Можно ли восстановить срок вступления в наследство, если нотариус не принял завещание из-за неправильного оформления и наследство не было оформлено

Сила завещания, удостоверенного должностным лицом органа местного самоуправления, и кто вправе решать вопрос о его недействительности

Начнём с принципиального процедурного момента: нотариус не вправе своим единоличным решением объявить завещание «не имеющим силы». Вопрос о действительности (в том числе о форме) завещания разрешает только суд.

1. При нарушении положений настоящего Кодекса, влекущих за собой недействительность завещания, в зависимости от основания недействительности, завещание является недействительным в силу признания его таковым судом (оспоримое завещание) или независимо от такого признания (ничтожное завещание).
   — п. 1 ст. 1131 ГК РФ

Обратите внимание: положения ст. 1131 ГК РФ прямо относят решение о недействительности завещания к компетенции суда — оспоримое завещание признаётся таковым именно «по иску лица, права или законные интересы которого нарушены», то есть в судебном, а не в нотариальном порядке. Нотариус, отказав в выдаче свидетельства, обязан был вынести мотивированное постановление об отказе и разъяснить порядок его обжалования (ст. 48 Основ), а не просто сказать, что завещание недействительно.

Теперь по существу формы. Закон устанавливает закрытый перечень завещаний, которые приравниваются к нотариально удостоверенным и могут быть удостоверены не нотариусом, а иными должностными лицами.

1. Приравниваются к нотариально удостоверенным завещаниям: 1) завещания граждан, находящихся на излечении в больницах, госпиталях, других медицинских организациях в стационарных условиях или проживающих в стационарных организациях социального обслуживания, удостоверенные главными врачами, их заместителями по медицинской части или дежурными врачами этих больниц, госпиталей, других медицинских организаций, а также начальниками госпиталей, руководителями (их заместителями) таких организаций социального обслуживания; (В редакции Федерального закона от 03.04.2023 № 101-ФЗ) 2) завещания граждан, находящихся во время плавания на судах, плавающих под Государственным флагом Российской Федерации, удостоверенные капитанами этих судов; 3) завещания граждан, находящихся в разведочных, арктических, антарктических или других подобных экспедициях, удостоверенные начальниками этих экспедиций, российских антарктических станций или сезонных полевых баз; (В редакции Федерального закона от 05.06.2012 № 51-ФЗ) 4) завещания военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, соединений, учреждений и военно-учебных заведений, где нет нотариусов, также завещания работающих в этих частях, соединениях, учреждениях и военно-учебных заведениях гражданских лиц, членов их семей и членов семей военнослужащих, удостоверенные командирами (начальниками) соответствующих воинских частей, соединений, учреждений или военно-учебных заведений; (В редакции Федерального закона от 03.04.2023 № 101-ФЗ) 5) завещания граждан, находящихся в местах лишения свободы, удостоверенные начальниками мест лишения свободы.
   — п. 1 ст. 1127 ГК РФ

В этот перечень удостоверение завещания главой местной администрации (или иным «местным чиновником») не входит — там перечислены главные врачи, капитаны судов, начальники экспедиций, командиры воинских частей и начальники мест лишения свободы. Следовательно, завещание, подписанное «местным чиновником» в обычной (не чрезвычайной) ситуации, нотариально удостоверенным не считается и действительно по общему правилу не имеет силы.

Стоит учесть временной аспект: завещание составлялось в 2014 году. Действующие нормы применяются к отношениям, возникшим после их введения, а вопрос о форме завещания оценивается по правилам, действовавшим на момент его составления.

1. Акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. 2. По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.
   — п. 1 ст. 4 ГК РФ

На момент составления завещания (2014 год) редакция ст. 37 Основ законодательства о нотариате действительно содержала право должностных лиц местного самоуправления (в поселениях, где нет нотариуса) удостоверять завещания. Однако применимость этой нормы требует установления: (1) был ли в данном поселении нотариус на момент удостоверения — право появлялось только «в поселении, в котором нет нотариуса» (п. 1 ч. 4 ст. 1 Основ, где закреплён этот же принцип); (2) соблюдены ли условия ст. 1124, 1125 ГК РФ (подпись завещателя в присутствии удостоверяющего лица и свидетеля, указание места и даты).

Вывод по вопросу: окончательную оценку силы этого завещания должен дать суд, а не нотариус. Нотариус обязан был вынести постановление об отказе (ст. 48 Основ) с указанием оснований, которое наследники вправе обжаловать в районный суд (ст. 49 Основ). Вместе с тем, если в завещании действительно имеются нарушения формы (в частности, оно удостоверено лицом без полномочий или в поселении был нотариус), суд с высокой вероятностью признает его недействительным, и дом перейдёт в наследство по закону.

