Подача документов на гражданство РФ с просроченным загранпаспортом гражданина Украины: нужно ли менять миграционную карту и куда обращаться

Можно ли подать документы на гражданство РФ с просроченным загранпаспортом гражданина Украины?

Краткий ответ: С просроченным паспортом — нет, подать заявление о приёме в гражданство нельзя. Просроченный загранпаспорт не является действительным документом, удостоверяющим личность. Однако для граждан Украины действует специальный правовой механизм урегулирования статуса, включающий установление личности через орган МВД, и мораторий на административную ответственность. Подача заявления о гражданстве возможна после урегулирования правового положения — получения вида на жительство или иного законного статуса.

Документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина:

Документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина. 2. Документами, удостоверяющими личность лица без гражданства в Российской Федерации, являются: 1) документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства; 2) разрешение на временное проживание; 2 1 ) временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 24.02.2021 № 22-ФЗ) 3) вид на жительство; 4) иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства. Статья 10 1 . Установление личности иностранного гражданина, не имеющего действительного документа, удостоверяющего личность 1.
— п. 1 ст. 10 ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ»

Просроченный (истекший) паспорт иностранного гражданина не является действительным документом, удостоверяющим личность. Паспорт, срок действия которого истёк, утрачивает силу как документ, признаваемый Российской Федерацией. Соответственно, такой паспорт не может быть принят в качестве документа, удостоверяющего личность, при подаче заявления о приёме в гражданство.

Внутренний паспорт гражданина Украины (книжечка с пропиской г. Днепр) не входит в перечень документов, признаваемых Российской Федерацией в качестве удостоверяющего личность иностранного гражданина в РФ. Соглашение о безвизовых поездках между РФ и Украиной признаёт в качестве такового только загранпаспорт гражданина Украины. Внутренний паспорт может использоваться лишь как дополнительный документ при процедуре установления личности.

Требования к заявителю при приёме в гражданство:

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, достигшие возраста восемнадцати лет и обладающие дееспособностью, вправе подать заявление о приеме в гражданство Российской Федерации при условии, что указанные иностранный гражданин или лицо без гражданства обязуется соблюдать Конституцию Российской Федерации, принести в соответствии со статьей 21 настоящего Федерального закона Присягу гражданина Российской Федерации, а также одновременно соответствует следующим требованиям: 1) постоянно проживает в Российской Федерации со дня принятия решения о выдаче вида на жительство в Российской Федерации и до дня подачи заявления о приеме в гражданство Российской Федерации в течение пяти лет; 2) владеет русским языком; 3) знает историю России и основы законодательства Российской Федерации; 4) в отношении указанных иностранного гражданина или лица без гражданства отсутствуют обстоятельства, являющиеся основаниями отклонения заявления о приеме в гражданство Российской Федерации, предусмотренными статьей 18 настоящего Федерального закона. 2. При приеме в гражданство Российской Федерации отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства к ним могут не применяться требования, предусмотренные пунктами 1 - 4 части 1 настоящей статьи, в случаях, установленных настоящим Федеральным законом. 3.
— ч. 1 ст. 15 ФЗ-138 от 28.04.2023

Для подачи заявления по общему порядку требуется постоянное проживание в РФ на основании вида на жительство не менее 5 лет (п. 1 ч. 1 ст. 15). Без действительного паспорта невозможно ни получить вид на жительство, ни подать заявление о гражданстве. Таким образом, просроченный паспорт является препятствием для начала процедуры.

Вывод: Подать заявление о приёме в гражданство РФ с просроченным загранпаспортом нельзя. Необходимо сначала урегулировать правовое положение — пройти процедуру установления личности в МВД, получить действительный документ и оформить вид на жительство. Только после этого возможна подача заявления о гражданстве.

Специальный механизм для граждан Украины: Указ № 159 от 20.03.2025 и Указ № 307

Для граждан Украины создан специальный правовой режим, позволяющий урегулировать статус даже при отсутствии действительных документов.

