Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Вопросы гражданства

Дочь в Астане: паспорт просрочен после 5 августа, что делать и как поможет консульство?

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Обратитесь в Генеральное консульство РФ в Астане лично до истечения срока паспорта, не дожидаясь 5 августа.
  2. 2
    Возьмите с собой внутренний паспорт дочери — он подтвердит личность и гражданство для оформления свидетельства.
  3. 3
    Если внутреннего паспорта нет, договоритесь о личной явке двух граждан РФ для письменного подтверждения личности.
  4. 4
    Подайте заявление на свидетельство на возвращение — это гарантирует право въезда в РФ при просроченном паспорте.descriptionЗаявление в консульство о выдаче свидетельства на возвращение (свободная форма)
  5. 5
    Рассчитывайте на оформление за 2 дня, при доп. проверке — до 10–15 дней, планируйте выезд с запасом.
  6. 6
    После возвращения в РФ обратитесь в территориальный орган МВД для замены паспорта по достижении 20 лет.

Документы и доказательства

  • Внутренний паспорт РФ дочери (даже с истекшим сроком) — главный документ для подтверждения личности в консульстве.
  • Заграничный паспорт с истекшим сроком действия — основание для оформления свидетельства на возвращение.
  • Две фотографии 35×45 мм для оформления свидетельства на возвращение.
  • Если внутреннего паспорта нет с собой: Письменные заявления двух граждан РФ, лично явившихся в консульство, — если внутреннего паспорта при себе нет.

  • Срочно: первые шаги

    • Немедленно запишитесь на личный приём в Генеральное консульство РФ в Астане, не дожидаясь 5 августа.
    • Возьмите с собой внутренний паспорт дочери — он критичен для быстрого оформления свидетельства на возвращение.
    • Подайте заявление на свидетельство на возвращение — при наличии паспорта его оформят за 2 календарных дня.
    • Уточните в консульстве возможность параллельной подачи заявления на новый загранпаспорт, если возвращение не срочное.
    • Помните: консульство обязано выдать свидетельство, это ваше конституционное право на возвращение в РФ.

  • Сроки и риски

    • При себе необходимо иметь внутренний паспорт РФ — он подтвердит личность и гражданство для оформления свидетельства.
    • Свидетельство на возвращение оформляется за 2 календарных дня без дополнительной проверки.
    • При дополнительной проверке срок увеличивается до 10 дней, а при запросе в МВД — до 15 дней, что может сорвать выезд.
    • После возвращения в РФ замените внутренний паспорт в территориальном органе МВД по причине достижения 20 лет.

  • Когда нужен адвокат

    • Обратитесь в Генеральное консульство РФ в Астане сразу после истечения срока паспорта дочери — это обязательный первый шаг.
    • Консульство обязано выдать свидетельство на возвращение, если паспорт истек за границей, — это прямое основание.
    • Адвокат нужен, если консульство откажет в выдаче свидетельства — тогда потребуется защита права на возвращение в РФ.
    • Помощь юриста оправдана при дополнительной проверке: срок вырастет до 10–15 дней, и ошибка в документах критична.
    • Без адвоката можно обойтись, если у дочери есть внутренний паспорт — свидетельство оформят за 2 дня без проверок.
    • Наймите адвоката, если консульство затягивает выдачу или требует лишние документы — это нарушает право на возвращение.

  • Альтернативные пути

    • Подайте заявление на свидетельство на возвращение, не дожидаясь 5 августа, чтобы уложиться в срок.
    • Подтвердите личность дочери внутренним паспортом РФ, даже если он подлежит замене по возрасту.
    • Рассмотрите параллельную подачу заявления на новый загранпаспорт, если планируется длительное пребывание за рубежом.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Гражданка Российской Федерации, 20 лет (дата рождения — 4 августа), находится в Астане (Республика Казахстан). Срок действия её паспорта истекает 5 августа, тогда как выезд из Казахстана планируется после этой даты. Таким образом, на момент планируемого пересечения границы документ, удостоверяющий личность, будет просрочен, что создаёт препятствие для самостоятельного возвращения в РФ. Из этого следует, что дочери требуется временный документ для въезда в Россию, который уполномочено выдать консульское учреждение.

