Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Вопросы гражданства

Могу ли я получить материнский капитал, если дети родились в Беларуси и получили гражданство РФ?

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Проверьте даты рождения детей: до 25.12.2023 — право на маткапитал есть, после — нет.
  2. 2
    При рождении детей до 25.12.2023 подайте заявление о выдаче сертификата в СФР.descriptionЗаявление о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в связи с рождением второго ребенка в территориальный орган СФР (свободная форма)
  3. 3
    Приложите белорусские свидетельства о рождении с нотариально заверенным переводом на русский язык.
  4. 4
    Приложите документы, подтверждающие гражданство РФ детей и ваше гражданство РФ.
  5. 5
    При рождении детей после 25.12.2023 не подавайте заявление — последует отказ по п. 1 ч. 6 ст. 5 ФЗ-256.
  6. 6
    При отказе СФР обжалуйте его в вышестоящий орган или суд в течение 3 месяцев.

Документы и доказательства

  • Подготовьте документы, подтверждающие приобретение детьми гражданства РФ (вкладыш, штамп или свидетельство).
  • Запаситесь документами, подтверждающими дату рождения детей — от неё зависит применение редакции закона.
  • Если дети родились до 25.12.2023, соберите документы для подтверждения права на маткапитал по прежней редакции.
  • Если дети родились после 25.12.2023, учтите: сбор документов не изменит отсутствие права на выплату.

  • Срочно: первые шаги

    • Немедленно установите точные даты рождения детей по свидетельствам о рождении.
    • Если дети родились до 25.12.2023 — срочно готовьте заявление в СФР.
    • Если дети родились 25.12.2023 или позже — не подавайте заявление, последует отказ.
    • При рождении до 25.12.2023 зафиксируйте дату оформления гражданства РФ детям.
    • Соберите доказательства вашего гражданства РФ на день рождения детей.
    • При отказе СФР — готовьте жалобу в вышестоящий орган или суд.

  • Денежные требования

    • При рождении детей до 25.12.2023 вы вправе претендовать на 616 617 рублей (второй ребёнок с 01.01.2020).
    • Если оба ребёнка родились после 01.01.2020, положено 466 617 рублей на первого и доплата 150 000 рублей на второго.

  • Сроки и риски

    • При рождении детей до 25.12.2023 подайте заявление в СФР, иначе последует отказ.
    • Размер выплаты зависит от очерёдности и дат рождения детей, но не от гражданства отца.

  • Когда нужен адвокат

    • При отказе СФР из-за даты рождения после 25.12.2023 — без адвоката не обойтись.
    • Спор о праве на маткапитал сложен, нужна судебная практика по новой редакции закона.
    • Если у вас есть доказательства рождения детей до 25.12.2023, юрист поможет добиться выплаты.
    • При отказе в выдаче сертификата обжалование в суде требует профессиональной подготовки.
    • Обратитесь к адвокату для оценки перспектив дела и составления иска.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Гражданка РФ, состоящая в браке с гражданином Республики Беларусь, родила двоих детей на территории Республики Беларусь. Дети получили белорусские свидетельства о рождении и приобрели гражданство Республики Беларусь по рождению. В течение шести месяцев после рождения детей мать с согласия отца оформила детям гражданство РФ в упрощённом порядке на основании ч. 5 ст. 16 Федерального закона от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве РФ» — то есть в порядке приёма в гражданство, а не по рождению. Гражданство РФ по рождению у детей не возникло, поскольку они родились за пределами территории РФ, а их отец является иностранным гражданином, предоставившим им своё гражданство (п. «в» ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве РФ»). Ключевое юридическое значение имеет дата рождения детей относительно 25 декабря 2023 года — даты вступления в силу Федерального закона от 25.12.2023 № 634-ФЗ, который изменил редакцию ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ, введя требование о приобретении ребёнком гражданства РФ именно по рождению. Если дети родились до 25.12.2023, право на материнский капитал возникает, так как прежняя редакция ст. 3 ФЗ-256 такого требования не содержала. Если дети родились 25.12.2023 или позднее, право на материнский капитал отсутствует, поскольку дети приобрели гражданство РФ не по рождению, а в порядке приёма.

