Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Вопросы гражданства

Могу ли я лететь из одной страны по паспорту одной страны, а улетать из второй страны по паспорту другого государства в третью страну и обратно?

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    При перелетах, затрагивающих границу РФ, используйте только российский загранпаспорт.
  2. 2
    Для рейсов между иностранными государствами выбирайте паспорт, дающий право въезда в страну назначения.
  3. 3
    Проверьте, что авиакомпания одобрит выбранный паспорт для посадки на рейс.
  4. 4
    Если клиент является гражданином РФ и приобрел второе гражданство: Убедитесь, что вы подали уведомление о втором гражданстве в МВД в течение 60 дней.
  5. 5
    Если российский загранпаспорт утрачен или недействителен за рубежом: При утрате российского загранпаспорта за рубежом обратитесь в консульство РФ за свидетельством на въезд.

Документы и доказательства

  • Подготовьте российский загранпаспорт для предъявления на границе РФ — только он действителен для въезда и выезда.
  • Если клиент является гражданином РФ и приобрел второе гражданство: Соберите документы, подтверждающие дату приобретения второго гражданства (паспорт, справки) для расчета срока уведомления.
  • Если клиент является гражданином РФ и приобрел второе гражданство: Подготовьте письменное уведомление о наличии второго гражданства для подачи в территориальный орган МВД России.
  • Сохраняйте посадочные талоны и визы по маршруту — они подтвердят, что граница РФ не пересекалась по иностранному паспорту.
  • Зафиксируйте правила перевозчика о проверке виз (ч. 5 ст. 6 ФЗ № 114-ФЗ) для выбора паспорта на рейсы между иностранными государствами.
  • Если российский загранпаспорт утрачен или недействителен за рубежом: При утрате российского загранпаспорта за рубежом — запросите в консульстве РФ свидетельство на въезд (возвращение) в Россию.

  • Срочно: первые шаги

    • Проверьте, уведомили ли вы МВД о втором гражданстве: срок — 60 дней с момента его получения.
    • Если срок уведомления истёк, подайте его немедленно — это снизит риск штрафа по ст. 19.8-3 КоАП РФ.
    • При перелётах, затрагивающих границу РФ, берите с собой только российский загранпаспорт.
    • Уточните у авиакомпании требования к документам: перевозчик обязан проверить ваше право на въезд.
    • При утрате российского паспорта за границей обратитесь в консульство РФ за свидетельством на возвращение.

  • Сроки и риски

    • При пересечении границы РФ предъявляйте только российский загранпаспорт, иначе штраф 5 000–25 000 руб.
    • Если клиент является гражданином РФ и приобрел второе гражданство: Убедитесь, что вы уведомили МВД о втором гражданстве в течение 60 дней с момента его приобретения.
    • При пропуске срока уведомления подайте его в МВД немедленно — штраф по ст. 19.8-3 КоАП РФ составит 500–1 000 руб.
    • Помните: право на въезд в РФ не может быть ограничено, но только при использовании российских документов.

  • Чего не делать

    • Не предъявляйте иностранный паспорт при пересечении границы РФ — это нарушение, штраф от 5 000 до 25 000 рублей.
    • Не используйте иностранный паспорт для въезда или выезда из России, даже если он действителен.
    • Не улетайте из РФ по паспорту другого государства, если вы гражданин России.
    • Не скрывайте наличие второго гражданства, если с момента его получения прошло более 60 дней.
    • Не пытайтесь въехать в РФ по свидетельству на возвращение, если ваш загранпаспорт действителен.

  • Когда нужен адвокат

    • При пересечении границы РФ предъявляйте только российский загранпаспорт — использование иностранного паспорта влечет штраф от 5 000 до 25 000 рублей.
    • Если вы гражданин РФ и не уведомили МВД о втором гражданстве, подайте уведомление в течение 60 дней со дня его приобретения.
    • Если российский загранпаспорт утрачен или недействителен за рубежом: При утрате российского загранпаспорта за рубежом обратитесь в консульское учреждение РФ для получения свидетельства на въезд в Россию.
    • Помните: РФ рассматривает вас только как своего гражданина, поэтому въезд в Россию по иностранному паспорту невозможен.
    • Если клиенту грозит штраф или требуется защита в административном деле: Обратитесь к адвокату, если вам грозит штраф за нарушение правил пересечения границы или требуется защита в административном деле.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Гражданин, имеющий паспорта двух государств, планирует следующий маршрут: прибыть из одной страны в другую по паспорту первого государства, затем из этой второй страны вылететь в третью страну по паспорту второго государства, и в обратном направлении — аналогичным образом. Из описанного маршрута не усматривается, что в ходе поездки пересекается Государственная граница Российской Федерации. Ключевым юридическим фактом, определяющим применимое регулирование, является наличие либо отсутствие у лица гражданства РФ. Если гражданин РФ участвует в маршруте, то при любом пересечении границы РФ он обязан использовать исключительно российские документы, удостоверяющие личность за пределами РФ; иностранный паспорт для пересечения границы РФ гражданином РФ использоваться не может. Если же лицо не является гражданином РФ и граница РФ не пересекается, российское миграционное законодательство к перелётам между иностранными государствами не применяется.