Затронутые правоотношения:

  • Право на беспрепятственное возвращение в РФ — ч. 2 ст. 27 Конституции РФ гарантирует гражданину право возвращаться в Россию. Истечение срока паспорта за рубежом не прекращает это право, но требует оформления временного документа, что напрямую определяет обязанность консульства оказать помощь.
  • Консульская защита и оформление свидетельства на возвращение — ст. 20 Консульского устава РФ и Порядок, утв. Приказом МИД России от 04.12.2023 № 24518, обязывают консульское должностное лицо выдать свидетельство на возвращение при истечении срока паспорта вне пределов РФ. Это правоотношение определяет конкретный механизм помощи: дочь вправе требовать выдачи свидетельства, а консульство обязано его оформить в установленные сроки.
  • Подтверждение личности и гражданства — подп. 4.3 Порядка № 24518 устанавливает способы удостоверения личности заявителя. От наличия внутрироссийского паспорта или возможности привлечь двух свидетелей-граждан РФ зависит срок оформления свидетельства (2 дня без проверки либо до 15 дней с проверкой), что критически влияет на планирование возвращения.
  • Замена паспорта за рубежом — ст. 22 Консульского устава РФ даёт консульству полномочия оформлять документы, удостоверяющие личность гражданина РФ за пределами страны. Это создаёт альтернативную возможность: вместо свидетельства на возвращение дочь может подать заявление на новый загранпаспорт, если сроки её пребывания за рубежом это позволяют.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  • Достижение 20-летнего возраста 4 августа — юридический факт, обязывающий заменить внутренний паспорт гражданина РФ. Однако за рубежом эта замена не производится, а сам по себе факт наступления возраста замены не лишает паспорт действительности до даты, указанной в документе (5 августа). Решающего значения для получения свидетельства на возвращение это обстоятельство не имеет, но указывает на необходимость замены паспорта после возвращения в РФ.
  • Истечение срока паспорта 5 августа при планируемом выезде позже этой даты — главный юридический факт, который запускает применение п. 1.1 Порядка № 24518. Именно это обстоятельство даёт дочери безусловное право на получение свидетельства на возвращение, а консульство не вправе отказать, если подтверждены личность и гражданство.
  • Наличие при себе внутрироссийского паспорта — определяет, по какому пути пойдёт оформление. Если паспорт на руках, применяется подп. 4.3 Порядка № 24518 в части предъявления внутрироссийского паспорта, и свидетельство оформляется за 2 календарных дня. Если паспорт отсутствует, потребуются письменные заявления двух граждан РФ, заверенные в консульстве, и срок увеличивается до 10–15 календарных дней из-за дополнительной проверки (п. 12 Порядка № 24518).
  • Тип истекающего паспорта (внутренний или заграничный) — влияет на выбор стратегии. Если истекает заграничный паспорт, консульство в Астане вправе оформить новый загранпаспорт на основании ст. 22 Консульского устава РФ, что может быть предпочтительнее, если дочь не планирует возвращаться в ближайшие недели. Если истекает внутренний паспорт, единственный способ вернуться — свидетельство на возвращение.