а) находящиеся в Российской Федерации граждане Украины, не имеющие законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны самостоятельно выехать из Российской Федерации либо до 10 сентября 2025 г. включительно урегулировать свое правовое положение в Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 30 декабря 2024 г. N 1126 "О временных мерах по урегулированию правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с применением режима высылки"; б) иностранные граждане и лица без гражданства, которые прибыли до дня вступления в силу настоящего Указа на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий 90 календарных дней, либо в целях осуществления трудовой деятельности и не прошли медицинское освидетельствование на наличие или отсутствие факта употребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утвержденным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), предусмотренное Федеральным законом от 25 июля 2002 г.
— подп. «а» п. 1 Указа Президента РФ № 159 от 20.03.2025

Это означает, что гражданин Украины с просроченным паспортом обязан до 10 сентября 2025 г. либо выехать из РФ, либо урегулировать своё правовое положение. Урегулирование осуществляется в соответствии с Указом № 1126 от 30.12.2024 (режим высылки), который предусматривает возможность обращения в территориальный орган МВД для легализации.

Защита от административной ответственности:

реализацию мер, исключающих до 10 сентября 2025 г. включительно привлечение к административной ответственности за нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации граждан Украины, прошедших на день вступления в силу настоящего Указа обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию, фотографирование и медицинское освидетельствование, если такое нарушение было выявлено в связи с их обращением в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации в целях урегулирования своего правового положения; б) распространение информации о положениях настоящего Указа в средствах массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе на официальных сайтах Министерства внутренних дел Российской Федерации и его территориальных органов, и с использованием других способов информирования. 3. Министерству здравоохранения Российской Федерации до 10 сентября 2025 г. включительно обеспечить организацию проведения медицинского освидетельствования граждан Украины, названных в подпункте "а" пункта 1 настоящего Указа, без представления ими миграционной карты или визы (в случае их отсутствия). 4. Внести в Указ Президента Российской Федерации от 27 апреля 2023 г. N 307 "Об особенностях правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2023, N 18, ст. 3292; 2024, N 2, ст. 395; N 18, ст.
— подп. «а» п. 2 Указа Президента РФ № 159 от 20.03.2025

Это ключевая гарантия: при обращении в МВД для урегулирования статуса гражданина Украины не могут привлечь к административной ответственности за нарушение режима пребывания (ст. 18.8 КоАП РФ) до 10 сентября 2025 г. — при условии, что он прошёл дактилоскопию, фотографирование и медосвидетельствование.

Медицинское освидетельствование без миграционной карты:

Министерству здравоохранения Российской Федерации до 10 сентября 2025 г. включительно обеспечить организацию проведения медицинского освидетельствования граждан Украины, названных в подпункте "а" пункта 1 настоящего Указа, без представления ими миграционной карты или визы (в случае их отсутствия). 4. Внести в Указ Президента Российской Федерации от 27 апреля 2023 г. N 307 "Об особенностях правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2023, N 18, ст. 3292; 2024, N 2, ст. 395; N 18, ст. 2414) следующие изменения: а) пункт 2 признать утратившим силу; б) в пункте 4 : в абзаце первом слова "в пунктах 1 и 2 настоящего Указа" заменить словами "в пункте 1 настоящего Указа"; в подпункте "б" : абзац третий признать утратившим силу; из абзаца четвертого слова ", или документе, подтверждающем право на постоянное проживание" исключить; подпункт "в" изложить в следующей редакции: "в) приобщают к заявлению о выдаче вида на жительство копии документов, указанных в абзацах втором и четвертом подпункта "б" настоящего пункта. Соответствие копий оригиналам проверяется должностным лицом территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации и заверяется подписью должностного лица и печатью территориального органа;"; в) в пункте 5 слова "в пунктах 1 и 2 настоящего Указа" заменить словами "в пункте 1 настоящего Указа";
— п. 3 Указа Президента РФ № 159 от 20.03.2025

МВД и Минздрав обязаны обеспечить приём граждан Украины без миграционной карты и визы — это прямое указание для всей системы.

