Могу ли я получить свидетельство о праве на наследство, если нотариус отказывает из-за возвращенного иска другого наследника, который не обжаловал определение?

Основание выдачи свидетельства и пределы приостановления (ст. 1163 ГК РФ, ст. 41 Основ)

1. Свидетельство о праве на наследство выдается наследникам в любое время по истечении шести месяцев со дня открытия наследства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. 2. При наследовании как по закону, так и по завещанию свидетельство о праве на наследство может быть выдано до истечения шести месяцев со дня открытия наследства, если имеются достоверные данные о том, что кроме лиц, обратившихся за выдачей свидетельства, иных наследников, имеющих право на наследство или его соответствующую часть, не имеется. 3. Выдача свидетельства о праве на наследство приостанавливается по решению суда, а также при наличии зачатого, но еще не родившегося наследника.
   — п. 1, 3 ст. 1163 ГК РФ

По п. 1 ст. 1163 ГК РФ свидетельство выдаётся по истечении шести месяцев со дня открытия наследства. Приостановление выдачи допустимо лишь в двух случаях, прямо названных в п. 3: по решению суда либо при наличии зачатого наследника. Ни того, ни другого в вашей ситуации нет: решение суда о приостановлении отсутствует, зачатого наследника в деле нет.

По заявлению заинтересованного лица, оспаривающего в суде право или факт, за удостоверением которого обратилось другое заинтересованное лицо, совершение нотариального действия может быть отложено на срок не более десяти дней. Если в течение этого срока от суда не будет получено сообщение о поступлении заявления, нотариальное действие должно быть совершено. В случае получения от суда сообщения о поступлении заявления заинтересованного лица, оспаривающего право или факт, об удостоверении которого просит другое заинтересованное лицо, совершение нотариального действия приостанавливается до разрешения дела судом.
— ст. 41 Основ законодательства РФ о нотариате, п. 2, пп. 1

Ст. 41 Основ законодательства о нотариате даёт нотариусу право приостановить совершение действия, лишь если от суда получено сообщение о поступлении заявления заинтересованного лица — и то лишь «до разрешения дела судом». Ключевой момент: иск другого наследника о восстановлении срока принятия наследства был возвращён по ст. 135 ГПК РФ, то есть дело в суде не возбуждено, «разрешения дела судом» не состоится, и приостановление по этому основанию теряет законную силу.

1. Возвращение искового заявления не препятствует повторному обращению истца в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям, если истцом будет устранено допущенное нарушение. На определение судьи о возвращении заявления может быть подана частная жалоба.
   — п. 3 ст. 135 ГПК РФ

П. 3 ст. 135 ГПК РФ лишь закрепляет право истца на повторное обращение — но это право, а не обязанность, и не автоматическое основание для продления приостановления. Поскольку истец новый иск не подал, определение о возврате не обжаловал (оно вступило в законную силу), в производстве суда дело отсутствует. При таких обстоятельствах законных оснований отказывать в выдаче свидетельства у нотариуса больше нет — шестимесячный срок истёк, основания приостановления отпали, поэтому свидетельство вам должно быть выдано.

Вывод: да, вы можете получить свидетельство о праве на наследство, раз иск возвращён и производство в суде отсутствует. Отказ нотариуса при таких данных не основан на законе.

Процедура: требования к нотариусу и обжалование отказа (ст. 48 Основ, ст. 310, 332 ГПК РФ)

Нотариус по просьбе лица, которому отказано в совершении нотариального действия, должен изложить причины отказа в письменной форме и разъяснить порядок его обжалования. В этих случаях нотариус не позднее чем в десятидневный срок со дня обращения за совершением нотариального действия выносит постановление об отказе в совершении нотариального действия.
— ст. 48 Основ законодательства РФ о нотариате, п. 2, пп. 1

По ст. 48 Основ нотариус, отказывая, обязан по вашей просьбе изложить причины отказа письменно и вынести постановление об отказе не позднее 10 дней со дня обращения. Пока отказ нотариуса устный (вы просто «не получили свидетельство»), письменного акта, подлежащего обжалованию, нет. Первый шаг — официально потребовать выдать свидетельство и, при отказе, письменное мотивированное постановление, приложив копию определения суда о возврате иска — она подтверждает отсутствие производства в суде.

1. Заинтересованное лицо, считающее неправильными совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать заявление об этом в суд по месту нахождения нотариуса или по месту нахождения должностного лица, уполномоченного на совершение нотариальных действий. Заявления о неправильном удостоверении завещаний и доверенностей или об отказе в их удостоверении должностными лицами, указанными в федеральных законах, подаются в суд по адресу соответственно госпиталя, больницы, санатория, другого стационарного лечебного учреждения; организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги в стационарной форме; экспедиции, воинских части, соединения, учреждения и военной профессиональной образовательной организации, военной образовательной организации высшего образования, места лишения свободы. (В редакции федеральных законов от 02.07.2013 № 185-ФЗ, от 28.11.2015 № 358-ФЗ, от 28.11.2018 № 451-ФЗ) Заявление о неправильном удостоверении завещания или об отказе в его удостоверении капитаном морского судна, судна смешанного плавания или судна внутреннего плавания, плавающих под Государственным флагом Российской Федерации, подается в суд по месту порта приписки судна. 2. Заявление подается в суд в течение десяти дней со дня, когда заявителю стало известно о совершенном нотариальном действии или об отказе в совершении нотариального действия.
   — ст. 310 ГПК РФ, п. 1

Если нотариус всё же вынесет письменный отказ, вы вправе подать заявление в суд по месту нахождения нотариуса в течение десяти дней со дня, когда узнали об отказе (ст. 310 ГПК РФ). В рамках этого производства суд проверит законность отказа и может обязать нотариуса выдать свидетельство.

