Как проставить печать о гражданстве на свидетельстве о рождении ребенка, если отец не выходит на связь и его местонахождение неизвестно

Приобретение ребёнком гражданства РФ по рождению

Ребенок приобретает гражданство Российской Федерации по рождению, если на день рождения ребенка: 1) оба его родителя или единственный родитель имеют гражданство Российской Федерации; 2) один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является лицом без гражданства; 3) один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является иностранным гражданином (при условии, что ребенок родился в Российской Федерации); 4) один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является иностранным гражданином (при условии, что ребенок родился за пределами Российской Федерации и не приобрел гражданство (подданство) иностранного государства по рождению); 5) оба его родителя или единственный родитель являются иностранными гражданами или лицами без гражданства, постоянно проживающими в Российской Федерации (при условии, что ребенок родился в Российской Федерации и не приобрел гражданство (подданство) иностранного государства по рождению). 2. Ребенок, родители или единственный родитель которого на день рождения ребенка являются иностранными гражданами или лицами без гражданства, приобретает гражданство Российской Федерации по рождению, если он родился на водном или воздушном судне, имеющем национальную принадлежность Российской Федерации, и не приобрел гражданство (подданство) иностранного государства по рождению. 3.
— п. 1 ч. 1 ст. 13 ФЗ от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве РФ»

Оба родителя — граждане РФ, следовательно ребёнок приобрёл гражданство РФ по рождению на основании подпункта 1 пункта 1 части 1 статьи 13 ФЗ № 138-ФЗ. Неизвестность местонахождения отца не отменяет факта его гражданства и не препятствует признанию ребёнка гражданином РФ по рождению. Проставление отметки — это оформление (подтверждение) уже состоявшегося факта приобретения гражданства, а не решение о его предоставлении.

Вывод: Ваш ребёнок является гражданином РФ по рождению в силу закона.

Кто вправе подать заявление — нужно ли участие/согласие отца?

1. Заявление об оформлении гражданства Российской Федерации, приобретенного по рождению, подается одним из родителей или единственным родителем ребенка по месту жительства, месту пребывания или месту фактического проживания одного из родителей или единственного родителя либо ребенка."; пункт 193 изложить в следующей редакции: "193. Заявление об оформлении гражданства Российской Федерации, приобретенного по рождению, в отношении ребенка, который находится в Российской Федерации и родители ко торого неизвестны, если по истечении шести месяцев со дня обнаружения ребенка не установлено, что он имеет гражданство Российской Федерации или гражданство (подданство) иностранного государства, подается в территориальный орган МВД России: а) опекуном или попечителем ребенка - по месту жительства, месту пребывания или месту фактического проживания опекуна или попечителя либо ребенка; б) уполномоченным представителем органа опеки и попечительства - по месту нахождения этого органа; в) руководителем российской организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в которую ребенок помещен под надзор, - по месту нахождения этой организации."; в пункте 194: подпункт "б" дополнить словами "(в случае подачи заявления руководителем такой организации)"; дополнить подпунктом "г" следующего содержания: "г) документ о назначении заявителя опекуном или попечителем ребенка (в случае подачи заявления опекуном или попечителем);";
   — п. 1921 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства, утв. Указом Президента РФ от 22.11.2023 № 889

Пункт 1921 Положения прямо устанавливает: заявление подаётся одним из родителей или единственным родителем ребёнка. Вашего личного обращения достаточно — явка, согласие или отдельное заявление отца не требуются.

1. Проставление отметки, подтверждающей наличие гражданства Российской Федерации, приобретенного ребенком по рождению, осуществляется органом, ведающим делами о гражданстве Российской Федерации, по результатам рассмотрения заявления об оформлении гражданства Российской Федерации, приобретенного по рождению. Такое заявление подается по форме согласно приложению № 7 родителем (усыновителем), опекуном, попечителем ребенка, уполномоченным представителем органа опеки и попечительства либо руководителем российской организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в которую под надзор помещен ребенок.
   — п. 176 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства, утв. Указом Президента РФ от 22.11.2023 № 889

Заявление подаётся по форме согласно приложению № 7 именно родителем — вы как мать имеете на это полное право.

