Лишили прав в РФ и РБ, пересдал теорию и вождение: что нужно сделать, чтобы ездить в РФ

Порядок восстановления права управления после истечения срока лишения в РФ

По общему правилу ст. 32.6 КоАП РФ, после истечения срока лишения право управления восстанавливается не автоматически — требуется проверка знания ПДД в подразделении ГИБДД РФ, а в некоторых случаях — и медицинское освидетельствование.

1. По истечении срока лишения специального права документы, изъятые у лица, подвергнутого данному виду административного наказания, подлежат возврату, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 1 настоящей статьи и статьей 32.6 1 настоящего Кодекса . (В редакции федеральных законов от 24.07.2007 № 210-ФЗ, от 23.07.2013 № 196-ФЗ, от 08.08.2024 № 285-ФЗ) 4 1 . По истечении срока лишения специального права за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьей 9.3 и главой 12 настоящего Кодекса, водительское удостоверение или удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), изъятые у лица, подвергнутого данному виду административного наказания, возвращаются после проверки знания им Правил дорожного движения и после уплаты в установленном порядке наложенных на него административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения, а за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, также медицинского освидетельствования данного лица на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством , за исключением случаев, предусмотренных статьей 32.6 1 настоящего Кодекса
   — ч. 4, 4.1 ст. 32.6 КоАП РФ

Значит, лишение права управления в РФ наложено за правонарушение из главы 12 КоАП, а значит, возврат водительского удостоверения производится только после проверки знания Правил дорожного движения в подразделении Госавтоинспекции и уплаты всех административных штрафов в области дорожного движения. Если лишение применялось за ч. 1 ст. 12.8 (управление в состоянии опьянения), ч. 1 ст. 12.26 (отказ от освидетельствования) или ч. 3 ст. 12.27 (оставление места ДТП) — дополнительно требуется медицинское освидетельствование на наличие противопоказаний к управлению. При лишении за иные правонарушения (например, превышение скорости, выезд на встречную полосу) медосвидетельствование не требуется.

1. Течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права. 1 1 . В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3 1 статьи 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.07.2007 № 210-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 01.07.2010 № 145-ФЗ; от 23.07.2013 № 196-ФЗ; от 14.10.2014 № 307-ФЗ) 1 2 . В случае, предусмотренном частью 2 статьи 32.6 1 настоящего Кодекса, лицо, лишенное соответствующего специального права, обязано сдать водительское удостоверение, удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) в порядке и сроки, которые предусмотрены частью 1 1 настоящей статьи, со дня возобновления исполнения постановления о лишении соответствующего специального права. (Дополнение частью - Федеральный закон от 08.08.2024 № 285-ФЗ) 1 3 . В случае, предусмотренном частью 3 статьи 32.6 1 настоящего Кодекса, лицо, лишенное соответствующего специального права, обязано сдать водительское удостоверение или удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) в порядке и сроки, которые предусмотрены частью 1 1 настоящей статьи, со дня вступления в силу нового постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права. (Дополнение частью - Федеральный закон от 08.08.2024 № 285-ФЗ) 2. В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов
   — ч. 1, 1.1, 2 ст. 32.7 КоАП РФ

Срок лишения начинает течь со дня вступления постановления в законную силу. В течение трёх рабочих дней после этого лицо обязано сдать водительское удостоверение. Если удостоверение не сдано — срок прерывается и продолжается только со дня сдачи/изъятия документа. В вашем случае документы направили по месту жительства в РБ — важно установить: постановление вступило в силу и удостоверение фактически сдано (изъято). Если удостоверение не было сдано в ГИБДД РФ, срок лишения приостановлен и не истекает до фактической сдачи.

1. Право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона , и отсутствии ограничений, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации, с момента выдачи им водительских удостоверений
   — п. 2 ст. 25 ФЗ № 196-ФЗ

Право управления предоставляется с момента выдачи водительского удостоверения. Сама по себе сдача экзаменов не даёт права управления — необходимо получить документ (российское национальное водительское удостоверение или вернуть изъятое белорусское).

Вывод по этому вопросу: После истечения срока лишения вы обязаны явиться в подразделение Госавтоинспекции в РФ, предъявить документ, удостоверяющий личность, сдать проверку знания ПДД РФ (теоретический экзамен), уплатить все неоплаченные штрафы за нарушения ПДД, а при лишении за опьянение/отказ/оставление места ДТП — пройти медосвидетельствование. После этого ваше водительское удостоверение подлежит возврату. Сдача теории и вождения в Беларуси не заменяет проверку знаний ПДД РФ — она должна быть пройдена именно в подразделении ГИБДД РФ.

Допуск иностранного гражданина (гражданина РБ) к управлению ТС в РФ после лишения права

Для вас как гражданина Республики Беларусь критически важно различать: (1) восстановление права управления как такового и (2) действительность белорусского водительского удостоверения на территории РФ.