Частная жалоба, представление прокурора могут быть поданы в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения судом первой инстанции, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.
— ст. 332 ГПК РФ

В то же время у самого другого наследника был короткий срок на обжалование определения о возврате иска — 15 дней (ст. 332 ГПК РФ). Поскольку он определение не обжаловал (и, по вашим данным, прошло уже больше), определение вступило в законную силу, и дело в суде отсутствует окончательно. Это дополнительно подтверждает, что правовых оснований держать выдачу в подвешенном состоянии нет.

Вывод: при неисполнении нотариусом обязанности выдать свидетельство (или дать письменный отказ) вы вправе обжаловать его действия в суд по ст. 310 ГПК РФ в 10-дневный срок с момента, когда об отказе стало известно, и требовать принудительной выдачи свидетельства; возврат иска и истечение 15-дневного срока на его обжалование закрепили отсутствие судебного производства.

Риск и гражданско-правовые последствия (п. 1 ст. 1155, ст. 1104 ГК РФ)

По заявлению наследника, пропустившего срок, установленный для принятия наследства (статья 1154), суд может восстановить этот срок и признать наследника принявшим наследство, если наследник не знал и не должен был знать об открытии наследства или пропустил этот срок по другим уважительным причинам и при условии, что наследник, пропустивший срок, установленный для принятия наследства, обратился в суд в течение шести месяцев после того, как причины пропуска этого срока отпали. По признании наследника принявшим наследство суд определяет доли всех наследников в наследственном имуществе и при необходимости определяет меры по защите прав нового наследника на получение причитающейся ему доли наследства (пункт 3 настоящей статьи). Ранее выданные свидетельства о праве на наследство признаются судом недействительными.
— п. 1 ст. 1155 ГК РФ

Выдача свидетельства сейчас — результат правомерный, но не лишает другого наследника права подать новый иск и добиться восстановления срока: п. 1 ст. 1155 ГК РФ позволяет суду восстановить пропущенный срок и признать наследника принявшим наследство (если он не знал об открытии наследства либо причины уважительны и обращение в суд последовало в течение шести месяцев после того, как причины отпали). В случае удовлетворения такого иска суд признаёт ранее выданные свидетельства, в том числе ваше, недействительными и переопределяет доли.

1. Имущество, составляющее неосновательное обогащение приобретателя, должно быть возвращено потерпевшему в натуре. 2. Приобретатель отвечает перед потерпевшим за всякие, в том числе и за всякие случайные, недостачу или ухудшение неосновательно приобретенного или сбереженного имущества, происшедшие после того, как он узнал или должен был узнать о неосновательности обогащения. До этого момента он отвечает лишь за умысел и грубую неосторожность.
   — ст. 1104 ГК РФ, п. 1

Тогда наступает гражданско-правовое последствие: вы будете обязаны по правилам о неосновательном обогащении возвратить причитающуюся другому наследнику долю в натуре (ст. 1104 ГК РФ), а при её утрате — возместить стоимость по нормам, на которые ссылается п. 3 ст. 1155 ГК РФ (ст. 1105, 1107, 1108 ГК РФ). Это не опровергает вашего права получить свидетельство сейчас — законную обязанность нотариуса выдать его при отсутствии судебного производства оно не отменяет, — но при распоряжении имуществом этот риск следует учитывать.

Вывод: получение свидетельства сейчас законно и возможно, однако последующее удовлетворение судом иска другого наследника о восстановлении срока может привести к признанию вашего свидетельства недействительным и к возврату ему доли по правилам о неосновательном обогащении.

Денежные последствия и исполнение: госпошлина (ст. 333.24 НК РФ)

за выдачу свидетельства о праве на наследство по закону и по завещанию: детям, в том числе усыновленным, супругу, родителям, полнородным братьям и сестрам наследодателя - 0,3 процента стоимости наследуемого имущества, но не более 100 000 рублей; другим наследникам - 0,6 процента стоимости наследуемого имущества, но не более 1 000 000 рублей
— пп. 22 п. 1 ст. 333.24 НК РФ

Получение свидетельства о праве на наследство — возмездное нотариальное действие, пошлина за которое исчисляется в процентах от стоимости наследуемого имущества: для детей, супруга, родителей, полнородных братьев и сестёр наследодателя — 0,3 %, для прочих наследников — 0,6 % (с установленными верхними пределами). Эта сумма уплачивается при выдаче свидетельства и не зависит от спора с другим наследником. Что касается «исполнения» вашей позиции: судебный акт об обязании нотариуса выдать свидетельство (принятый по ст. 310 ГПК РФ) обязателен для нотариуса, и в случае уклонения он подлежит принудительному исполнению через службу судебных приставов в общем порядке исполнительного производства. Отдельной меры «ответственности нотариуса» по КоАП/УК за сам отказ в выдаче свидетельства при отсутствии состава проступка не требуется — защита реализуется через судебный порядок обжалования отказа.

Вывод: за выдачу свидетельства уплачивается госпошлина по ст. 333.24 НК РФ (размер зависит от вашей степени родства с наследодателем); принудительная выдача обеспечивается судебным актом по ст. 310 ГПК РФ с возможностью его исполнения через приставов.