Затронутые правоотношения:

  • Правоотношения по пересечению Государственной границы РФ гражданином РФ — затрагиваются, если в маршрут входит въезд в РФ или выезд из РФ. Для гражданина РФ закон устанавливает исчерпывающий перечень документов, по которым осуществляется пересечение границы, и иностранный паспорт в этот перечень не входит. Это означает, что при прохождении пограничного контроля в РФ предъявление иностранного паспорта гражданином РФ образует нарушение правил пересечения границы.
  • Правоотношения, связанные с определением правового статуса лица, имеющего два гражданства — затрагиваются, поскольку Российская Федерация рассматривает такого гражданина исключительно как гражданина РФ, не признавая за ним статус иностранца на своей территории. Это исключает возможность въезда в РФ или выезда из РФ по иностранному паспорту и возлагает на гражданина все обязанности, вытекающие из российского гражданства, включая обязанность уведомления о втором гражданстве.
  • Правоотношения по перевозке пассажиров между иностранными государствами — затрагиваются в части, касающейся обязанности перевозчика проверить право пассажира на въезд в страну назначения. Российское законодательство не регулирует, какой именно паспорт из двух имеющихся лицо обязано предъявлять при перелётах, не связанных с пересечением границы РФ; этот вопрос решается по праву стран отправления/назначения и правилам авиакомпании.
  • Административно-деликтные правоотношения — затрагиваются, если гражданин РФ допустит пересечение границы РФ по иностранному паспорту (ст. 18.1 КоАП РФ) либо не исполнит обязанность уведомить МВД о наличии второго гражданства (ст. 19.8-3 КоАП РФ). Наступление ответственности напрямую зависит от того, является ли лицо гражданином РФ и входит ли РФ в маршрут.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  1. Наличие у лица гражданства Российской Федерации. Если лицо является гражданином РФ, то при любом пересечении границы РФ оно обязано предъявлять документы, удостоверяющие личность гражданина РФ за пределами её территории (загранпаспорт, дипломатический или служебный паспорт, а в установленных международными договорами случаях — внутрироссийский паспорт). Иностранный паспорт для этой цели использоваться не может.
  2. Входит ли Российская Федерация в маршрут поездки. Если РФ не является страной отправления, назначения или транзита с пересечением границы, то действие Федерального закона № 114-ФЗ на перелёты между иностранными государствами не распространяется. В таком случае выбор паспорта для конкретного сегмента перелёта определяется законодательством соответствующих иностранных государств и требованиями перевозчика, а не российским правом.
  3. Исполнение обязанности по уведомлению о втором гражданстве. Гражданин РФ, имеющий иное гражданство, обязан в течение шестидесяти дней со дня его приобретения подать письменное уведомление в территориальный орган МВД. Неисполнение этой обязанности влечёт административный штраф по ст. 19.8-3 КоАП РФ в размере от пятисот до одной тысячи рублей.
  4. Факт предъявления иностранного паспорта при прохождении пограничного контроля в РФ. Если гражданин РФ при въезде в РФ или выезде из РФ предъявит иностранный паспорт, это образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.1 КоАП РФ, и влечёт наложение штрафа в размере от пяти тысяч до двадцати пяти тысяч рублей. Выдворение за пределы РФ к гражданину РФ не применяется.

Влияет ли наличие двух паспортов на статус лица и на пересечение границы РФ

Начнём с принципиального: наличие у гражданина РФ паспорта иностранного государства не меняет его юридического статуса в глазах Российской Федерации. Второй паспорт — это не «второе лицо», а дополнительный документ.

