Иностранный (молдавский) загранпаспорт в этот закрытый перечень не входит. Он удостоверяет личность гражданина Республики Молдова, а не гражданина Российской Федерации. Для выезда из РФ данному лицу потребуется российский загранпаспорт. Наличие молдавского гражданства не меняет статус лица для РФ — оно рассматривается исключительно как гражданин России.
Гражданин Российской Федерации, имеющий также иное гражданство, рассматривается Российской Федерацией только как гражданин Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международным договором Российской Федерации или федеральным законом.
— п. 1 ст. 6 ФЗ № 62-ФЗ «О гражданстве РФ»
Применительно к выезду в саму Молдову действует Соглашение РФ–Молдова о взаимных безвизовых поездках, которое разрешает безвизовый выезд только по одному из документов, подтверждающих российское гражданство, по закрытому перечню.
ПЕРЕЧЕНЬ документов граждан Российской Федерации, дающих право на въезд, выезд, транзитный проезд, передвижение и пребывание на территории Республики Молдова 1. Дипломатический паспорт 2. Служебный паспорт 3. Паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации 4. Паспорт моряка (удостоверение личности моряка) - при наличии судовой роли или выписки из нее 5. Свидетельство на въезд (возвращение) в Российскую Федерацию (только для возвращения в Российскую Федерацию)
— Приложение № 1 к Протоколу к Соглашению РФ–Молдова о взаимных безвизовых поездках от 30.11.2000
Актуальный перечень документов гражданина РФ для выезда в Молдову включает только дипломатический/служебный паспорт, российский загранпаспорт, паспорт моряка и свидетельство на возвращение (в обратную сторону). Внутренний российский паспорт в этот актуальный перечень не входит, а молдавский загранпаспорт относится к документам граждан Молдовы для въезда в РФ, а не к документам гражданина РФ для выезда.
Вывод: Выехать из России по молдавскому загранпаспорту невозможно — на границе такой документ не примут как основание для выезда гражданина РФ, гражданина не выпустят. Наличие внутреннего российского паспорта не делает выезд по молдавскому паспорту законным.
Какая ответственность грозит за выезд по документу, не дающему права на пересечение границы?
Попытка выехать из РФ по молдавскому загранпаспорту (не входящему в перечень документов гражданина РФ) при прохождении пограничного контроля образует административное правонарушение — нарушение правил выезда из РФ.
Нарушение правил пересечения Государственной границы Российской Федерации лицами и (или) транспортными средствами либо нарушение порядка следования таких лиц и (или) транспортных средств от Государственной границы Российской Федерации до пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации и в обратном направлении, а равно нарушение такими лицами правил въезда в Российскую Федерацию или выезда из Российской Федерации при прохождении пограничного контроля, за исключением случаев, предусмотренных статьей 18.5 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от одного миллиона до двух миллионов пятисот тысяч рублей.
— ч. 1 ст. 18.1 КоАП РФ
Помимо отказа в пропуске, гражданин рискует быть привлечён к административной ответственности в виде штрафа от 5 до 25 тысяч рублей. Пограничный контроль не обязан пропускать гражданина РФ по иностранному документу, а предъявление такого документа в качестве основания для выезда является именно нарушением правил выезда.
Вывод: Попытка выехать по молдавскому паспорту сопряжена с реальным риском административного штрафа (5 000–25 000 руб.) и отказом в выпуске из страны. Легального способа выехать из РФ по иностранному паспорту у гражданина России нет.
Какие законные варианты выезда есть, если российский загранпаспорт истёк и вылет срочно необходим?
Единственный легальный способ — оформить новый российский загранпаспорт. Общее правило выезда:
Выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию граждане Российской Федерации осуществляют по действительным документам, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, а в случаях, установленных международными договорами Российской Федерации, по паспорту гражданина Российской Федерации, удостоверяющему личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (далее - внутрироссийский паспорт).
— ч. 1 ст. 6 ФЗ № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ»
Сроки оформления: по месту жительства — до 1 месяца, без регистрации по месту жительства в субъекте подачи — до 3 месяцев (ч. 7 ст. 10 ФЗ-114). При экстренной необходимости (тяжёлая болезнь или смерть близкого родственника, экстренное лечение) — до 3 рабочих дней (ч. 10 ст. 10 ФЗ-114). Подать заявление можно через единый портал госуслуг, МФЦ или лично в подразделение МВД (ст. 8 ФЗ-114).
Граждане государства одной Стороны независимо от места проживания могут въезжать, выезжать, следовать транзитом, передвигаться и пребывать на территории государства другой Стороны без виз по одному из документов, удостоверяющих личность и подтверждающих гражданство их владельцев, по перечням согласно приложениям № 1 и 2 к настоящему Соглашению.
— ст. 1 Соглашения РФ–Молдова о взаимных безвизовых поездках от 30.11.2000
Вариант выезда по внутреннему паспорту в Молдову по актуальному перечню (Приложение № 1 к Протоколу) не предусмотрен — внутренний паспорт в нём отсутствует.
Вывод: Легально улететь без действующего российского загранпаспорта нельзя. Срочно оформите новый российский загранпаспорт: подать заявление через госуслуги или в МВД; при наличии экстренных обстоятельств — за 3 рабочих дня, в обычном порядке по месту жительства — до 1 месяца. Только после получения нового загранпаспорта выезд из РФ станет правомерным.