Свидетельство на возвращение: консульство обязано помочь при истечении срока паспорта

Фундаментальная гарантия установлена Конституцией РФ:

Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию. Статья 28 Каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними. Статья 29 1. Каждому гарантируется свобода мысли и слова. 2. Не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства. 3. Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них. 4. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом. 5. Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается. Статья 30 1. Каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется. 2. Никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем. Статья 31 Граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование. Статья 32 1.
— ч. 2 ст. 27 Конституции РФ

Это право реализуется через механизм свидетельства на возвращение. Консульский устав (ст. 20 ч. 1) прямо обязывает консульское должностное лицо выдать временный документ:

В случае, если гражданин Российской Федерации утратил документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации, и заявил об этом в консульское учреждение, консульское должностное лицо после проверки сведений о заявителе и подтверждения его принадлежности к гражданству Российской Федерации оформляет и выдает в установленном законодательством Российской Федерации порядке временный документ, удостоверяющий личность данного гражданина и дающий ему право на въезд (возвращение) в Российскую Федерацию. 2. В случае, если гражданин Российской Федерации оказался в государстве пребывания без средств к существованию и заявил об этом в консульское учреждение, консульское должностное лицо: 1) устанавливает наличие обязательств лица или организации, пригласивших данного гражданина, по возмещению расходов, связанных с его пребыванием в данном государстве, и содействует их исполнению; 2) оказывает содействие в установлении контактов данного гражданина с членами его семьи, родственниками или иными лицами; 3) оказывает иную необходимую помощь в пределах своих полномочий. Статья 21. Полномочия консульских должностных лиц по вопросам гражданства Российской Федерации 1. Консульское должностное лицо в пределах своих полномочий принимает, рассматривает и оформляет документы по вопросам гражданства Российской Федерации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. 2.
— ст. 20 Консульского устава РФ (ФЗ № 154-ФЗ), п. 1

Порядок, утв. Приказом МИД России от 04.12.2023 № 24518, конкретизирует, что свидетельство на возвращение выдаётся, в том числе, когда «вне пределов Российской Федерации срок действия имеющегося у гражданина Российской Федерации паспорта […] истек»:

вне пределов Российской Федерации срок действия имеющегося у гражданина Российской Федерации паспорта, дипломатического паспорта, служебного паспорта, внутрироссийского паспорта истек; вне пределов Российской Федерации паспорт, дипломатический паспорт, служебный паспорт, внутрироссийский паспорт стал непригодным для использования; имеются основания для временного ограничения права на выезд из Российской Федерации гражданина Российской Федерации, проживающего за пределами территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 15 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон), вместо его паспорта, дипломатического паспорта, служебного паспорта; лицо без гражданства, постоянно проживающее в Российской Федерации, утратило вне пределов территории Российской Федерации документ, удостоверяющий его статус, либо у которого срок действия данного документа истек или если такой документ стал непригодным для использования; лицо, признанное беженцем в порядке, установленном Федеральным законом от 19 февраля 1993 г.
— п. 1.1 Порядка, утв. Приказом МИД России от 04.12.2023 № 24518

Дочь, как совершеннолетняя (20 лет) гражданка РФ, чей паспорт истекает 5 августа, является надлежащим заявителем:

у которого срок действия имеющегося паспорта или дипломатического паспорта, или служебного паспорта, или внутрироссийского паспорта истек вне пределов Российской Федерации
— подп. 2.1 Порядка, утв. Приказом МИД России от 04.12.2023 № 24518

Процедура и документы. Для оформления необходимо лично явиться в консульство, представить: заявление установленной формы (подп. 4.1), две фотографии 35×45 мм (подп. 4.2) и документ, удостоверяющий личность и гражданство — внутрироссийский паспорт, либо (при его отсутствии) письменные заявления двух граждан РФ, заверенные в консульстве (подп. 4.3):

Внутрироссийский паспорт либо документ, удостоверяющий наличие гражданства Российской Федерации у ребенка в возрасте до 14 лет, относящийся к предусмотренным подпунктами "г" - "е" пункта 173 или пунктом 175 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 22 ноября 2023 г. N 889, либо заверенные в загранучреждении или представительстве письменные заявления не менее двух граждан Российской Федерации, подтверждающих личность лица, которому оформляется свидетельство на возвращение, и наличие у него гражданства Российской Федерации (рекомендуемый образец приведен в приложении N 3 к настоящему Порядку), которые представляются указанными гражданами для заверения лично
— подп. 4.3 Порядка, утв. Приказом МИД России от 04.12.2023 № 24518

Если у дочери нет при себе внутрироссийского паспорта, альтернативный вариант — найти двух граждан РФ в Астане, которые лично явятся в консульство и подтвердят её личность и гражданство. Это критично для практического исполнения.