Гражданин Российской Федерации, имеющий также иное гражданство, рассматривается Российской Федерацией только как гражданин Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международным договором Российской Федерации или федеральным законом. 2. Приобретение гражданином Российской Федерации иного гражданства не влечет за собой прекращение гражданства Российской Федерации. 3.
— ч. 1 ст. 6 ФЗ от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве РФ»

Наличие у гражданина Российской Федерации гражданства иностранного государства не умаляет его прав и свобод и не освобождает от обязанностей, вытекающих из российского гражданства, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации. 3. Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Статья 63 1. Российская Федерация предоставляет политическое убежище иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с общепризнанными нормами международного права. 2. В Российской Федерации не допускается выдача другим государствам лиц, преследуемых за политические убеждения, а также за действия (или бездействие), не признаваемые в Российской Федерации преступлением. Выдача лиц, обвиняемых в совершении преступления, а также передача осужденных для отбывания наказания в других государствах осуществляются на основе федерального закона или международного договора Российской Федерации. Статья 64 Положения настоящей главы составляют основы правового статуса личности в Российской Федерации и не могут быть изменены иначе как в порядке, установленном настоящей Конституцией. ГЛАВА 3 ФЕДЕРАТИВНОЕ УСТРОЙСТВО Статья 65 1.
— ч. 2 ст. 62 Конституции РФ

Для гражданина Российской Федерации российское законодательство признаёт только российские документы в качестве основания пересечения границы РФ. Иностранный паспорт в этот перечень не входит, даже если его владелец — одновременно гражданин РФ.

Выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию граждане Российской Федерации осуществляют по действительным документам, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, а в случаях, установленных международными договорами Российской Федерации, по паспорту гражданина Российской Федерации, удостоверяющему личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (далее - внутрироссийский паспорт). Порядок оформления, выдачи и изъятия таких документов определяется настоящим Федеральным законом. Порядок, установленный главой II настоящего Федерального закона, за исключением случая, установленного частью первой статьи 11 настоящего Федерального закона, и порядок, установленный статьей 18 настоящего Федерального закона, не распространяются на внутрироссийский паспорт. (В редакции федеральных законов от 13.06.2023 № 212-ФЗ, от 23.07.2025 № 257-ФЗ) Иностранные граждане или лица без гражданства обязаны при въезде в Российскую Федерацию и выезде из Российской Федерации предъявить действительные документы, удостоверяющие их личность и признаваемые Российской Федерацией в этом качестве, и визу, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом или указами Президента Российской Федерации. (В редакции федеральных законов от 24.06.1999 № 118-ФЗ; от 10.01.2003 № 7-ФЗ; от 01.12.2007 № 310-ФЗ ; от 13.05.2008 № 65-ФЗ;
— ч. 1 ст. 6 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ

Основными документами, удостоверяющими личность гражданина Российской Федерации, по которым граждане Российской Федерации осуществляют выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию, признаются: 1) внутрироссийский паспорт (в случаях, установленных международными договорами Российской Федерации); 2) (Подпункт утратил силу - Федеральный закон от 23.07.2025 № 257-ФЗ) 3) паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (далее - паспорт); 4) дипломатический паспорт; 5) служебный паспорт. (Часть в редакции Федерального закона от 13.06.2023 № 212-ФЗ) Основные документы, удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации, по которым граждане Российской Федерации осуществляют выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию, за исключением внутрироссийского паспорта, могут содержать электронные носители информации с записанными на них персональными данными владельца паспорта, включая биометрические персональные данные.
— ч. 1 ст. 7 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ

Применение к ситуации: если один из ваших двух паспортов — российский, то при пересечении границы РФ (и въезде, и выезде) пограничники будут рассматривать вас только как гражданина РФ и потребуют российский документ (загранпаспорт или, в случаях, установленных международными договорами, внутрироссийский паспорт). Въезд в Россию по иностранному паспорту для гражданина РФ недопустим — такой въезд будет квалифицирован как нарушение правил пересечения границы, даже если второй паспорт официально оформлен и действителен. Если же среди ваших двух паспортов российского нет — вы иностранный гражданин, и ФЗ-114 о въезде/выезде граждан РФ на вас в этой части не распространяется, всё решает законодательство государств вашего гражданства и правила перевозчиков.