Вывод: Вы вправе самостоятельно подать заявление об оформлении гражданства, приобретённого ребёнком по рождению. Неизвестность местонахождения отца не является препятствием.

Документы и подтверждение гражданства отца

1. Оформление гражданства Российской Федерации, приобретенного по рождению, осуществляется согласно проставленной на соответствующем заявлении резолюции руководителя органа, ведающего делами о гражданстве Российской Федерации, либо его заместителя, либо консульского должностного лица путем: а) проставления на бланке свидетельства о рождении ребенка отметки, подтверждающей наличие гражданства Российской Федерации; б) проставления на нотариально удостоверенном переводе на русский язык иностранного свидетельства о рождении ребенка отметки, подтверждающей наличие гражданства Российской Федерации; в) выдачи свидетельства о приобретении гражданства Российской Федерации по рождению, форма бланка которого предусмотрена приложением № 13.
   — п. 192 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства, утв. Указом Президента РФ от 22.11.2023 № 889

Для подачи заявления потребуются: ваш паспорт гражданина РФ; свидетельство о рождении ребёнка (оригинал); свидетельство о заключении брака (поскольку брак зарегистрирован).

Если ребенок родился от лиц, состоящих в браке между собой, а также в течение трехсот дней с момента расторжения брака, признания его недействительным или с момента смерти супруга матери ребенка, отцом ребенка признается супруг (бывший супруг) матери, если не доказано иное (статья 52 настоящего Кодекса). Отцовство супруга матери ребенка удостоверяется записью об их браке. (Пункт 3 исключен - Федеральный закон от 15.11.1997 № 140-ФЗ) 3 . Отцовство лица, не состоящего в браке с матерью ребенка, устанавливается путем подачи в орган записи актов гражданского состояния совместного заявления отцом и матерью ребенка; в случае смерти матери, признания ее недееспособной, невозможности установления места нахождения матери или в случае лишения ее родительских прав - по заявлению отца ребенка с согласия органа опеки и попечительства, при отсутствии такого согласия - по решению суда. При наличии обстоятельств, дающих основания предполагать, что подача совместного заявления об установлении отцовства может оказаться после рождения ребенка невозможной или затруднительной, родители будущего ребенка, не состоящие между собой в браке, вправе подать такое заявление в орган записи актов гражданского состояния во время беременности матери. Запись о родителях ребенка производится после рождения ребенка. (Пункт в редакции Федерального закона от 15.11.1997 № 140-ФЗ) 4 .
— п. 2 ст. 48 СК РФ

Поскольку вы с отцом состоите в зарегистрированном браке, отцовство супруга матери удостоверяется записью об их браке. Это означает, что свидетельство о браке вместе со свидетельством о рождении ребёнка — уже достаточное документальное подтверждение того, что отец ребёнка — ваш супруг, гражданин РФ.

Отец и мать, состоящие в браке между собой, записываются родителями ребенка в книге записей рождений по заявлению любого из них. 2. Если родители не состоят в браке между собой, запись о матери ребенка производится по заявлению матери, а запись об отце ребенка - по совместному заявлению отца и матери ребенка, или по заявлению отца ребенка (пункт 3 статьи 48 настоящего Кодекса), или отец записывается согласно решению суда. (В редакции Федерального закона от 30.12.2015 № 457-ФЗ) 3. В случае рождения ребенка у матери, не состоящей в браке, при отсутствии совместного заявления родителей или при отсутствии решения суда об установлении отцовства фамилия отца ребенка в книге записей рождений записывается по фамилии матери, имя и отчество отца ребенка - по ее указанию. 4. Лица, состоящие в браке и давшие свое согласие в письменной форме на применение метода искусственного оплодотворения или на имплантацию эмбриона, в случае рождения у них ребенка в результате применения этих методов записываются его родителями в книге записей рождений.
— п. 1 ст. 51 СК РФ

Отец и мать, состоящие в браке, записываются родителями в книге записей рождений по заявлению любого из них. Сведения об отце уже внесены в запись акта о рождении на основании вашего заявления в ЗАГС — согласия отца для этого не требовалось.