Сроки. Если все документы в порядке и дополнительная проверка не требуется — свидетельство оформляется за 2 календарных дня. Если нужна проверка (например, отсутствует внутрироссийский паспорт и поданы заявления двух граждан) — до 10 календарных дней, а при запросах в МВД по бумажным каналам — до 15:

Срок оформления свидетельства на возвращение в случаях, указанных в подпункте 1.1 пункта 1 настоящего Порядка, не должен превышать со дня регистрации заявления в загранучреждении или представительстве: 2 календарных дня - в случае отсутствия необходимости проведения дополнительной проверки, предусмотренной подпунктом 19.2 пункта 19 настоящего Порядка, и (или) необходимости направления информации, указанной в подпункте 15.5 пункта 15 настоящего Порядка; 10 календарных дней - в случае проведения дополнительной проверки, предусмотренной подпунктом 19.2 пункта 19 настоящего Порядка, если необходимость направления запроса, предусмотренного подпунктом 23.1.2 пункта 23 настоящего Порядка, отсутствует; 15 календарных дней - в случае проведения дополнительной проверки и направления запроса, предусмотренного подпунктами 21.6 и 21.7 пункта 21 или подпункта 23.1.2 пункта 23 настоящего Порядка. 13. Срок оформления свидетельства на возвращение в случаях, указанных в подпункте 1.2 пункта 1 настоящего Порядка, не должен превышать 5 календарных дней со дня регистрации в загранучреждении письма уполномоченного органа
— п. 12 Порядка, утв. Приказом МИД России от 04.12.2023 № 24518

При дополнительной проверке консульство запрашивает МВД/ФСБ по каналам межведомственного взаимодействия (п. 21 Порядка):

Если в ходе рассмотрения заявления в загранучреждении принято решение о проведении дополнительной проверки, должностное лицо загранучреждения, ответственное за рассмотрение документов, не позднее рабочего дня, следующего за днем приема заявления к рассмотрению, выполняет следующие действия: 21.1. Проверяет наличие в электронной базе МИД России по гражданству сведений о прекращении гражданства Российской Федерации лица, которому оформляется свидетельство на возвращение, если оно относится к лицам, указанным в подпунктах 2.1 - 2.3 пункта 2 настоящего Порядка. Результаты проверки фиксирует на свободной части заявления с указанием своей фамилии и проставлением подписи. 21.2. Оформляет и приобщает к делу подтверждение сведений о лице, которому оформляется свидетельство на возвращение, если оно относится к лицам, указанным в подпунктах 2.1 - 2.3 пункта 2 настоящего Порядка (далее - подтверждение загранучреждения), при наличии в загранучреждении таких сведений, а также удостоверяет подтверждение загранучреждения своей подписью с указанием должности, фамилии и инициалов. В этом подтверждении указывается информация о паспорте, взамен которого оформляется свидетельство на возвращение, а также обстоятельства, на основании которых установлена личность указанного лица. 21.3.
— пп. 21–23.1.1 Порядка, утв. Приказом МИД России от 04.12.2023 № 24518

Основания отказа ограничены и не должны применяться в ситуации дочери, если она действительно гражданка РФ и её паспорт подлинный:

Основаниями для отказа в оформлении (выдаче) свидетельства на возвращение с выдачей заявителю уведомления об отказе в оформлении (выдаче) свидетельства на возвращение (рекомендуемый образец приведен в приложении N 4 к настоящему Порядку) в случаях, указанных в подпункте 1.1 пункта 1 настоящего Порядка, являются: 10.1. Не подтверждение факта выдачи паспорта, или дипломатического паспорта, или служебного паспорта, или внутрироссийского паспорта, взамен которого заявитель, указанный в абзацах втором - четвертом подпункта 2.1 пункта 2 настоящего Порядка, просит выдать свидетельство на возвращение. 10.2. Утратил силу с 20 января 2026 года. - Приказ МИД России от 07.10.2025 N 22165. 10.3. Установление факта отсутствия у заявителя, указанного в абзацах втором - четвертом подпункта 2.1 пункта 2 настоящего Порядка, либо у лиц, которым оформляется свидетельство на возвращение, указанных в подпунктах 2.2 или 2.3 пункта 2 настоящего Порядка, гражданства Российской Федерации. 10.4. Неподтверждение факта наличия у заявителя, указанного в подпункте 2.4 пункта 2 настоящего Порядка, статуса лица без гражданства, постоянно проживающего в Российской Федерации, либо лица, признанного беженцем в порядке, установленном Федеральным законом о беженцах. 11.
— п. 10 Порядка, утв. Приказом МИД России от 04.12.2023 № 24518

Вывод: Генеральное консульство РФ в Астане уполномочено и обязано выдать дочери свидетельство на возвращение в РФ по основанию «истечение срока паспорта вне пределов РФ». Срок оформления — от 2 до 15 календарных дней. Основная практическая задача — подтвердить личность и гражданство (внутрироссийским паспортом или через двух свидетелей-граждан РФ). После въезда в РФ по свидетельству необходимо будет заменить внутренний паспорт в территориальном органе МВД (по достижении 20 лет) и/или оформить новый загранпаспорт.

Альтернативный путь: замена загранпаспорта в консульстве

Если у дочери истекает заграничный паспорт (на что указывает конкретная дата «5 августа»), консульство в Астане может не только выдать свидетельство на возвращение, но и оформить новый загранпаспорт. Основание — ст. 22 Консульского устава РФ:

Консульское должностное лицо оформляет и выдает документы, удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Статья 23. Оформление и выдача российских виз Консульское должностное лицо оформляет и выдает российские визы иностранным гражданам и лицам без гражданства в порядке, установленном международными договорами Российской Федерации и законодательством Российской Федерации. Статья 24. Консульские действия по оказанию содействия гражданам Российской Федерации в реализации их избирательных прав при проведении выборов в федеральные органы государственной власти и права на участие в референдуме Российской Федерации 1. Консульское учреждение осуществляет регистрацию (учет) граждан Российской Федерации, находящихся на территории консульского округа и обладающих на день голосования на выборах в федеральные органы государственной власти активным избирательным правом, правом на участие в референдуме Российской Федерации. 2. Избирательный участок, участок референдума Российской Федерации для граждан Российской Федерации, находящихся на территории консульского округа, образуются главой консульского учреждения или главой дипломатического представительства Российской Федерации в государстве пребывания. 3.
— ст. 22 Консульского устава РФ (ФЗ № 154-ФЗ), п. 2

Правовая база: Постановление Правительства РФ № 2090 от 09.12.2023 регулирует порядок оформления и замены паспорта гражданина РФ, удостоверяющего личность за пределами РФ. Замена загранпаспорта производится при истечении срока его действия.

Стратегическая рекомендация зависит от того, как скоро дочь планирует возвращаться:

  • Если вылет вскоре после 5 августа — приоритет: свидетельство на возвращение (срок оформления — от 2 до 15 дней). Загранпаспорт можно заменить после возвращения в РФ (в территориальном органе МВД) или позже в консульстве.
  • Если вылет не планируется в ближайшие недели — можно подать заявление на оформление нового загранпаспорта в консульстве. Срок оформления загранпаспорта за рубежом может составлять несколько месяцев, поэтому при срочной необходимости возвращения этот вариант не подходит.