Затронутые правоотношения:

  • Правоотношения по приобретению гражданства РФ несовершеннолетними детьми — определяют, приобрели ли дети гражданство РФ по рождению или в порядке приёма. От этого напрямую зависит выполнение условия ч. 1 ст. 3 ФЗ-256 в редакции от 25.12.2023, требующей приобретения гражданства именно по рождению.
  • Правоотношения по предоставлению дополнительных мер государственной поддержки (материнский капитал) — устанавливают условия возникновения права на сертификат, его размер и основания для отказа. Редакция ст. 3 ФЗ-256, действующая с 25.12.2023, исключает из числа детей, дающих право на маткапитал, тех, кто не приобрёл гражданство РФ по рождению (ч. 2 ст. 3 ФЗ-256).
  • Правоотношения по международному признанию документов о регистрации актов гражданского состояния — определяют порядок принятия в РФ белорусских свидетельств о рождении без легализации и апостиля в силу Минской конвенции 1993 г. и двусторонних договоров, что влияет на перечень документов, подаваемых в СФР.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  1. Дата рождения детей. Если оба ребёнка родились до 25 декабря 2023 года — применяется прежняя редакция ч. 1 ст. 3 ФЗ-256, не содержавшая требования о приобретении гражданства РФ по рождению. Право на материнский капитал возникает. Если хотя бы один ребёнок, в связи с рождением которого заявляется право, родился 25 декабря 2023 года или позднее — применяется новая редакция, требующая приобретения гражданства РФ по рождению, и право на маткапитал отсутствует.
  2. Основание приобретения детьми гражданства РФ. Дети приобрели гражданство РФ не по рождению, а в порядке приёма в упрощённом порядке (ч. 5 ст. 16 ФЗ-138). Это обстоятельство исключает возникновение права на маткапитал при применении редакции ФЗ-256 от 25.12.2023.
  3. Наличие у матери гражданства РФ на день рождения детей. Данное условие выполнено и является обязательным для возникновения права на маткапитал в любом случае (ч. 1 ст. 3 ФЗ-256).
  4. Очерёдность рождения детей и даты их рождения относительно 1 января 2020 года. Определяют конкретный размер материнского капитала при положительном решении вопроса о праве: если первый ребёнок родился до 01.01.2020, а второй — после, размер составит 616 617 рублей; если оба родились после 01.01.2020 — 466 617 рублей на первого и доплата 150 000 рублей при рождении второго.

Приобрели ли дети гражданство РФ по рождению?

Дети не приобрели гражданство РФ по рождению. Согласно п. «в» ч. 1 ст. 12 ФЗ-62 «О гражданстве РФ», ребёнок приобретает гражданство по рождению, если один родитель — гражданин РФ, а другой — иностранный гражданин, при условии, что ребёнок родился на территории РФ либо если в ином случае он станет лицом без гражданства:

  1. Ребенок приобретает гражданство Российской Федерации по рождению, если на день рождения ребенка: а) оба его родителя или единственный его родитель имеют гражданство Российской Федерации (независимо от места рождения ребенка); б) один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является лицом без гражданства, или признан безвестно отсутствующим, или место его нахождения неизвестно (независимо от места рождения ребенка); в) один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является иностранным гражданином, при условии, что ребенок родился на территории Российской Федерации либо если в ином случае он станет лицом без гражданства
    — п. «в» ч. 1 ст. 12 ФЗ-62 «О гражданстве РФ»

Дети родились на территории Республики Беларусь, отец — гражданин Беларуси. Беларусь предоставила детям своё гражданство (белорусские свидетельства о рождении). Поэтому дети не стали бы лицами без гражданства и не подпадают под условие «родился на территории РФ». Гражданство РФ по рождению они не приобрели.

Дети получили гражданство РФ в упрощённом порядке — в порядке приёма в гражданство, как дети гражданина РФ. Это подтверждается ч. 5 ст. 16 ФЗ-138 «О гражданстве РФ»:

  1. Ребенок, являющийся иностранным гражданином или лицом без гражданства, может быть принят в гражданство Российской Федерации, если: 1) один из его родителей (усыновителей) является гражданином Российской Федерации или приобретает гражданство Российской Федерации
    — ч. 5 ст. 16 ФЗ-138 «О гражданстве РФ» (от 28.04.2023)

Вывод для данного вопроса: дети гражданство РФ приобрели не по рождению, а в результате приёма в гражданство.