Продление срока действия Указа № 307 до 31.12.2025:

в пункте 15 : в абзаце первом слова "до 31 декабря 2024 г." заменить словами "до 31 декабря 2025 г."; подпункт "а" признать утратившим силу; подпункт "б" изложить в следующей редакции: "б) иностранные граждане и лица без гражданства вправе осуществлять трудовую деятельность без разрешения на работу или патента и без учета требований к заявленной цели визита в Российскую Федерацию при условии прохождения в территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации идентификации личности по отпечаткам пальцев (ладоней) рук (в случае отсутствия дактилоскопической информации - прохождения в указанном территориальном органе дактилоскопической регистрации и фотографирования в порядке, установленном законодательством Российской Федерации), а также при условии прохождения в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" медицинского освидетельствования на наличие или отсутствие факта употребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утвержденным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции);";
— подп. «з» п. 4 Указа № 159 от 20.03.2025 (продление п. 15 Указа № 307 до 31.12.2025)

Пункт 15 Указа № 307 (в редакции Указа № 159) продлён до 31 декабря 2025 г. Он позволяет иностранным гражданам, прибывшим на территории ДНР/ЛНР/Запорожской/Херсонской областей, осуществлять трудовую деятельность без патента и без учёта заявленной цели въезда после прохождения дактилоскопии и медосвидетельствования.

Вывод: Гражданин Украины с просроченным паспортом должен до 10.09.2025 обратиться в территориальный орган МВД для урегулирования правового положения. При обращении его не могут оштрафовать за нарушение режима пребывания. Медосвидетельствование допускается без миграционной карты. Срок для урегулирования — до 10.09.2025 (общий), а действие льготного режима Указа № 307 — до 31.12.2025.

Процедура установления личности и урегулирования статуса (куда идти)

Процедура установления личности при отсутствии действительного паспорта — ст. 10.1 ФЗ-115:

Установление личности иностранного гражданина, незаконно находящегося на территории Российской Федерации и не имеющего действительного документа, удостоверяющего личность, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международным договором Российской Федерации, осуществляется по инициативе федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориального органа либо по заявлению иностранного гражданина об установлении личности. (В редакции Федерального закона от 27.12.2018 № 528-ФЗ) Установление личности иностранного гражданина осуществляется на основании решения руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориального органа в соответствии с процедурой, определяемой настоящей статьей. (В редакции Федерального закона от 27.12.2018 № 528-ФЗ) 2. Иностранный гражданин в заявлении об установлении личности, оформленном на бланке, указывает свои персональные данные (фамилию, имя, отчество (последнее при наличии), дату и место рождения), а также цель, обстоятельства и дату въезда в Российскую Федерацию. В целях проведения процедуры установления личности вместе с указанным заявлением представляются имеющиеся у иностранного гражданина подлинники документов, содержащих его персональные данные, и (или) их копии.
— п. 1 ст. 10.1 ФЗ-115

Гражданин, не имеющий действительного документа, вправе сам подать заявление об установлении личности в территориальный орган МВД (подразделение по вопросам миграции). Процедура проводится по инициативе МВД или по заявлению иностранного гражданина.

В целях установления личности иностранного гражданина территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел вправе: (В редакции Федерального закона от 27.12.2018 № 528-ФЗ) 1) требовать от иностранного гражданина предоставления в письменной форме информации, необходимой для установления его личности; 2) проводить соответствующие проверки, опрашивать лиц, указанных иностранным гражданином в качестве свидетелей, по месту жительства или месту пребывания иностранного гражданина, а также проводить его опознание по свидетельским показаниям; 3) использовать сведения об иностранных гражданах, содержащиеся в государственной информационной системе миграционного учета; 4) использовать дактилоскопическую информацию, полученную при проведении государственной дактилоскопической регистрации; 5) направлять запросы в дипломатические представительства или консульские учреждения иностранных государств в Российской Федерации, международные организации. (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 24.02.2021 № 22-ФЗ) 5. Опрос лиц, указанных иностранным гражданином в качестве свидетелей, проводится сотрудником территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел. Результаты опроса оформляются протоколом опроса свидетеля, в котором указываются место и время проведения опроса, должность, фамилия, имя, отчество лица, проводившего опрос, персональные данные свидетеля, а также документ, удостоверяющий личность свидетеля.
— п. 4 ст. 10.1 ФЗ-115

К заявлению об установлении личности прилагаются все имеющиеся документы, содержащие персональные данные — в том числе внутренний паспорт Украины (книжечка с пропиской г. Днепр), свидетельство о рождении, просроченный загранпаспорт и т.д. Эти документы помогут МВД установить личность.