Применяется ли российское право к перелётам между двумя иностранными государствами

Ключевая особенность вашего вопроса: из описанного маршрута, скорее всего, не следует, что вы вообще пересекаете границу РФ. Вы летите «из одной страны в другую», «из второй в третью» и обратно тем же путём.

ФЗ-114 регулирует исключительно «выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию» (ст. 6, 7). Он не устанавливает, каким паспортом пользоваться при перелёте между страной А и страной Б, если ни одна из них не является Россией и граница РФ при этом не пересекается. На такие перелёты действие ФЗ-114 не распространяется: правила определяются законодательством стран отправления/назначения, их визовыми режимами и требованиями авиаперевозчика. Контроль наличия виз и разрешений на въезд в страну назначения прямо возложен на перевозчика (ч. 5 ст. 6 ФЗ-114) — это единственное прямое требование российского закона, которое технически «догоняет» вас на иностранных перелётах, но лишь в части допуска перевозчика к перевозке.

Выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию граждане Российской Федерации осуществляют по действительным документам, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, а в случаях, установленных международными договорами Российской Федерации, по паспорту гражданина Российской Федерации, удостоверяющему личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (далее - внутрироссийский паспорт). Порядок оформления, выдачи и изъятия таких документов определяется настоящим Федеральным законом. Порядок, установленный главой II настоящего Федерального закона, за исключением случая, установленного частью первой статьи 11 настоящего Федерального закона, и порядок, установленный статьей 18 настоящего Федерального закона, не распространяются на внутрироссийский паспорт. (В редакции федеральных законов от 13.06.2023 № 212-ФЗ, от 23.07.2025 № 257-ФЗ) Иностранные граждане или лица без гражданства обязаны при въезде в Российскую Федерацию и выезде из Российской Федерации предъявить действительные документы, удостоверяющие их личность и признаваемые Российской Федерацией в этом качестве, и визу, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом или указами Президента Российской Федерации. (В редакции федеральных законов от 24.06.1999 № 118-ФЗ; от 10.01.2003 № 7-ФЗ; от 01.12.2007 № 310-ФЗ ; от 13.05.2008 № 65-ФЗ;
— ч. 1 ст. 6 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ

Применение к ситуации: юридически российское право «отпускает» вас после того, как вы покинули РФ по российскому документу, и «встречает» только на обратном въезде. Выбор паспорта (первой или второй страны) для перелётов, не связанных с границей РФ, — это вопрос законов соответствующих государств и условий авиакомпании, а не России. Практический риск остаётся только в том, что перевозчик обязан проверить право въезда в страну назначения и вправе отказать в посадке при несоответствии паспорта. Если РФ в ваш маршрут не входит — российских ограничений на перелёт нет вообще.

Ответственность за пересечение границы РФ по ненадлежащему документу и обязанность уведомления о втором гражданстве

Если вы — гражданин РФ и попытаетесь въехать/выехать через границу РФ по паспорту иностранного государства, это образует состав административного правонарушения по ст. 18.1 КоАП — нарушение правил пересечения Государственной границы РФ.

Нарушение правил пересечения Государственной границы Российской Федерации лицами и (или) транспортными средствами либо нарушение порядка следования таких лиц и (или) транспортных средств от Государственной границы Российской Федерации до пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации и в обратном направлении, а равно нарушение такими лицами правил въезда в Российскую Федерацию или выезда из Российской Федерации при прохождении пограничного контроля, за исключением случаев, предусмотренных статьей 18.5 настоящего Кодекса, - (В редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 248-ФЗ) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от одного миллиона до двух миллионов пятисот тысяч рублей. (В редакции федеральных законов от 28.12.2004 № 187-ФЗ, от 22.06.2007 № 116-ФЗ, от 21.12.2009 № 336-ФЗ, от 08.03.2026 № 48-ФЗ) 2. Те же действия, совершенные иностранным гражданином или лицом без гражданства, - влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до двадцати пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового. (В редакции федеральных законов от 28.12.2004 № 187-ФЗ, от 22.06.2007 № 116-ФЗ, от 21.12.2009 № 336-ФЗ, от 08.03.2026 № 48-ФЗ) 3.
— ч. 1 ст. 18.1 КоАП РФ

Кроме того, у обладателя второго гражданства есть отдельная обязанность — уведомить о нём органы МВД. Если этого не сделано, предусмотрена отдельная ответственность.