Принял ли сын бабушки наследство — от этого зависит состав его наследственной массы

Центральный вопрос всей ситуации — принял ли сын бабушки наследство после её смерти в 2014 году. От этого зависит, входит ли дом в его наследственную массу после его смерти в 2023 году. Принятие не обязательно оформляется у нотариуса — закон признаёт и фактическое принятие.

1. Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.
   — п. 2 ст. 1153 ГК РФ

1. Наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства. В случае открытия наследства в день предполагаемой гибели гражданина (
   — п. 1, 2 ст. 1154 ГК РФ

Смысл п. 2 ст. 1153 ГК РФ: если сын после смерти бабушки вёл себя как собственник дома — приезжал, проживал или пользовался им, следил за ним, оплачивал содержание (даже через внука, которому передавал деньги), вступал во владение — он фактически принял наследство, даже не подавая нотариусу заявления. По п. 4 ст. 1152 ГК РФ такое принятое наследство считается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства, независимо от времени фактического принятия и от госрегистрации права.

1. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.
   — п. 4 ст. 1152 ГК РФ

Из Вашего описания следует, что внук до смерти сына передавал деньги именно сыну (наследнику), а не кому-то ещё, — это косвенно подтверждает, что сын заявлял себя хозяином дома. Однако для этой ветки нужно, чтобы фактическое принятие совершил именно сын (наследник), а не только внук. Если домом по факту владел и пользовался один внук, а сын лишь номинально считался наследником (не приезжал, не платил), то факт принятия наследства сыном не подтверждается.

Вывод по вопросу: если будет доказано, что сын фактически принял наследство бабушки (пользовался домом, оплачивал его содержание — в том числе через внука), то дом входит в его наследственную массу, и наследники сына наследуют дом как часть его наследства. Если фактического принятия сыном не было — дом в наследство сына не вошёл, и наследники сына могут претендовать на него только через наследственную трансмиссию (см. следующий блок).

Возможность восстановления срока принятия наследства и наследственная трансмиссия

Здесь есть две правовые ветки, которые надо различать.

Ветка А. Наследники сына восстанавливают срок по наследству бабушки в порядке трансмиссии. Если сын не принял наследство бабушки юридически и фактически (ветка не подтвердилась), но был призван к наследованию по завещанию, его право на принятие переходит к его наследникам.

1. Если наследник, призванный к наследованию по завещанию или по закону, умер после открытия наследства, не успев его принять в установленный срок, право на принятие причитавшегося ему наследства переходит к его наследникам по закону, а если все наследственное имущество было завещано - к его наследникам по завещанию (наследственная трансмиссия). Право на принятие наследства в порядке наследственной трансмиссии не входит в состав наследства, открывшегося после смерти такого наследника. 2. Право на принятие наследства, принадлежавшее умершему наследнику, может быть осуществлено его наследниками на общих основаниях. Если оставшаяся после смерти наследника часть срока, установленного для принятия наследства, составляет менее трех месяцев, она удлиняется до трех месяцев. По истечении срока, установленного для принятия наследства, наследники умершего наследника могут быть признаны судом принявшими наследство в соответствии со статьей 1155 настоящего Кодекса, если суд найдет уважительными причины пропуска ими этого срока.
   — ст. 1156 ГК РФ, п. 1

Но в Вашей ситуации трансмиссия практически нереализуема из-за давности: сын не «не успел принять в установленный срок» несколько месяцев, а прошло 9 лет (2014 → 2023). По п. 1 ст. 1156 право могло перейти к наследникам сына, но реализовать его на общих основаниях они должны были в течение того же 6-месячного срока, который давно истёк. Единственный путь — суд по ст. 1155 ГК РФ.

Ветка Б. Восстановление срока в суде (ст. 1155 ГК РФ). Это единственный допускаемый законом способ вернуть пропущенный срок.

1. По заявлению наследника, пропустившего срок, установленный для принятия наследства (статья 1154), суд может восстановить этот срок и признать наследника принявшим наследство, если наследник не знал и не должен был знать об открытии наследства или пропустил этот срок по другим уважительным причинам и при условии, что наследник, пропустивший срок, установленный для принятия наследства, обратился в суд в течение шести месяцев после того, как причины пропуска этого срока отпали.
   — п. 1 ст. 1155 ГК РФ

Применение ст. 1155 ГК РФ к Вашей ситуации крайне ограничено. Пленум ВС РФ конкретизировал строгие условия, при которых суд может восстановить срок.

