Обязанность гражданина, приобретшего гражданство РФ, встать на воинский учёт
Приобретение гражданства РФ порождает для мужчины обязанность встать на воинский учёт. Срок для явки — две недели со дня приобретения гражданства. Это прямо закреплено в ФЗ-53:
приобретении гражданства Российской Федерации (для граждан, подлежащих постановке на воинский учет) явиться в двухнедельный срок в военный комиссариат или в недельный срок подать заявление через Портал государственных и муниципальных услуг (функций) со дня наступления указанных событий в военный комиссариат для постановки на воинский учет
— ст. 10 п. 1 ФЗ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»
Обязанность явиться в военкомат при приобретении гражданства РФ — императивная. Альтернативный способ — в недельный срок подать заявление через Портал госуслуг («Госуслуги»).
Для клиента это означает: если с момента приобретения гражданства РФ прошло более двух недель и он ещё не явился в военкомат — имеет место пропуск срока. При этом сам по себе пропуск срока без повестки не образует состава ст. 21.5 КоАП РФ, так как эта норма наказывает именно за неявку по повестке. Однако военкомат вправе направить повестку, и тогда неявка по ней будет уже наказуема штрафом:
Неявка гражданина без уважительной причины в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову иного органа, осуществляющего воинский учет, - влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.
— ст. 21.5 п. 1 КоАП РФ
Также военкомат с 2023 года может выявлять гражданина через Реестр воинского учёта и направлять электронные уведомления / повестки через Госуслуги.
Вывод: Клиент обязан явиться в военный комиссариат по месту жительства (или месту пребывания при проживании более 3 месяцев, либо по заявлению — при отсутствии регистрации) для постановки на воинский учёт. Лучше сделать это незамедлительно, даже если двухнедельный срок пропущен — так риски административной ответственности минимизируются.
Казахстанское заключение ВВК: сила и российское медицинское освидетельствование
Заключение военно-врачебной комиссии Республики Казахстан («не годен к военной службе в мирное время») не имеет автоматической силы в Российской Федерации. При постановке на воинский учёт гражданин проходит медицинское освидетельствование по российским правилам:
Граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20 2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами
— ст. 5.1 п. 1 ФЗ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»
По результатам медицинского освидетельствования врачи-специалисты дают заключение о категории годности. Российские категории — А, Б, В, Г, Д:
В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. 3. Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе. (В редакции федеральных законов от 23.07.2008 № 160-ФЗ; от 29.11.2010 № 319-ФЗ) 4. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в медицинском освидетельствовании, на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, утверждаемый решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации или председателя высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации, в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе . (В редакции федеральных законов от 30.04.2021 № 131-ФЗ, от 21.04.2025 № 82-ФЗ) 5.
— ст. 5.1 п. 2 ФЗ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»
Формулировка казахстанского заключения «не годен к военной службе в мирное время» содержательно соответствует российской категории «В» — ограниченно годен к военной службе. Категория «Д» (не годен) в России означает полную негодность и к военной службе в военное время тоже — это более глубокая степень непригодности.
Казахстанский документ не является обязательным для российской призывной комиссии, но является важным доказательством при медицинском освидетельствовании. Его следует предъявить в военкомате вместе с первичной медицинской документацией (выписки из медицинской карты, результаты обследований, диагнозы), подтверждающей заболевание, послужившее основанием для казахстанского заключения.
При этом военкомат вправе запросить медицинские сведения о гражданине в медицинских организациях независимо от формы собственности — это предусмотрено п. 10 Положения о военно-врачебной экспертизе (утв. Постановлением Правительства от 04.07.2013 № 565).
Вывод: Казахстанское заключение подлежит учёту и должно быть предъявлено в военкомат, но окончательное решение о категории годности принимает российская военно-врачебная комиссия по результатам освидетельствования по российскому Положению о военно-врачебной экспертизе. При наиболее вероятном развитии событий: если заболевание (травма) подтвердится российскими врачами, будет установлена категория «В» (ограниченно годен).
Категория «В» (ограниченно годен): освобождение от призыва, зачисление в запас и военный билет
Признание гражданина ограниченно годным (категория «В») влечёт следующие правовые последствия по российскому законодательству.
Освобождение от призыва. Граждане с категорией «В» освобождаются от призыва на военную службу:
От призыва на военную службу освобождаются граждане: а) признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья
— ст. 23 п. 1 «а» ФЗ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»
Зачисление в запас. Призывная комиссия в отношении такого гражданина принимает решение «о зачислении в запас» — это одно из предусмотренных законом решений:
При проведении мероприятий, связанных с призывом на военную службу, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, а также по принятию в отношении их одного из следующих решений: (В редакции Федерального закона от 04.11.2025 № 412-ФЗ) о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности
— ст. 28 п. 1 ФЗ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»
Граждане, не прошедшие военную службу в связи с освобождением от призыва (включая признание ограниченно годными — подп. «а» п. 1 ст. 23), зачисляются в запас Вооружённых Сил РФ:
Запас Вооруженных Сил Российской Федерации создается из числа граждан: уволенных с военной службы с зачислением в запас Вооруженных Сил Российской Федерации; (В редакции Федерального закона от 02.10.2006 № 159-ФЗ) успешно завершивших обучение в военных образовательных организациях высшего образования по программам военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программам военной подготовки солдат, матросов запаса и окончивших федеральные государственные образовательные организации высшего образования; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 03.04.2017 № 61-ФЗ) успешно завершивших обучение в военных учебных центрах при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования по программам военной подготовки офицеров запаса, программам военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программам военной подготовки солдат, матросов запаса и окончивших указанные образовательные организации; (В редакции федеральных законов от 21.07.2014 № 246-ФЗ; от 03.08.2018 № 309-ФЗ) не прошедших военную службу в связи с освобождением от призыва на военную службу;
— ст. 52 п. 1 ФЗ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»
При зачислении в запас военный комиссар присваивает воинское звание «рядового» (п. 3 ст. 52 ФЗ-53). Гражданину, зачисленному в запас, выдаётся военный билет — это основной документ воинского учёта для военнообязанных запаса.