обязан подать письменное уведомление о наличии иного гражданства или документа на право постоянного проживания в иностранном государстве в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту жительства данного гражданина в пределах Российской Федерации (в случае отсутствия такового - по месту его пребывания в пределах Российской Федерации, а в случае отсутствия у него места жительства и места пребывания в пределах Российской Федерации - по месту его фактического нахождения в Российской Федерации) в течение шестидесяти дней со дня приобретения данным гражданином иного гражданства или получения им документа на право постоянного проживания в иностранном государстве.
— ч. 3 ст. 6 ФЗ от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве РФ»

Нарушение установленного порядка подачи уведомления о наличии у гражданина Российской Федерации гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве Нарушение установленного порядка подачи гражданином Российской Федерации или законным представителем гражданина Российской Федерации уведомления о наличии у гражданина гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве, выразившееся в несвоевременной подаче такого уведомления, либо в предоставлении сведений, которые должны содержаться в таком уведомлении, в неполном объеме, либо в предоставлении заведомо недостоверных сведений, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей. (Дополнение статьей - Федеральный закон от 04.06.2014 № 142-ФЗ)
— ст. 19.8-3 КоАП РФ

Применение к ситуации: во-первых, въезд в РФ по иностранному паспорту для гражданина РФ грозит административным штрафом от 5 000 до 25 000 рублей (ч. 1 ст. 18.1 КоАП); как к гражданину РФ к вам не применяется выдворение (оно установлено только для иностранных граждан и лиц без гражданства — ч. 2 ст. 18.1 КоАП). Ключевая рекомендация: пересекать границу РФ всегда строго по российскому паспорту, а иностранный использовать лишь для перелётов, не затрагивающих территорию/границу РФ. Во-вторых, если вы — гражданин РФ и приобрели второе гражданство, проверьте, подавали ли вы уведомление в МВД (в течение 60 дней) — иначе грозит штраф по ст. 19.8-3 КоАП от 500 до 1 000 рублей. Обратное возвращение в РФ при утрате/недоступности российского загранпаспорта оформляется через консульское учреждение РФ (свидетельство на въезд/возвращение) — российские дипломатические органы всегда вправе выдать такое свидетельство, и оно является надлежащим документом для въезда.

Гарантии возвращения в РФ для гражданина, находящегося за границей

Отдельный пласт — обеспечение обратного возвращения гражданина РФ в страну. Законодательство прямо гарантирует, что гражданин РФ не может быть лишён права въехать в Россию, и что за границей он находится под защитой и покровительством Российской Федерации, которое обязаны оказывать консульские учреждения и дипломатические представительства.

Гражданин Российской Федерации не может быть лишен права на въезд в Российскую Федерацию. Выезд гражданина Российской Федерации из Российской Федерации не влечет для него или близких родственников каких-либо ограничений прав, гарантированных законодательством Российской Федерации и международными обязательствами Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 01.07.2021 № 270-ФЗ) В целях настоящего Федерального закона под близкими родственниками понимаются супруг, супруга, родители (усыновители), дети (усыновленные), супруги детей, полнородные и неполнородные братья и сестры, дедушки, бабушки, внуки. (Дополнение частью - Федеральный закон от 01.07.2021 № 270-ФЗ) Статья 3. Порядок пересечения Государственной границы Российской Федерации при осуществлении выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию регулируется Законом Российской Федерации "О Государственной границе Российской Федерации" и настоящим Федеральным законом. Статья 4. Граждане Российской Федерации, пребывающие за пределами Российской Федерации, находятся под защитой и покровительством Российской Федерации. Дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации обязаны обеспечивать меры по защите граждан Российской Федерации и оказывать им покровительство в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации. Статья 5.
— ч. 2 ст. 2 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ

Граждане Российской Федерации, пребывающие за пределами Российской Федерации, находятся под защитой и покровительством Российской Федерации. Дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации обязаны обеспечивать меры по защите граждан Российской Федерации и оказывать им покровительство в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации. Статья 5. В случае, если на территории иностранного государства возникает чрезвычайная ситуация, Российская Федерация гарантирует принятие дипломатических, экономических и иных предусмотренных международным правом мер по обеспечению безопасности граждан Российской Федерации, пребывающих на территории этого иностранного государства. В случае, если на территории какого-либо иностранного государства возникают обстоятельства, серьезно затрудняющие принятие мер по защите граждан Российской Федерации и оказание им покровительства со стороны Российской Федерации, Правительство Российской Федерации принимает меры по доведению до сведения граждан Российской Федерации рекомендаций о нежелательности въезда в это государство. Такие рекомендации не являются основанием для временного ограничения права на выезд из Российской Федерации. Статья 6.
— ст. 4 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ

