Иконка поиска
Логотип Все адвокаты

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Подайте в орган опеки по месту жительства заявление о заключении договора о приёмной семье.descriptionЗаявление в орган опеки и попечительства о заключении договора о приемной семье (возмездной опеке) над несовершеннолетним племянником (свободная форма)
  2. 2
    Получите акт органа опеки о назначении вас опекуном, исполняющим обязанности возмездно.
  3. 3
    Подпишите договор о приёмной семье — именно с этой даты возникнет право на вознаграждение.descriptionЗаявление в орган опеки и попечительства о назначении опекуном, исполняющим обязанности возмездно (в приемную семью) (свободная форма)
  4. 4
    Уточните в органе опеки или соцзащиты размер вознаграждения и выплат на детей по вашему региону.
  5. 5
    При необоснованном отказе органа опеки — обращайтесь в суд с иском о понуждении заключить договор.

Документы и доказательства

  • Заявление в орган опеки о заключении договора о приёмной семье (возмездной опеке).
  • Договор о приёмной семье с указанием размера вознаграждения и выплат на детей.
  • Свидетельства о рождении всех трёх подопечных детей.
  • Свидетельство о смерти матери, подтверждающее основание назначения опеки.
  • Решение органа опеки о назначении вас опекуном (на безвозмездных условиях).

  • Срочно: первые шаги

    • Зафиксируйте дату подачи заявления — право на вознаграждение возникнет только с момента заключения договора.
    • Уточните в органе опеки размер вознаграждения и ежемесячных выплат на каждого ребёнка по закону вашего региона.
    • Проверьте, что в заявлении указано требование о назначении вас опекуном, исполняющим обязанности возмездно.

  • Когда нужен адвокат

    • Обратитесь к адвокату, если орган опеки откажет в заключении договора о приёмной семье.
    • Помощь юриста нужна для составления иска в суд о понуждении заключить договор.
    • Адвокат потребуется при споре о размере вознаграждения или ежемесячных выплат.
    • Консультация специалиста необходима для оценки законности отказа органа опеки.
    • Привлеките адвоката, если потребуется обжаловать действия органа опеки в суде.
    • Юрист поможет взыскать убытки, если отказ органа опеки признают необоснованным.

  • Альтернативные пути

    • Уточните в соцзащите, положены ли вам выплаты на содержание детей уже сейчас, до перехода на возмездную опеку.
    • Проверьте, сохраняется ли за детьми социальная пенсия по потере кормильца — она не зависит от формы опеки.
    • Запросите в органе опеки письменный ответ о возможности перехода — он станет основанием для дальнейших шагов.
    • При отказе органа опеки вы вправе требовать заключения договора через суд, а не только в досудебном порядке.
    • Учитывайте, что вознаграждение начнётся только с даты подписания договора, а не за прошедший год опеки.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Вы — опекун трёх несовершеннолетних братьев и сестры (11 лет), назначенная после смерти матери, исполняющая обязанности на безвозмездных условиях в течение года. Опека установлена не по заявлению родителей, а в связи со смертью единственного родителя, что исключает ограничение на получение денежных средств на содержание подопечных. Действующий статус опекуна означает, что повторное прохождение процедуры подбора и подготовки граждан для заключения договора о приёмной семье не требуется — необходимо лишь изменить условие возмездности исполнения тех же обязанностей.

Затронутые правоотношения:

  • Семейные правоотношения по форме устройства детей, оставшихся без попечения родителей — приёмная семья является не отдельной формой устройства, а опекой (попечительством) по договору, что позволяет действующему опекуну перейти на возмездные условия без прекращения опеки и передачи детей.
  • Договорные правоотношения между опекуном и органом опеки — заключение договора о приёмной семье порождает право опекуна на вознаграждение с момента подписания договора и определяет его размер в соответствии с законом субъекта РФ.
  • Правоотношения по социальному обеспечению подопечных — дети сохраняют право на ежемесячные денежные средства на содержание и социальную пенсию по случаю потери кормильца независимо от возмездности опеки.
  • Административные правоотношения с органом опеки и попечительства — переход оформляется актом органа опеки и договором; при необоснованном уклонении органа опеки от заключения договора опекун вправе обратиться в суд.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  1. Опека установлена в связи со смертью матери, а не по заявлению родителей — это снимает законодательное исключение и подтверждает право на ежемесячные выплаты на содержание каждого подопечного.
  2. Вы уже являетесь действующим опекуном на безвозмездных условиях — переход на приёмную семью не требует прекращения опеки, возврата детей или повторного прохождения процедуры подбора; достаточно акта о назначении опекуном, исполняющим обязанности возмездно, и договора.
  3. Количество подопечных — трое несовершеннолетних — размер вознаграждения приёмному родителю определяется законом субъекта РФ и зависит от количества принятых на воспитание детей, что напрямую влияет на итоговую сумму выплат.
  4. Право на вознаграждение возникает с момента заключения договора — выплаты не имеют обратной силы за прошедший год безвозмездной опеки, поэтому дата подписания договора является ключевой для начала начислений.
  5. Регион проживания определяет конкретные размеры выплат — вознаграждение приёмному родителю и средства на содержание детей устанавливаются законами субъекта РФ, поэтому итоговые суммы зависят от места жительства.