Срок процедуры — до трёх месяцев (п. 13 ст. 10.1 ФЗ-115), с возможностью однократного продления ещё до трёх месяцев. По итогам процедуры выдаётся заключение об установлении личности и справка для следования в консульство Украины за новым паспортом.

Что касается миграционной карты: миграционная карта заполняется на основании паспорта, по которому иностранный гражданин въехал в РФ, и она не «переписывается» на другой документ. Если загранпаспорт, по которому заполнена миграционная карта, истёк, то сама миграционная карта не утрачивает силу автоматически, но её дальнейшее использование ограничено. При отсутствии миграционной карты, как указано в п. 3 Указа № 159, медицинское освидетельствование проводится без неё. Вопрос миграционной карты решается в МВД в рамках процедуры урегулирования статуса.

Куда обращаться:

• Территориальный орган МВД России (управление/отдел по вопросам миграции) — по месту фактического нахождения.
• Именно в МВД подаётся заявление об установлении личности, там же проходится обязательная дактилоскопическая регистрация и фотографирование.

Вывод: Идти нужно в территориальное подразделение МВД по вопросам миграции (по месту фактического нахождения). Процедура: заявление об установлении личности → предоставление внутреннего паспорта Украины и иных документов → дактилоскопия и фотографирование → медосвидетельствование → заключение об установлении личности → обращение в консульство Украины за новым паспортом → получение законного статуса (РВП/ВНЖ) → подача заявления о гражданстве.

Риски и последствия пребывания с просроченным паспортом

Статус незаконного нахождения:

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. (В редакции федеральных законов от 18.07.2006 № 121-ФЗ;
— ст. 25.10 ФЗ-114 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ»

Лицо, не имеющее документов, подтверждающих право на пребывание, признаётся незаконно находящимся на территории РФ. Просроченный паспорт не подтверждает право на пребывание. Однако для граждан Украины действует специальный мораторий (подп. «а» п. 2 Указа № 159), исключающий административную ответственность при обращении в МВД для урегулирования статуса до 10.09.2025.

Обязанность выехать либо урегулировать:

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13 2 настоящего Федерального закона. (В редакции федеральных законов от 14.07.2022 № 357-ФЗ, от 28.12.2024 № 517-ФЗ) 3. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию.
— п. 2 ст. 5 ФЗ-115

Просрочка паспорта сама по себе не тождественна истечению срока временного пребывания, но создаёт риск: гражданин становится лицом без действительного документа и подпадает под требование подп. «а» п. 1 Указа № 159 — обязанность самостоятельно выехать или урегулировать статус до 10.09.2025.

Риск при бездействии: если не обратиться в МВД до 10.09.2025, мораторий на административную ответственность прекратится, и МВД будет вправе привлечь к ответственности по ст. 18.8 КоАП РФ (штраф с выдворением) и принять решение о депортации. Также возможен запрет на въезд в РФ на срок до 10 лет.

Основания отклонения заявления о гражданстве (ст. 18 ФЗ-138) прямо не включают факт истечения паспорта, однако наличие статуса незаконно находящегося лица и отсутствие действительного документа, удостоверяющего личность, делает технически невозможным саму подачу заявления, так как заявление подаётся с предъявлением документа, удостоверяющего личность.

Вывод: Риски при бездействии — административное выдворение и запрет на въезд после 10.09.2025. Но эти риски устранимы при своевременном обращении в МВД для урегулирования статуса. Ключевое — действовать до 10 сентября 2025 года.