Возникает ли право на материнский капитал — ключевая развилка по дате рождения детей

Действующая редакция ч. 1 ст. 3 ФЗ-256 (после ФЗ от 25.12.2023 № 634-ФЗ) жёстко требует, чтобы ребёнок приобрёл гражданство РФ «по рождению»:

  1. Право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), приобретшего (приобретших) гражданство Российской Федерации по рождению, у следующих лиц, имеющих гражданство Российской Федерации на день рождения ребенка, независимо от их места жительства: (В редакции Федерального закона от 25.12.2023 № 634-ФЗ) 1) женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года; 2) женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки; 3) мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года; 4) женщин, родивших (усыновивших) первого ребенка начиная с 1 января 2020 года; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 01.03.2020 № 35-ФЗ) 5) мужчин, являющихся единственными усыновителями первого ребенка, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2020 года;
    — ч. 1 ст. 3 ФЗ-256

Дополнительно ч. 2 ст. 3 прямо исключает из учёта детей, не приобретших гражданство РФ по рождению:

  1. При возникновении права на дополнительные меры государственной поддержки лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, не учитываются дети, в отношении которых данные лица были лишены родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление, дети, оставленные данными лицами в родильном доме (отделении) или иной медицинской организации, дети, в отношении которых имеется письменное согласие матери на их усыновление (за исключением согласия на их усыновление отчимом), ребенок (дети), не приобретший (не приобретшие) гражданства Российской Федерации по рождению
    — ч. 2 ст. 3 ФЗ-256

ФЗ № 634-ФЗ вступил в силу 25 декабря 2023 года (со дня официального опубликования). Переходных положений о распространении на ранее возникшие правоотношения закон не содержит.

Исход дела полностью зависит от даты рождения детей:

  • Если дети родились ДО 25 декабря 2023 года — применяется прежняя редакция ст. 3 ФЗ-256, которая требовала лишь наличия у ребёнка гражданства РФ («в связи с рождением... ребёнка, имеющего гражданство Российской Федерации»). Требование «по рождению» отсутствовало. В этом случае право на маткапитал возникает при соблюдении прочих условий (мать — гражданка РФ на день рождения, даты рождения после 01.01.2007/01.01.2020). Ребёнок, имеющий гражданство РФ (пусть и полученное в упрощённом порядке), даёт матери право на сертификат.

  • Если дети родились ПОСЛЕ 25 декабря 2023 года (и право возникает уже при действии новой редакции) — требование «приобретшего гражданство Российской Федерации по рождению» не выполнено. Дети получили гражданство в порядке приёма, а не по рождению. В этом случае право на материнский капитал не возникает, и СФР вынесет отказ со ссылкой на п. 1 ч. 6 ст. 5 ФЗ-256 («отсутствие права»).

Основанием для отказа послужит п. 1 ч. 6 ст. 5 ФЗ-256:

  1. Основаниями для отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата являются: 1) отсутствие права на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с настоящим Федеральным законом; 2) прекращение права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным частями 3 - 4 1 и 6 статьи 3 настоящего Федерального закона; (В редакции Федерального закона от 30.04.2022 № 116-ФЗ) 3) представление недостоверных сведений, в том числе сведений об очередности рождения (усыновления) и (или) о гражданстве ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникает право на дополнительные меры государственной поддержки; 4) прекращение права на дополнительные меры государственной поддержки в связи с использованием средств материнского (семейного) капитала в полном объеме
    — ч. 6 ст. 5 ФЗ-256

Вывод: право на маткапитал возникает, только если дети родились до 25 декабря 2023 года. При рождении после этой даты — право отсутствует и отказ СФР будет формально законен.