Вывод: Консульство вправе заменить заграничный паспорт дочери. Однако из-за длительности оформления загранпаспорта за рубежом при срочной необходимости возвращения в РФ оптимальным решением является свидетельство на возвращение (блок 1). При этом две процедуры можно запустить параллельно: подать на загранпаспорт и одновременно запросить свидетельство на возвращение для срочного выезда.

Если это внутренний паспорт — правило 90 дней и позиция консульства

Дата «5 августа» в сочетании с возрастом 20 лет (4 августа) требует особого разбора. Если у дочери ВНУТРЕННИЙ паспорт гражданина РФ:

  1. Внутренний паспорт обязателен для всех граждан РФ, достигших 14 лет и проживающих на территории РФ:

Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации (далее именуются - граждане), достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации. 10. Выдача и замена паспортов производятся Министерством внутренних дел Российской Федерации и его территориальными органами по месту жительства, по месту пребывания или по месту обращения граждан в порядке, определяемом Министерством внутренних дел Российской Федерации. Одновременно с паспортом гражданам, достигшим возраста 14 лет, а также лицам, приобретшим гражданство Российской Федерации, за исключением лиц, подававших заявление о приеме в гражданство Российской Федерации в дипломатические представительства или консульские учреждения Российской Федерации, вручается издание Конституции Российской Федерации (в актуальной редакции). (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.05.2021 № 761) 11. Для получения паспорта гражданин представляет: заявление по форме, установленной Министерством внутренних дел Российской Федерации ; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 28.03.2008 № 220; от 07.07.2016 № 644) свидетельство о рождении (для граждан, проживающих за пределами территории Российской Федерации и не имеющих паспорта, - паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (далее именуется - заграничный паспорт)) ;
— п. 1 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 № 828

  1. Замена внутреннего паспорта производится МВД России — консульство таким полномочием не обладает (п. 10 Положения).

  2. По достижении 20-летнего возраста паспорт подлежит замене, но остаётся действительным до оформления нового, однако не более 90 дней после дня достижения возраста (п. 7 Положения). Это означает, что паспорт дочери действителен до 2 ноября 2025 года, несмотря на любую отметку о необходимости замены.

  3. Срок подачи документов на замену — не позднее 90 дней после достижения 20 лет (п. 15 Положения).

Практический вывод для этой ветки: если у дочери действительно внутренний паспорт, она вправе вернуться в РФ по нему в течение 90 дней после 4 августа (т.е. до ноября 2025) без каких-либо дополнительных документов. Сотрудники на границе могли быть не осведомлены о правиле 90-дневной действительности. Консульство в этой ситуации может подтвердить действительность паспорта в рамках 90-дневного срока, но замену внутреннего паспорта осуществить не может — это делается только в РФ через МВД.

Однако фраза «паспорт действует только до 5 августа» гораздо более характерна для заграничного паспорта (который имеет фиксированную дату истечения), нежели для внутреннего (который не имеет графы «срок действия до»). Поэтому наиболее вероятная квалификация: у дочери загранпаспорт, и ей адресованы блоки 1 и 2.

Вывод по ветке: Если у дочери внутренний паспорт — он действителен 90 дней после 20-летия, въезд в РФ по нему правомерен до ноября 2025. Замена — только в МВД на территории РФ. Если загранпаспорт — см. блоки 1 и 2. Рекомендуется при обращении в консульство уточнить тип паспорта и выбрать соответствующую процедуру.

Генеральное консульство РФ в Астане вправе и, при отсутствии оснований для отказа, обязано выдать вашей дочери свидетельство на возвращение в Россию, если срок её паспорта истечет, пока она находится за границей. Это её конституционное право, и консульство не вправе отказать в возвращении на родину.