Если категория «Д» (не годен). Граждане с категорией «Д» освобождаются от исполнения воинской обязанности полностью:
Граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от исполнения воинской обязанности. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 02.07.2013 № 170-ФЗ) Статья 24. Отсрочка от призыва граждан на военную службу 1. Отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданам: а) признанным в установленном настоящим Федеральным законом порядке временно не годными к военной службе по состоянию здоровья, - на срок до одного года; б) занятым постоянным уходом за отцом, матерью, женой, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, если отсутствуют другие лица, обязанные по закону содержать указанных граждан, а также при условии, что последние не находятся на полном государственном обеспечении и нуждаются по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы по месту жительства граждан, призываемых на военную службу, в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре); (В редакции федеральных законов от 01.12.2004 № 149-ФЗ; от 06.07.2006 № 104-ФЗ) б 1 ) являющимся опекуном или попечителем несовершеннолетнего родного брата или несовершеннолетней родной сестры при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 06.07.2006 № 104-ФЗ) в) имеющим ребенка и воспитывающим его без матери ребенка; (В редакции федеральных законов от 06.07.2006 № 104-ФЗ; от 30.12.2012 № 288-ФЗ) г) имеющим двух и более детей;
— ст. 23 п. 4 ФЗ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»
В этом случае гражданин не подлежит воинскому учёту (пп. «а» п. 15 Положения о воинском учёте) и военный билет ему не выдаётся — военкомат делает запись о снятии с учёта. Однако для клиента эта категория маловероятна, так как казахстанское заключение соответствует именно категории «В», а не «Д».
Значение возраста. Призывной возраст в РФ — от 18 до 30 лет (ст. 22 ФЗ-53). Если клиент находится в этом возрастном диапазоне, вопрос о категории годности решается призывной комиссией в ходе призывных мероприятий с последующим зачислением в запас. Если клиент старше 30 лет — вопрос решается комиссией по постановке граждан на воинский учёт, и он зачисляется в запас без прохождения призывных мероприятий как таковых.
Вывод: При установлении категории «В» (ограниченно годен) клиент будет освобождён от призыва, зачислен в запас и получит военный билет, независимо от возраста. Именно этого и добивается клиент: получить российский военный билет с записью о категории «В» и о том, что он «не годен к военной службе в мирное время».
Процедура, документы и обжалование
Куда обращаться. Военный комиссариат по месту жительства (регистрации), а при отсутствии регистрации — по месту, указанному в заявлении гражданина (абз. 3 п. 2 ст. 8 ФЗ-53).
Какие документы взять с собой:
- Паспорт гражданина РФ
- Казахстанское заключение ВВК (оригинал + заверенный перевод, если документ не на русском)
- Первичные медицинские документы из Казахстана (история болезни, выписки, результаты обследований) — с нотариально заверенным переводом на русский язык
- Российская медицинская документация (если имеется)
- Копия решения о приёме в гражданство РФ
Что происходит в военкомате:
- Постановка на воинский учёт
- Медицинское освидетельствование врачами-специалистами по направлению военкомата
- Заседание комиссии по постановке/призывной комиссии с принятием решения о категории годности → зачисление в запас
- Выдача военного билета
Если военкомат отказывается учесть казахстанское заключение или выносит неблагоприятное решение. Решение призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учёт может быть обжаловано:
- в вышестоящую призывную комиссию субъекта РФ;
- в суд в порядке административного судопроизводства (КАС РФ) в течение 3 месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав.
Административная ответственность за уклонение от освидетельствования:
Уклонение гражданина от медицинского освидетельствования либо обследования по направлению комиссии по постановке граждан на воинский учет или от медицинского обследования по направлению призывной комиссии - влечет предупреждение или наложение административного штрафа
— ст. 21.6 КоАП РФ
Это означает: направление военкомата на медицинское освидетельствование игнорировать нельзя — это влечёт штраф от 15 000 до 25 000 рублей.
Вывод: Клиенту необходимо явиться в военкомат с пакетом документов, включая казахстанское заключение ВВК с переводом и первичную медицинскую документацию. Процедура стандартна: постановка на учёт → медицинское освидетельствование → зачисление в запас с выдачей военного билета. При отказе — обжалование в призывную комиссию субъекта РФ или в суд.