Размер материнского капитала и очерёдность детей

Размер маткапитала определяется по ст. 6 ФЗ-256 в зависимости от дат рождения детей (базовые размеры без учёта индексации):

  1. 466 617 рублей в случае рождения (усыновления) первого ребенка начиная с 1 января 2020 года. В случае рождения (усыновления) второго ребенка начиная с 1 января 2020 года при условии, что первый ребенок был рожден (усыновлен) также начиная с 1 января 2020 года, размер материнского (семейного) капитала увеличивается на 150 000 рублей и составляет в общей сумме 616 617 рублей; 3) 616 617 рублей в случае рождения (усыновления) второго ребенка начиная с 1 января 2020 года при условии, что первый ребенок был рожден (усыновлен) до 1 января 2020 года; 4) 616 617 рублей в случае рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2020 года
    — п. 2–4 ч. 1 ст. 6 ФЗ-256

Гражданство отца РБ и место рождения детей (Беларусь) на очерёдность и размер не влияют. Исходя из консистентных выводов по близким вопросам, дети — граждане РФ, родившиеся за границей, учитываются в очерёдности наравне с родившимися в РФ.

Конкретный размер зависит от дат рождения первого и второго ребёнка:

  • если оба родились до 01.01.2020 — право возникнет только при рождении второго (начиная с 01.01.2007);
  • если первый родился до 2020, а второй после — 616 617 руб. на второго;
  • если оба после 01.01.2020 — право на первого (466 617 руб.), при рождении второго — доплата 150 000 руб. (итого 616 617 руб.).

Вывод: при положительном ответе на вопрос о праве, размер маткапитала определяется по стандартным правилам ст. 6 ФЗ-256 с учётом дат рождения детей.

Процедура: куда обращаться и какие документы нужны

Заявление о выдаче сертификата подаётся в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования РФ (СФР) лично, через МФЦ или через портал Госуслуг (ч. 1 ст. 5 ФЗ-256):

  1. Решение о выдаче либо об отказе в выдаче сертификата выносится территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в срок, не превышающий пяти рабочих дней с даты приема заявления о выдаче сертификата или поступления в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений, содержащихся в едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации, либо в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния. Срок принятия решения о выдаче либо об отказе в выдаче сертификата приостанавливается в случае непоступления в срок, установленный частью 4 настоящей статьи, запрашиваемых территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений. При этом решение о выдаче либо об отказе в выдаче сертификата выносится территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в срок, не превышающий пятнадцати рабочих дней с даты приема заявления о выдаче сертификата. (В редакции федеральных законов от 30.10.2018 № 390-ФЗ, от 01.03.2020 № 35-ФЗ, от 28.12.2022 № 569-ФЗ, от 07.06.2025 № 131-ФЗ) 4.
    — ч. 3 ст. 5 ФЗ-256

Срок рассмотрения — 5 рабочих дней (с возможностью продления до 15 при необходимости запроса дополнительных сведений).

Особенности документов при рождении детей в Беларуси:

  • Свидетельства о рождении, выданные органами ЗАГС Республики Беларусь, принимаются в РФ без легализации и апостиля — Беларусь является участницей Минской конвенции о правовой помощи 1993 г. и Договора между РФ и РБ о равных правах граждан 1996 г. Однако требуется нотариально заверенный перевод свидетельств о рождении на русский язык, если они составлены на белорусском языке.
  • Документы о гражданстве РФ детей (вкладыши, штампы в свидетельствах, отдельные справки — в зависимости от того, как оформлялось гражданство) прилагаются к заявлению.
  • СФР может самостоятельно запросить сведения о гражданстве детей через межведомственное взаимодействие с МВД (ч. 1.1 ст. 5 ФЗ-256).

При отказе — решение СФР обжалуется в вышестоящий орган СФР или в суд по правилам КАС РФ (трёхмесячный срок на обращение с момента получения уведомления об отказе, ч. 1 ст. 219 КАС РФ).

Вывод: подавать заявление в СФР (через МФЦ или Госуслуги). Белорусские свидетельства о рождении принимаются без легализации/апостиля, при необходимости — с нотариально заверенным переводом на русский язык.

Право на материнский капитал напрямую зависит от даты рождения ваших детей. Если дети родились до 25 декабря 2023 года, вы имеете право на получение сертификата. Если после этой даты — в выдаче сертификата будет отказано, поскольку дети приобрели гражданство РФ не по рождению, а в порядке приёма.