1. Срок проверки содержащихся в заявлении сведений и представленных заявителем документов, проводимой МВД России или его территориальным органом в целях подтверждения наличия или отсутствия оснований, соблюдения требований и условий приема в гражданство Российской Федерации, признания гражданином Российской Федерации или выхода из гражданства Российской Федерации, предусмотренных Федеральным законом, не должен превышать два месяца со дня принятия соответствующего заявления к рассмотрению в установленном порядке. Срок проверки, проводимой ФСБ России или территориальными органами безопасности, не должен превышать два месяца.
   — п. 103 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства, утв. Указом № 889

Гражданство отца проверяется МВД по собственным информационным учётам — предъявлять его паспорт не обязательно. Отсутствие сведений о местонахождении отца вы можете указать в заявлении как фактическое обстоятельство, что не препятствует проставлению отметки.

Вывод: Основной пакет документов: ваш паспорт РФ, свидетельство о рождении ребёнка и свидетельство о браке. Паспорт отца не требуется — его гражданство проверяется МВД по учётам.

Сроки и место подачи

1. Срок рассмотрения заявления об оформлении гражданства Российской Федерации, приобретенного по рождению, и принятия соответствующего решения должен составлять не более чем пять рабочих дней со дня, следующего за днем принятия к рассмотрению указанного заявления в соответствии с пунктом 30 настоящего Положения.
   — п. 180 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства, утв. Указом Президента РФ от 22.11.2023 № 889

Срок рассмотрения — 5 рабочих дней со дня, следующего за днём принятия заявления к рассмотрению.

1. Отметка, подтверждающая наличие гражданства Российской Федерации, приобретенного ребенком по рождению, проставляется, свидетельство о приобретении гражданства Российской Федерации по рождению выдается в день обращения заявителя за проставлением указанной отметки, выдачей указанного свидетельства по итогам рассмотрения заявления об оформлении гражданства Российской Федерации, приобретенного по рождению, и принятия по нему решения в соответствии с пунктами 180 и 192 настоящего Положения. Указанное свидетельство, не полученное в течение шести месяцев со дня его изготовления, уничтожается.
   — п. 181 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства, утв. Указом Президента РФ от 22.11.2023 № 889

Отметка проставляется и свидетельство о приобретении гражданства по рождению выдаётся в день обращения заявителя по итогам рассмотрения заявления и принятия положительного решения.

Подаётся заявление (п. 1921) в территориальный орган МВД России (подразделение по вопросам миграции) по месту жительства, месту пребывания или месту фактического проживания матери либо ребёнка.

Вывод: Заявление подаётся в подразделение по вопросам миграции МВД. Срок — до 5 рабочих дней. Отметка проставляется в день вынесения решения.

Обжалование отказа

В случае отказа вы вправе:

а) Обжаловать отказ в вышестоящий орган — ГУВМ МВД России или территориальный орган МВД России на региональном уровне, в порядке подчинённости (ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ»), срок — 30 дней.

б) Обжаловать отказ в суд — в порядке главы 22 КАС РФ путём подачи административного иска об оспаривании решения органа МВД в районный суд по месту нахождения органа (или по вашему месту жительства) в течение 3 месяцев со дня, когда стало известно об отказе.

в) Взыскать судебные расходы и компенсацию морального вреда — при незаконном отказе вы вправе требовать возмещения судебных издержек (ст. 111 КАС РФ) и компенсации морального вреда на основании ст. 1069 ГК РФ, поскольку речь идёт о незаконном бездействии/решении государственного органа.

Вывод: Отказ подлежит обжалованию в вышестоящий орган МВД либо в суд. С учётом императивных норм (пп. 1 п. 1 ч. 1 ст. 13 ФЗ-138 и п. 1921 Положения № 889) такой отказ будет незаконным, а судебная перспектива — высокой.