Требования о восстановлении срока принятия наследства и признании наследника принявшим наследство могут быть удовлетворены лишь при доказанности совокупности следующих обстоятельств: а) наследник не знал и не должен был знать об открытии наследства или пропустил указанный срок по другим уважительным причинам. К числу таких причин следует относить обстоятельства, связанные с личностью истца, которые позволяют признать уважительными причины пропуска срока исковой давности: тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п. (статья 205 ГК РФ), если они препятствовали принятию наследником наследства в течение всего срока, установленного для этого законом. Не являются уважительными такие обстоятельства, как кратковременное расстройство здоровья, незнание гражданско-правовых норм о сроках и порядке принятия наследства, отсутствие сведений о составе наследственного имущества и т.п.; б) обращение в суд наследника, пропустившего срок принятия наследства, с требованием о его восстановлении последовало в течение шести месяцев после отпадения причин пропуска этого срока. Указанный шестимесячный срок, установленный для обращения в суд с данным требованием, не подлежит восстановлению, и наследник, пропустивший его, лишается права на восстановление срока принятия наследства.
— п. 40 Постановления Пленума ВС РФ № 9 от 29.05.2012

Из п. 40 Пленума № 9 прямо следует, что к уважительным причинам не относятся «незнание гражданско-правовых норм о сроках и порядке принятия наследства, отсутствие сведений о составе наследственного имущества и т.п.». Тот факт, что наследники «думали, что сын вступил в наследство», а оказалось — нет, сам по себе уважительной причиной не является: незнание закона и заблуждение о принятии наследства другим лицом к уважительным причинам Пленум не относит.

Сверх того, Пленум (п. 40) прямо разъясняет, что обращение в суд должно последовать в течение шести месяцев после отпадения причин пропуска, и этот срок «не подлежит восстановлению» — наследник, пропустивший его, лишается права на восстановление. Момент 2023 года, когда наследники узнали о том, что дом не входит в наследство, и является отправной точкой для этого шестимесячного срока — поэтому действовать нужно незамедлительно, но общая вероятность восстановления после 9-летнего пропуска остаётся невысокой.

В исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), нарушенное право гражданина подлежит защите. Причины пропуска срока исковой давности могут признаваться уважительными, если они имели место в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев - в течение срока давности.
— ст. 205 ГК РФ

Ключевое различие веток: если доказано фактическое принятие наследства сыном (ветка из второго блока), то наследники сына наследуют дом в составе наследства самого сына (по наследству, открывшемуся в 2023 году), и им не нужно восстанавливать срок по наследству бабушки — срок по наследству сына исчисляется с 2023 года по п. 1 ст. 1154 ГК РФ. Если фактическое принятие сыном не доказано, то единственный путь — восстановление срока по наследству бабушки, что через 9 лет крайне затруднительно.

Вывод по вопросу: наибольшие шансы у наследников сына — доказать фактическое принятие наследства бабушки самим сыном (ст. 1153 п. 2), тогда дом наследуется как часть наследства сына, открывшегося в 2023 году, без восстановления давнего срока. Путь через наследственную трансмиссию и восстановление срока по наследству бабушки через ст. 1155 ГК РФ крайне затруднён из-за 9-летнего пропуска и строгих требований Пленума № 9.

Судьба дома, если наследство никем не принято: выморочное имущество и приобретательная давность

Если ни сын фактически, ни его наследники не примут наследство бабушки, дом не остаётся «ничьим» бесконечно — он становится выморочным имуществом.

1. В случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.
   — п. 1 ст. 1151 ГК РФ

1. Наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства. В случае открытия наследства в день предполагаемой гибели гражданина (
   — п. 1, 2 ст. 1154 ГК РФ

В Вашей ситуации если дом (недвижимость, расположенная в сельском поселении) признается выморочным по п. 1 ст. 1151 ГК РФ, то по п. 2 этой же статьи он переходит в собственность городского или сельского поселения (муниципального образования), на территории которого находится.

Для внука, который содержит дом, возможна перспектива через приобретательную давность (ст. 234 ГК РФ) — но при жёстких условиях.

1. Лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом , если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
   — п. 1 ст. 234 ГК РФ

Критические условия приобретательной давности для внука: владение должно быть (1) добросовестным — внук должен полагать, что владеет домом не самовольно, а для наследников; (2) открытым и непрерывным — 15 лет; (3) как своим собственным. Здесь серьёзные препятствия: внук не считает себя собственником (он явно владеет «для наследников» и «как память», передавал деньги сыну-наследнику), а с момента признания дома выморочным он переходит в муниципальную собственность, и владение против собственника (муниципалитета) уже не будет добросовестным. Кроме того, внук является владельцем-доверителем, а не владельцем от своего имени.

