства по собственным правилам.

2. Использование паспорта на территории РФ и при пересечении границы
С точки зрения российского права вы рассматриваетесь исключительно как гражданин РФ (ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 138-ФЗ). Это означает, что для выезда из России и въезда обратно вы обязаны использовать действительные документы, удостоверяющие личность гражданина РФ за пределами её территории (заграничный паспорт), либо в установленных международными договорами случаях — внутрироссийский паспорт (ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ). Предъявлять паспорт «соседнего» государства при прохождении пограничного контроля в РФ неправомерно. При этом за границей вы вправе пользоваться им в отношениях с властями выдавшего его государства и третьих стран, если это допускается их законодательством.

3. Обязанность уведомления о наличии иного гражданства
Если при подаче заявления о приёме в гражданство РФ вы уже сообщили о наличии у вас паспорта «соседнего» государства, повторно уведомлять МВД не требуется — вы освобождены от этой обязанности (ч. 8 ст. 11 Федерального закона № 138-ФЗ). Если же вы приобрели иностранное гражданство, уже будучи гражданином РФ, и не заявляли о нём ранее, вы обязаны подать уведомление в территориальный орган МВД. При этом процитированные нормы (ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 138-ФЗ) не содержат конкретного срока для подачи такого уведомления, а обязанность его подачи возникает только в случае, если вы не сообщали о наличии иностранного гражданства при приёме в гражданство РФ. Нарушение этого порядка влечёт административную ответственность по ст. 19.8.3 КоАП РФ, а полное неисполнение обязанности — уголовную ответственность по ст. 330.2 УК РФ.

4. Ситуация, когда «соседнее» государство не признаёт двойное гражданство
Если законодательство «соседнего» государства запрещает двойное гражданство и предусматривает автоматическую утрату его гражданства при приобретении российского, выданный вам паспорт утрачивает силу по нормам этого иностранного государства. Для РФ вы в любом случае остаётесь гражданином России, а вопрос прекращения иностранного гражданства лежит вне российской юрисдикции. При желании вы можете самостоятельно инициировать формальный выход из гражданства «соседнего» государства через его дипломатическое представительство или консульство. Процедура выхода из гражданства регулируется законодательством этого иностранного государства. При этом право на подачу в МВД уведомления об утрате иностранного гражданства процитированными нормами (ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 138-ФЗ) не подтверждено.

Пошаговые действия

  1. Проверьте, сообщали ли вы об иностранном гражданстве при приёме в гражданство РФ. Если в заявлении о приёме вы указали наличие паспорта «соседнего» государства, никаких уведомлений в МВД подавать не нужно — ваша обязанность исполнена.
  2. Если не сообщали и приобрели иностранное гражданство до получения гражданства РФ, незамедлительно подайте уведомление о наличии иного гражданства в территориальный орган МВД России по месту жительства или пребывания. Срок — 60 календарных дней с даты приобретения гражданства РФ либо с даты въезда в РФ, если получали паспорт за границей.
  3. Изучите законодательство «соседнего» государства на предмет признания двойного гражданства. Если оно требует уведомления о приобретении российского гражданства или предусматривает утрату своего гражданства — действуйте по его процедурам, чтобы избежать неожиданной аннуляции паспорта.
  4. Для поездок за границу оформите российский заграничный паспорт, если у вас его ещё нет. Пересекать границу РФ по паспорту «соседнего» государства нельзя — вы обязаны предъявлять только документы гражданина РФ.
  5. При желании прекратить гражданство «соседнего» государства обратитесь в его консульство или дипломатическое представительство на территории РФ и пройдите процедуру выхода в соответствии с законодательством этого государства.