Лица, не являющиеся гражданами Российской Федерации, допускаются к управлению транспортными средствами на территории Российской Федерации на основании российских национальных водительских удостоверений, а при отсутствии таковых - на основании иностранных национальных водительских удостоверений или международных водительских удостоверений при соблюдении условий и ограничений, указанных в пунктах 12 1 - 17 настоящей статьи. (Пункт в редакции Федерального закона от 10.07.2023 № 313-ФЗ) 12 1 . Иностранные национальные и международные водительские удостоверения признаются недействительными для управления транспортными средствами на территории Российской Федерации по истечении одного года с даты получения либо приобретения лицом, являющимся (являвшимся) иностранным гражданином или лицом без гражданства, вида на жительство либо гражданства Российской Федерации или по истечении одного года с даты первого после получения иностранного национального водительского удостоверения въезда в Российскую Федерацию их владельца, являющегося гражданином Российской Федерации (за исключением национальных водительских удостоверений, выданных в Республике Беларусь, имеющихся у граждан Российской Федерации и граждан Республики Беларусь, получивших вид на жительство в Российской Федерации
— абз. 2 п. 12, п. 12.1 ст. 25 ФЗ № 196-ФЗ

Белорусские национальные водительские удостоверения признаются действительными для управления на территории РФ — на граждан РБ правило об обязательном обмене ВУ в течение одного года после получения ВНЖ не распространяется (прямо указано в п. 12.1). Это означает, что после восстановления права управления в РФ вам не нужно получать российское национальное водительское удостоверение — можно пользоваться белорусским.

Однако лишение права управления, наложенное российским судом/ГИБДД, является ограничением, наложенным в соответствии с законодательством РФ, и препятствует допуску к управлению на территории РФ вне зависимости от наличия иностранного ВУ. Согласно п. 2 ст. 25 ФЗ № 196-ФЗ, право предоставляется при отсутствии ограничений, наложенных в соответствии с законодательством РФ. Пока вы не прошли процедуру, установленную ст. 32.6 КоАП РФ (проверка знаний ПДД РФ, медосвидетельствование при необходимости, уплата штрафов, возврат удостоверения), право управления на территории РФ не восстановлено.

Вывод по этому вопросу: Вы как гражданин РБ вправе управлять ТС в РФ на основании белорусского национального ВУ. Но лишение права, наложенное российским судебным решением, распространяется на всю территорию РФ и действует независимо от того, есть ли у вас белорусское ВУ. Для восстановления права управления в РФ нужно выполнить условия ст. 32.6 КоАП РФ в российском подразделении ГИБДД. Если постановление направлялось и исполнялось через белорусские органы — необходимо выяснить, было ли удостоверение изъято и передано в РФ; если нет — срок лишения прерван по ч. 2 ст. 32.7 КоАП РФ.

Риски: ответственность за управление ТС до восстановления права

До выполнения всех условий, предусмотренных ст. 32.6 КоАП РФ, вы не вправе управлять транспортным средством на территории РФ.

1. Управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами, - влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от ста до двухсот часов
   — ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ

Если срок лишения истёк, но проверка знаний ПДД не пройдена и удостоверение не возвращено, управление ТС квалифицируется как управление водителем, не имеющим права управления (ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ — штраф от 5 000 до 15 000 руб.), а не как управление лишённым права:

управление транспортным средством водителем, подвергнутым административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами и не выполнившим названных выше условий после истечения срока назначенного наказания, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ
— п. 47 Обзора ВС РФ № 2/2021 (утв. Президиумом ВС 30.06.2021)

Повышенная опасность повторности: ч. 4 ст. 12.7 КоАП РФ предусматривает за повторное управление лишённым права (если право ещё не восстановлено после первого лишения) штраф от 50 000 до 100 000 руб. или обязательные работы от 150 до 200 часов.

Вывод по этому вопросу: До прохождения проверки знания ПДД РФ в ГИБДД, уплаты штрафов, медосвидетельствования (если требуется) и фактического возврата водительского удостоверения управление ТС на территории РФ незаконно и влечёт административную ответственность. Риск серьёзный: штраф 30 000 руб. или арест до 15 суток по ч. 2 ст. 12.7, а при отсутствии формальных признаков «лишённого» (истёк срок, но условия не выполнены) — штраф 5 000–15 000 руб. по ч. 1 ст. 12.7.

Процедура восстановления: пошагово

С учётом вашего статуса (гражданин РБ, лишён права в РФ, документы направлены в РБ, срок истёк, экзамены сданы) — вот что нужно сделать:

1. Уточнить, было ли изъято и сдано белорусское ВУ в ГИБДД РФ. Если нет — срок лишения прерван по ч. 2 ст. 32.7 КоАП РФ и не течёт. Необходимо сдать удостоверение (либо заявление об утрате) в орган ГИБДД, исполняющий наказание.

2. Явиться в подразделение Госавтоинспекции в РФ — предпочтительно по месту предполагаемого проживания/пребывания или в то подразделение, которое исполняло постановление.

