Въезд в страну проживания по временному удостоверению личности после сдачи просроченного заграничного паспорта

Въезд в страну Б (Российскую Федерацию) по временному удостоверению личности при просроченном загранпаспорте

Анализ ситуации

Вы описываете ситуацию, в которой страна Б — это Российская Федерация, поскольку предоставленный контекст из НПА относится именно к российскому законодательству. Рассмотрим вашу ситуацию с точки зрения российского права.

Ключевая проблема заключается в том, что ваш вид на жительство (ВНЖ) РФ по внутренним правилам вашей родной страны (страны А) «действителен только при наличии действующего загранпаспорта», однако российское законодательство имеет собственные требования к документам для въезда и не ставит действительность ВНЖ в зависимость от условий, установленных иностранным государством.

Применимые нормы российского законодательства

1. Документы для въезда в РФ для иностранцев с ВНЖ

Согласно Федеральному закону от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (статья 24):

"Иностранные граждане, получившие вид на жительство в Российской Федерации, осуществляют въезд в Российскую Федерацию и выезд из Российской Федерации на основании действительных документов, удостоверяющих их личность и признаваемых Российской Федерацией в этом качестве, и вида на жительство."

Таким образом, для въезда в РФ вам потребуется:

• Действительный документ, удостоверяющий личность, признаваемый РФ в этом качестве;
• Вид на жительство РФ.

2. Что является документом, удостоверяющим личность

Согласно Федеральному закону от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (статья 10):

"Документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина."

Временное удостоверение личности, выданное консульством страны А, может быть признано документом, удостоверяющим личность, если оно признается в этом качестве международным договором РФ или федеральным законом. Однако прямое указание на временные удостоверения, выдаваемые иностранными консульствами, в предоставленном контексте отсутствует.

3. Основания для отказа во въезде

Статьи 26 и 27 ФЗ-114 устанавливают перечни оснований, по которым въезд может быть не разрешен или запрещен. Отсутствие отметок о предыдущих пересечениях границы во временном удостоверении не является основанием для отказа во въезде.

Статья 26: "Въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства: ... 2) сообщили заведомо ложные сведения о себе или о цели своего пребывания в Российской Федерации..."

Статья 27: "Въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если: ... 4) иностранный гражданин или лицо без гражданства не представили документы, необходимые для получения визы в соответствии с законодательством Российской Федерации..."

Однако, поскольку вы имеете ВНЖ, виза вам не требуется (в соответствии со ст. 24, которая разрешает въезд по ВНЖ и документу, удостоверяющему личность).

4. Аннулирование ВНЖ

Согласно статье 9 ФЗ-115 "О правовом положении иностранных граждан", вид на жительство аннулируется в случаях, строго перечисленных в законе. Наличие просроченного паспорта гражданина страны А не является основанием для аннулирования ВНЖ РФ по российскому законодательству.

Ответы на ваши вопросы

1. Пропустят ли по временному удостоверению?

Я не могу однозначно утверждать, что временное удостоверение личности, выданное консульством страны А, будет признано действительным документом для въезда в РФ, поскольку в предоставленном контексте нет норм, прямо регулирующих признание таких документов.

Рекомендую уточнить в консульстве страны А, признается ли выдаваемое ими временное удостоверение РФ и заключены ли соответствующие международные соглашения. Если консульство подтвердит, что документ признается РФ, проблем быть не должно.

2. Нужны ли отметки о въезде во временном удостоверении?

Нет, отсутствие отметок (штампов) не является препятствием. Российское законодательство не требует наличия во временном удостоверении отметок о предыдущих пересечениях границы. Отметки проставляются при въезде, а не являются обязательным элементом самого документа.

3. Сохраняет ли силу ВНЖ?

Да, ВНЖ РФ сохраняет юридическую силу. Согласно российскому законодательству, ВНЖ является самостоятельным документом, удостоверяющим право на постоянное проживание. Условие страны А о том, что ВНЖ «действителен только при наличии действующего загранпаспорта» — это внутреннее правило страны А, которое не влияет на действительность ВНЖ РФ с точки зрения российского права.

Рекомендации

Чтобы минимизировать риски на границе, рекомендуется:

1. Получить в консульстве страны А справку о приеме документов на новый паспорт и приложить ее к пакету документов.
2. Иметь при себе копию просроченного загранпаспорта (всех страниц с данными).
3. Взять с собой оригинал ВНЖ РФ.
4. Уточнить в консульстве страны А, признается ли временное удостоверение РФ и есть ли соответствующий международный договор.

Вывод

Наибольший риск — это признание временного удостоверения действительным документом. Если у вас есть сомнения, рекомендую обратиться к адвокату, специализирующемуся на миграционном праве РФ, для проверки конкретной ситуации и получения более точной консультации с учетом всех обстоятельств.