Основными документами, удостоверяющими личность гражданина Российской Федерации, по которым граждане Российской Федерации осуществляют выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию, признаются: 1) внутрироссийский паспорт (в случаях, установленных международными договорами Российской Федерации); 2) (Подпункт утратил силу - Федеральный закон от 23.07.2025 № 257-ФЗ) 3) паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (далее - паспорт); 4) дипломатический паспорт; 5) служебный паспорт. (Часть в редакции Федерального закона от 13.06.2023 № 212-ФЗ) Основные документы, удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации, по которым граждане Российской Федерации осуществляют выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию, за исключением внутрироссийского паспорта, могут содержать электронные носители информации с записанными на них персональными данными владельца паспорта, включая биометрические персональные данные.
— ч. 1 ст. 7 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ

Применение к ситуации: если вы — гражданин РФ и, находясь в другой стране, оказались без российского загранпаспорта (утратили его, он не на руках), вы не лишены права вернуться в РФ: консульское учреждение РФ в государстве пребывания обязано оказать вам покровительство и может оформить свидетельство на въезд (возвращение) в РФ, которое является надлежащим документом для пересечения российской границы. При этом стандарт въезда для гражданина РФ остаётся неизменным — по российскому документу (ст. 7 ФЗ-114), а не по паспорту второго государства. Поэтому при обратном въезде из третьей страны в РФ всегда возите с собой именно российский загранпаспорт (или оформляйте свидетельство на возвращение через консульство заранее).

Риск отказа авиаперевозчика при несоответствии паспорта стране назначения

Даже если вы не пересекаете границу РФ и российское регулирование к вашему перелёту между двумя иностранными государствами напрямую не применяется, существует важный практический риск: авиаперевозчик ОБЯЗАН проверить, что предъявленный вами паспорт даёт право на въезд в страну назначения. Эта обязанность прямо закреплена в российском законе и распространяется на транспортные компании, осуществляющие перевозки из РФ или в РФ.

Контроль за наличием виз или иных разрешений на въезд лиц в иностранное государство является обязанностью транспортной компании (перевозчика пассажиров), если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации. В целях настоящего Федерального закона не рассматривается как выезд из Российской Федерации и как въезд в Российскую Федерацию: пересечение Государственной границы Российской Федерации гражданином Российской Федерации, иностранным гражданином или лицом без гражданства в течение срока действия имеющейся у него визы при следовании с одной части территории Российской Федерации на другую часть ее территории через территорию иностранного государства в режиме транзитного проезда либо через исключительную экономическую зону Российской Федерации и исключительные экономические зоны иностранных государств, через открытое море, а в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, через территориальные моря иностранных государств без захода в иностранные порты, а равно при следовании на российских воздушных судах, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации могут неоднократно пересекать Государственную границу Российской Федерации без прохождения пограничного, таможенного (в части совершения таможенных операций, связанных с прибытием (убытием) судов) и иных видов контроля;
— ч. 5 ст. 6 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ

Применение к ситуации: при посадке на рейс из страны А в страну Б — даже если ни одна из них не Россия — перевозчик проверяет, что ваш паспорт (который вы предъявили) даёт право на въезд в страну Б. Если вы летите из страны А в страну Б по паспорту, который требует визу в страну Б, а визы у вас нет — перевозчик ОБЯЗАН отказать вам в посадке. Аналогично при обратном перелёте. Более того, если вы гражданин РФ и улетели из РФ по российскому загранпаспорту, а затем пытаетесь сесть на рейс в третью страну по паспорту другого государства, убедитесь, что у вас есть право въезда в эту третью страну именно по этому паспорту (виза/безвиз). Отказ перевозчика в перевозке не является нарушением ваших прав — это исполнение им своей законной обязанности. Этот риск следует иметь в виду при планировании маршрута с использованием двух разных паспортов на разных сегментах перелёта.

Прямой ответ: Если среди ваших двух паспортов есть российский, то пересекать границу РФ вы обязаны только по российскому загранпаспорту (или внутреннему паспорту в разрешённых случаях), а перелёты между иностранными государствами, не затрагивающие границу РФ, вы вправе совершать по любому из ваших паспортов на ваш выбор, соблюдая законы стран назначения и правила авиакомпании.