Альтернативные основания приёма в гражданство и перспективы

Упрощённый порядок (ст. 16 ФЗ-138):

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, достигшие возраста восемнадцати лет и обладающие дееспособностью, вправе подать заявление о приеме в гражданство Российской Федерации без учета требования, предусмотренного пунктом 1 части 1 статьи 15 настоящего Федерального закона, если: 1) указанные иностранный гражданин или лицо без гражданства заключили контракт о прохождении службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или воинских формированиях на срок не менее одного года; (В редакции Федерального закона от 07.07.2025 № 212-ФЗ) 2) указанные иностранный гражданин или лицо без гражданства постоянно проживают в Российской Федерации не менее одного года и признаны беженцами или получили политическое убежище на территории Российской Федерации. 2. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, достигшие возраста восемнадцати лет, обладающие дееспособностью и постоянно проживающие в Российской Федерации (независимо от срока проживания), вправе подать заявление о приеме в гражданство Российской Федерации без учета требований, предусмотренных пунктами 1 - 3 части 1 статьи 15 настоящего Федерального закона, если указанные иностранный гражданин или лицо без гражданства: 1) родились или постоянно проживали на территории РСФСР и являлись гражданами СССР; 2) имеют родственников по прямой восходящей линии, родившихся или постоянно проживавших на территории РСФСР либо территории, относившейся к Российской империи или СССР, в пределах Государственной границы Российской Федерации;
— ч. 1 ст. 16 ФЗ-138 от 28.04.2023

Если гражданин Украины соответствует одной из категорий (имеет родственников по прямой восходящей линии, родившихся/проживавших на территории РСФСР/СССР в пределах госграницы РФ; имеет родителя-гражданина РФ; ребёнка-гражданина РФ; состоит в браке с гражданином РФ и имеет общего ребёнка; является участником Госпрограммы переселения соотечественников и т.д.), он вправе подать заявление о приёме в гражданство без соблюдения требования о 5-летнем проживании по ВНЖ. Однако это не отменяет необходимость предъявить действительный документ, удостоверяющий личность, и иметь законный статус (как минимум — вид на жительство либо статус, дающий право на постоянное проживание).

Порядок подачи — МВД:

Решение о приеме в гражданство Российской Федерации в соответствии со статьями 15 и 16 настоящего Федерального закона принимает федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальный орган на основании заявления иностранного гражданина или лица без гражданства о приеме в гражданство Российской Федерации. 2. Решение о приеме в гражданство Российской Федерации в соответствии со статьей 17 настоящего Федерального закона принимает Президент Российской Федерации на основании обращения руководителя федерального органа исполнительной власти или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации либо автономной некоммерческой организации "Россия - страна возможностей". 3. В случаях и порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, решением Президента Российской Федерации или международным договором Российской Федерации, решения о приеме в гражданство Российской Федерации принимают федеральный орган исполнительной власти в сфере международных отношений, дипломатические представительства или консульские учреждения. 4. Порядок подачи заявления о приеме в гражданство Российской Федерации, направления обращения, указанного в части 2 настоящей статьи, рассмотрения таких заявления, обращения и вынесения решения о приеме в гражданство Российской Федерации определяется настоящим Федеральным законом и положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации. Статья 15. Прием в гражданство Российской Федерации 1.
— ч. 1 ст. 14 ФЗ-138 от 28.04.2023

Решение о приёме в гражданство по ст. 15 и 16 ФЗ-138 принимает МВД или его территориальный орган на основании заявления иностранного гражданина. Президент принимает решения лишь по отдельным категориям (ст. 17 ФЗ-138).

Реальная последовательность действий для гражданина Украины с просроченным паспортом:

1. Обращение в территориальный орган МВД (ОВМ) — заявление об установлении личности.
2. Предоставление внутреннего паспорта Украины и просроченного загранпаспорта.
3. Дактилоскопия, фотографирование, медосвидетельствование.
4. Получение заключения об установлении личности и справки для консульства.
5. Обращение в консульство Украины в РФ (если оно функционирует) за новым паспортом.
6. С новым действительным паспортом — оформление законного статуса (РВП, ВНЖ).
7. Подача заявления о приёме в гражданство РФ (общий или упрощённый порядок).

Вывод: Путь к гражданству для гражданина Украины с просроченным паспортом реально существует, но он многоэтапный. Ключевое звено — процедура установления личности в МВД (ст. 10.1 ФЗ-115). Без неё дальнейшие шаги невозможны. Мораторий до 10.09.2025 (Указ № 159) даёт временное окно для урегулирования без штрафных санкций.