Разбор ситуации по ключевым вопросам

1. Почему гражданство детей считается приобретённым не по рождению

Ваши дети родились на территории Республики Беларусь, а их отец является гражданином этого государства. Согласно п. «в» ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О гражданстве РФ» (№ 62-ФЗ), ребёнок, один из родителей которого гражданин РФ, а другой — иностранец, приобретает гражданство РФ по рождению только при условии рождения на территории России либо если в ином случае он стал бы лицом без гражданства. Поскольку Беларусь предоставила детям своё гражданство, они не стали лицами без гражданства и не приобрели гражданство РФ автоматически по факту рождения. Вы оформили им гражданство РФ позже, в упрощённом порядке, что соответствует процедуре приёма в гражданство (ч. 5 ст. 16 Федерального закона № 138-ФЗ «О гражданстве РФ»).

2. Влияние даты рождения детей на право на материнский капитал

С 25 декабря 2023 года вступила в силу новая редакция ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 256-ФЗ, которая устанавливает, что право на материнский капитал возникает только при рождении ребёнка, приобретшего гражданство РФ по рождению. Дети, не приобретшие гражданство РФ по рождению, прямо исключаются из числа учитываемых при возникновении права на маткапитал (ч. 2 ст. 3 Закона № 256-ФЗ).

  • Если дети родились до 25 декабря 2023 года, применяется прежняя редакция закона, которая не содержала требования о приобретении гражданства именно «по рождению». В этом случае достаточно самого факта наличия у ребёнка гражданства РФ. Ваше право на материнский капитал возникает, и отказ СФР будет незаконным.
  • Если дети родились 25 декабря 2023 года или позже, действует новое правило. Поскольку ваши дети получили гражданство не по рождению, а в порядке приёма, формально право на материнский капитал у вас отсутствует. Отказ СФР в такой ситуации будет основан на п. 1 ч. 6 ст. 5 Закона № 256-ФЗ (отсутствие права на дополнительные меры поддержки).

3. Размер материнского капитала

Если право на маткапитал возникло (дети родились до 25.12.2023), его размер определяется по стандартным правилам ст. 6 Закона № 256-ФЗ, исходя из очерёдности и дат рождения детей. Гражданство отца и место рождения детей на размер не влияют:

  • 616 617 рублей — при рождении второго ребёнка начиная с 1 января 2020 года, если первый ребёнок рождён до 1 января 2020 года.
  • 616 617 рублей — при рождении третьего или последующего ребёнка начиная с 1 января 2020 года.
  • Если оба ребёнка родились начиная с 1 января 2020 года, право возникает на первого ребёнка в размере 466 617 рублей, а при рождении второго — доплата 150 000 рублей (итого 616 617 рублей).

4. Особенности документов и процедуры

Белорусские свидетельства о рождении детей принимаются в России без легализации и апостиля на основании международных договоров с участием РФ и Республики Беларусь. Если свидетельства составлены на белорусском языке, потребуется их нотариально заверенный перевод на русский язык. К заявлению также необходимо приложить документы, подтверждающие наличие у детей гражданства РФ.

Пошаговые действия

  1. Определите дату рождения детей. Если оба ребёнка родились до 25 декабря 2023 года, переходите к шагу 2. Если хотя бы один из детей, дающий право на маткапитал, родился после этой даты, право на выплату отсутствует, и подача заявления приведёт к отказу.
  2. Подготовьте пакет документов:
    • заявление о выдаче сертификата на материнский капитал;
    • ваш паспорт гражданина РФ;
    • свидетельства о рождении детей, выданные в Беларуси, с нотариально заверенным переводом на русский язык (если оригиналы не на русском);
    • документы, подтверждающие гражданство РФ детей (вкладыши, штампы или справки).
  3. Подайте заявление. Это можно сделать лично в территориальный орган Социального фонда России (СФР) по месту жительства, через любой МФЦ или в электронном виде через портал «Госуслуги».
  4. Дождитесь решения. СФР обязан вынести решение в течение 5 рабочих дней с даты приёма заявления. Если ведомству потребуется запросить дополнительные сведения, срок может быть продлён, но не более чем до 15 рабочих дней (ч. 3 ст. 5 Закона № 256-ФЗ).
  5. При получении отказа (если вы уверены, что дети родились до 25.12.2023) вы вправе обжаловать его. Жалоба подаётся в вышестоящий орган СФР или в суд. Срок для обращения в суд составляет 3 месяца с момента, когда вы узнали об отказе (ч. 1 ст. 219 КАС РФ).