Вывод по вопросу: если наследство бабушки не будет принято, дом станет выморочным и перейдёт в собственность муниципального образования (сельского поселения) по пп. 1–2 ст. 1151 ГК РФ. Приобретательная давность для внука (ст. 234 ГК РФ) малоперспективна из-за недобросовестности владения «для другого» и перехода дома в муниципальную собственность. Поэтому главный и практически единственный надёжный путь — принять дом через наследство (предыдущие блоки).

Процедура обжалования отказа нотариуса и порядок действий для наследников сына

Даже если нотариус прав по сути (завещание недействительно, срок пропущен), он обязан документально оформить свой отказ, а наследники вправе его обжаловать.

Нотариус отказывает в совершении нотариального действия, если: совершение такого действия противоречит закону; действие подлежит совершению другим нотариусом; с просьбой о совершении нотариального действия обратился недееспособный гражданин либо представитель, не имеющий необходимых полномочий; сделка, совершаемая от имени юридического лица, противоречит целям, указанным в его уставе или положении; сделка не соответствует требованиям закона; документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства; факты, изложенные в документах, представленных для совершения нотариального действия, не подтверждены в установленном законодательством Российской Федерации порядке при условии, что подтверждение требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 30.03.2015 № 67-ФЗ) у нотариуса отсутствует возможность обеспечения сохранности движимых вещей, передаваемых нотариусу на депонирование на основании статьи 88 1 настоящих Основ; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 23.05.2018 № 119-ФЗ) отсутствует технологическая возможность преобразования электронного документа посредством изменения его формата; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 27.12.2019 № 480-ФЗ) не устранены причины, послужившие основанием для отложения совершения нотариального действия удаленно в случае, предусмотренном частью шестой статьи 41 настоящих Основ. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 27.12.2019 № 480-ФЗ) Нотариус вправе отказать в совершении любого из нотариальных действий, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 7 1 Федерального закона от 7 августа 2001 года № 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма", при наличии достаточных оснований полагать, что совершение такого нотариального действия может быть использовано в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, или финансирования терроризма. В этом случае отказ от совершения нотариального действия не является основанием для возникновения гражданско-правовой ответственности нотариуса. (Дополнение частью - Федеральный закон от 27.12.2019 № 480-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 222-ФЗ) Нотариус по просьбе лица, которому отказано в совершении нотариального действия, должен изложить причины отказа в письменной форме и разъяснить порядок его обжалования.
— ст. 48 Основ законодательства о нотариате

Заинтересованное лицо, считающее неправильным совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать об этом жалобу в районный суд по месту нахождения государственной нотариальной конторы (нотариуса, занимающегося частной практикой). (В редакции Федерального закона от 29.12.2006 № 258-ФЗ) Возникший между заинтересованными лицами спор о праве, основанный на совершенном нотариальном действии, рассматривается судом или арбитражным судом в порядке искового производства.
— ст. 49 Основ законодательства о нотариате

Практический алгоритм для наследников сына: потребовать от нотариуса письменное постановление об отказе (по месту открытия наследства сына) и одновременно собирать доказательства. Далее развилка по избранному пути:

1. Если доказываем фактическое принятие наследства сыном — наследники обращаются к нотариусу по наследству сына (открывшемуся в 2023 году) с заявлением о принятии наследства, прикладывая подтверждение фактического принятия (квитанции об оплате, свидетельские показания о проживании/пользовании сына домом, документы о ремонте). Срок принятия наследства по п. 1 ст. 1154 ГК РФ составляет шесть месяцев со дня открытия наследства — при пропуске этого срока восстановление возможно только по ст. 1155 ГК РФ, поэтому обращаться следует безотлагательно.
2. Если доказываем восстановление срока по наследству бабушки — иск о восстановлении срока и признании принявшими наследство по ст. 1155 ГК РФ, с ответчиками-наследниками (или муниципалитетом, если имущество выморочное, — п. 40 Пленума № 9), с учётом риска отказа из-за 9-летнего пропуска.
3. Параллельно отказ нотариуса может быть обжалован в районный суд по месту нахождения нотариуса (ст. 49 Основ).

Подсудность и органы едины для всех веток: споры о восстановлении срока рассматриваются судом в исковом порядке (п. 40 Пленума № 9), а отказ нотариуса обжалуется в районный суд по месту нахождения нотариуса (ст. 49 Основ).

Вывод: наследникам сына необходимо незамедлительно получить письменное постановление нотариуса об отказе и — если есть доказательства фактического принятия наследства сыном — подать заявление о принятии наследства сына (6-месячный срок по п. 1 ст. 1154 ГК РФ). Это единственный практически выполнимый путь, тогда как восстановление 9-летнего срока по наследству бабушки почти гарантированно будет отклонено судом.