3. Представить:

• паспорт (документ, удостоверяющий личность) с нотариально заверенным переводом на русский язык (подп. «з» п. 18 Правил № 1097);
• СНИЛС (подп. «и» п. 18 Правил № 1097) — при его наличии, для иностранного гражданина не обязателен;
• медицинское заключение об отсутствии противопоказаний — только если лишали за опьянение/отказ/оставление места ДТП (ч. 1 ст. 12.8, ч. 1 ст. 12.26, ч. 3 ст. 12.27);
• документы, подтверждающие уплату всех штрафов за нарушения ПДД.

4. Сдать проверку знания ПДД РФ (теоретический экзамен). Практический экзамен (вождение) для возврата удостоверения после лишения не предусмотрен — требуется только теория.

5. Получить возвращённое водительское удостоверение (либо подтверждение о восстановлении права, если ВУ хранится в ГИБДД РФ).

Вывод: Вам необходимо лично явиться в подразделение Госавтоинспекции в РФ, сдать теоретический экзамен по ПДД РФ (экзамены, сданные в Беларуси, не засчитываются), представить необходимые документы и получить назад изъятое удостоверение. Только после этого вы сможете законно управлять ТС на территории РФ на основании белорусского национального ВУ.

Процедурный пласт: экзамены и подзаконный порядок

Порядок сдачи экзаменов на право управления ТС установлен Правилами № 1097. Пункт 9 определяет категории экзаменов для разных случаев.

1. Для лиц, желающих получить право на управление транспортными средствами соответствующих категорий или подкатегорий (далее - кандидаты в водители), проводятся следующие экзамены: а) для лиц, желающих получить право на управление транспортными средствами категорий "А", "В", "С", "D", "М", "ВЕ", "СЕ" и "DE" и подкатегорий "А1", "В1", "С1", "D1", "С1Е" и "D1E", за исключением лиц, указанных в подпунктах "в" и "г" настоящего пункта, - теоретический и практический экзамены; б) для лиц, желающих получить право на управление транспортными средствами категорий "Tm" и "Tb", - теоретический экзамен; в) для лиц, желающих получить право на управление транспортными средствами соответствующих категорий или подкатегорий с любым видом трансмиссии, имеющих право на управление транспортными средствами соответствующей категории или подкатегории с автоматической трансмиссией и освоивших программы профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий или подкатегорий с механической трансмиссией, - практический экзамен, проводимый на транспортном средстве соответствующей категории или подкатегории с механической трансмиссией;
   — п. 9 Правил № 1097

Этот пункт не охватывает ситуацию возврата ВУ после лишения права — он регулирует экзамены для первичного получения права или обмена иностранных ВУ на российские. Процедура проверки знаний ПДД при возврате удостоверения после лишения прямо урегулирована в ч. 4.1 ст. 32.6 КоАП РФ (процитирована выше, c1) — проверка знания ПДД, уплата штрафов, а при опьянении/отказе/оставлении места ДТП — медосвидетельствование. Подзаконный порядок выдачи/возврата ВУ и проведения проверки знаний ПДД для лиц, лишённых права, детализируется в Административном регламенте МВД (Приказ МВД России), реквизиты которого не удалось найти через инструменты, однако материально-правовая основа исчерпывающе урегулирована нормами КоАП РФ и Правил № 1097.

Вывод: Процедура восстановления права после лишения требует сдачи теоретического экзамена (проверки знания ПДД) в подразделении Госавтоинспекции в РФ. Практический экзамен (вождение) для возврата ВУ после лишения не предусмотрен. Экзамен, сданный в Беларуси, юридического значения для восстановления права в РФ не имеет — проверка знаний ПДД РФ проводится исключительно органами ГИБДД РФ.

Административная ответственность: полный спектр санкций

1. Управление транспортным средством водителем , не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей. 2. Управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами, - влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от ста до двухсот часов. 3. Передача управления транспортным средством лицу, заведомо не имеющему права управления транспортным средством (за исключением учебной езды) или лишенному такого права, - влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей. 4.
   — ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ

Квалификация зависит от стадии: если срок лишения не истёк — применяется ч. 2 (30 000 руб. штраф или арест до 15 суток или обязательные работы 100–200 часов). Если срок истёк, но условия восстановления не выполнены — применяется ч. 1 (5 000–15 000 руб. штраф), что подтверждено позицией Верховного Суда (c6).

1. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, если такое действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо обязательные работы на срок от ста пятидесяти до двухсот часов. (часть 4 введена Федеральным законом от 14.07.2022 N 257-ФЗ)
   — ч. 4 ст. 12.7 КоАП РФ

Повторное управление лишённым права (ч. 4 ст. 12.7) — штраф 50 000–100 000 руб. или обязательные работы 150–200 часов. Это актуально, если вас уже привлекали по ч. 2 ст. 12.7 и вы снова сели за руль до восстановления права.

Вывод: Спектр ответственности — от 5 000 до 100 000 руб. штрафа, до 15 суток ареста, до 200 часов обязательных работ — в зависимости от стадии и повторности. До завершения процедуры восстановления права управления в РФ садиться за руль категорически нельзя.