Развёрнутый вывод по ситуации

1. Если вы — гражданин РФ и ваш маршрут включает пересечение границы России

Российская Федерация рассматривает вас исключительно как своего гражданина, даже при наличии у вас второго паспорта (ч. 1 ст. 6 ФЗ от 31.05.2002 № 62-ФЗ, ч. 2 ст. 62 Конституции РФ). Это означает, что при въезде в РФ и выезде из РФ вы обязаны предъявить пограничникам действительный документ, удостоверяющий личность гражданина РФ за пределами её территории (загранпаспорт), а в случаях, предусмотренных международными договорами, — внутренний паспорт (ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 7 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ).

Попытка предъявить на российской границе паспорт иностранного государства образует состав административного правонарушения по ч. 1 ст. 18.1 КоАП РФ и влечёт наложение штрафа в размере от 5 000 до 25 000 рублей. Выдворение за пределы РФ к вам как к гражданину России применено быть не может (эта мера предусмотрена только для иностранцев по ч. 2 ст. 18.1 КоАП РФ).

2. Если вы — гражданин РФ, но ваш маршрут не затрагивает границу РФ (перелёты между двумя иностранными государствами)

Действие ФЗ № 114-ФЗ распространяется исключительно на порядок выезда из РФ и въезда в РФ. К перелётам между страной А и страной Б, когда ни одна из них не является Россией, российское миграционное законодательство не применяется. Вы вправе использовать для таких перелётов любой из ваших паспортов, руководствуясь визовыми требованиями государств назначения и правилами конкретного авиаперевозчика. Единственное требование российского закона, которое косвенно затрагивает вас в этой ситуации, — это обязанность перевозчика проверить наличие у вас права на въезд в страну назначения (ч. 5 ст. 6 ФЗ № 114-ФЗ), поэтому авиакомпания может отказать в посадке, если выбранный вами паспорт не соответствует визовым правилам страны, куда вы летите.

3. Обязанность уведомить МВД о втором гражданстве

Если вы — гражданин РФ и приобрели второе гражданство, вы обязаны были письменно уведомить об этом территориальный орган МВД России по месту вашего жительства (пребывания или фактического нахождения) в течение 60 дней со дня приобретения иного гражданства (ч. 3 ст. 6 ФЗ № 62-ФЗ). Нарушение этого порядка (несвоевременная подача, неполные или недостоверные сведения) влечёт административный штраф по ст. 19.8-3 КоАП РФ в размере от 500 до 1 000 рублей.

4. Гарантии возвращения в РФ

Гражданин Российской Федерации не может быть лишён права на въезд в Российскую Федерацию. Если за границей вы утратили российский загранпаспорт или он стал недействителен, вы вправе обратиться в ближайшее консульское учреждение РФ, которое обязано оказать вам защиту и покровительство (ст. 4 ФЗ № 114-ФЗ) и выдать свидетельство на въезд (возвращение) в РФ — этот документ является надлежащим для пересечения границы.

Пошаговые действия

  1. При планировании маршрута чётко разделите перелёты: если рейс начинается или заканчивается в России — бронируйте билет и проходите паспортный контроль строго по российскому загранпаспорту. Для стыковочных рейсов между иностранными государствами выбирайте тот паспорт, который даёт вам право безвизового въезда или соответствует визовым требованиям страны назначения.
  2. Проверьте, уведомили ли вы МВД о втором гражданстве. Если с момента приобретения второго паспорта прошло менее 60 дней — незамедлительно подайте письменное уведомление в территориальный орган МВД России по месту жительства (пребывания или фактического нахождения). Если 60 дней уже истекли — подайте уведомление как можно скорее, чтобы минимизировать риск привлечения к ответственности по ст. 19.8-3 КоАП РФ.
  3. При вылете из иностранного государства в РФ всегда имейте при себе действующий российский загранпаспорт. Если он утерян или испорчен — до вылета обратитесь в консульское учреждение РФ для получения свидетельства на въезд (возвращение).
  4. При отказе авиакомпании в посадке на рейс между двумя иностранными государствами из-за несоответствия паспорта визовым требованиям — требуйте письменного обоснования отказа и уточняйте правила въезда в страну назначения в её дипломатическом представительстве. Российские органы в данном случае не регулируют и не разрешают такой спор, поскольку он лежит вне их юрисдикции.