Развёрнутый вывод по ситуации

1. Основной способ решения — свидетельство на возвращение
Консульство напрямую уполномочено помочь в вашей ситуации. Согласно п. 1.1 Порядка, утв. Приказом МИД России от 04.12.2023 № 24518, свидетельство на возвращение выдается, в том числе, когда «вне пределов Российской Федерации срок действия имеющегося у гражданина Российской Федерации паспорта […] истек». Ваша дочь подпадает под категорию заявителей, указанных в подп. 2.1 того же Порядка, — граждан РФ, у которых срок действия паспорта истек вне пределов РФ. Это прямое основание для обращения в консульство.

2. Сроки оформления
Срок получения свидетельства зависит от необходимости дополнительных проверок (п. 12 Порядка, утв. Приказом МИД России от 04.12.2023 № 24518):

  • 2 календарных дня — если не потребуется дополнительная проверка (например, у дочери на руках будет внутренний паспорт РФ, и его данные быстро подтвердят).
  • 10 календарных дней — если потребуется дополнительная проверка (например, личность будет подтверждаться не паспортом, а заявлениями двух свидетелей).
  • 15 календарных дней — если в ходе дополнительной проверки консульству придется направлять бумажный запрос в МВД России.

3. Ключевой практический момент — подтверждение личности
Для оформления свидетельства необходимо подтвердить личность и гражданство дочери (подп. 4.3 Порядка, утв. Приказом МИД России от 04.12.2023 № 24518). Есть два пути:

  • Основной: предъявить в консульстве её внутренний паспорт гражданина РФ. Даже если он станет недействительным для проживания на территории РФ из-за достижения 20 лет, для консульства он останется документом, удостоверяющим личность за границей.
  • Резервный: если внутреннего паспорта с собой нет, необходимо найти двух граждан РФ, которые лично явятся в консульство в Астане и письменно подтвердят личность вашей дочери и наличие у неё российского гражданства.

4. Альтернативный вариант — замена загранпаспорта
Консульство вправе оформлять и выдавать загранпаспорта в порядке, установленном законодательством РФ, однако конкретные условия и сроки замены в представленных цитатах не раскрыты. Если дочери нужно вернуться в Россию вскоре после 5 августа, этот вариант не подходит. Можно запустить обе процедуры параллельно: подать документы на новый загранпаспорт и одновременно запросить свидетельство на возвращение для быстрого выезда.

5. Если истекает внутренний паспорт
Утверждение о замене паспорта по достижении 20 лет не подтверждено процитированными нормами. Консульства не меняют внутренние паспорта — это делают только органы МВД на территории России. Поэтому в консульстве дочери выдадут именно свидетельство на возвращение, по которому она въедет в РФ, а уже дома, в территориальном органе МВД, подаст заявление на замену паспорта.

Пошаговые действия

  1. Обратитесь в Генеральное консульство РФ в Астане лично. Запись на прием, как правило, ведется через официальный сайт консульства. Дочь должна явиться сама.
  2. Подготовьте документы для свидетельства на возвращение:
    • Заявление установленной формы (выдадут в консульстве).
    • Две фотографии 35×45 мм.
    • Главное: внутренний паспорт РФ (даже если он скоро станет недействительным по возрасту). Если его нет — заранее договоритесь с двумя гражданами РФ, находящимися в Астане, об их личной явке в консульство для дачи письменных заверений.
  3. Подайте заявление. Сделайте это как можно скорее, не дожидаясь 5 августа, чтобы уложиться в минимальный срок оформления (2 дня) и успеть к планируемой дате выезда.
  4. Получите свидетельство на возвращение. Это временный документ, дающий право только на однократный въезд в Россию. Срок его действия будет указан в самом свидетельстве.
  5. После возвращения в РФ немедленно замените паспорт. Обратитесь в территориальный орган МВД по месту жительства или пребывания для замены внутреннего паспорта (в связи с достижением 20-летнего возраста) и, при необходимости, для оформления нового заграничного паспорта.