Переход с безвозмездной опеки на возмездную (приёмную семью) правомерен

Приёмная семья — это не отдельная от опеки форма устройства, а та же опека (попечительство), осуществляемая на возмездных условиях по договору о приёмной семье.

Приемной семьей признается опека или попечительство над ребенком или детьми, которые осуществляются по договору о приемной семье, заключаемому между органом опеки и попечительства и приемными родителями или приемным родителем, на срок, указанный в этом договоре. 2. К отношениям, возникающим из договора о приемной семье, применяются положения главы 20 настоящего Кодекса. К отношениям, возникающим из договора о приемной семье, в части, не урегулированной настоящим Кодексом, применяются правила гражданского законодательства о возмездном оказании услуг постольку, поскольку это не противоречит существу таких отношений. 3. Порядок создания приемной семьи и осуществления контроля за условиями жизни и воспитания ребенка или детей в приемной семье определяется Правительством Российской Федерации. (Статья в редакции Федерального закона от 24.04.2008 № 49-ФЗ)
— п. 1, 2 ст. 152 СК РФ

Ключевое: приёмной семьёй признаётся опека по договору, заключённому между органом опеки и приёмным родителем. То есть ваша действующая безвозмездная опека и приёмная семья различаются лишь наличием/отсутствием договора о возмездном исполнении обязанностей — это разные «режимы» одного и того же статуса опекуна, а не взаимоисключающие институты.

Обязанности по опеке и попечительству исполняются безвозмездно, за исключением случаев, установленных настоящей статьей, а также Семейным кодексом Российской Федерации . 2. Орган опеки и попечительства исходя из интересов подопечного вправе заключить с опекуном или попечителем договор об осуществлении опеки или попечительства на возмездных условиях. Вознаграждение опекуну или попечителю может выплачиваться за счет доходов от имущества подопечного, средств третьих лиц, а также средств бюджета субъекта Российской Федерации. Предельный размер вознаграждения по договору об осуществлении опеки или попечительства за счет доходов от имущества подопечного устанавливается Правительством Российской Федерации. Случаи и порядок выплаты вознаграждения опекунам или попечителям за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации устанавливаются законами субъектов Российской Федерации. 3. По просьбе опекуна или попечителя, добросовестно исполняющих свои обязанности, орган опеки и попечительства вместо выплаты вознаграждения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, вправе разрешить им безвозмездно пользоваться имуществом подопечного в своих интересах. В договоре об осуществлении опеки или попечительства должны быть указаны состав имущества подопечного, в отношении которого разрешено безвозмездное пользование, и срок пользования имуществом подопечного.
— ч. 1, 2 ст. 16 ФЗ «Об опеке и попечительстве»

Закон прямо допускает перевод: орган опеки «исходя из интересов подопечного вправе заключить с опекуном договор об осуществлении опеки на возмездных условиях». Вознаграждение выплачивается за счёт бюджета субъекта РФ, а случаи и порядок его выплаты устанавливаются именно законами субъекта РФ.

Установление опеки или попечительства допускается по договору об осуществлении опеки или попечительства (в том числе по договору о приемной семье либо в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, по договору о патронатной семье (патронате, патронатном воспитании). Договор об осуществлении опеки или попечительства заключается с опекуном или попечителем в соответствии со статьей 16 настоящего Федерального закона. 2. Опека или попечительство по договору об осуществлении опеки или попечительства устанавливается на основании акта органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя, исполняющих свои обязанности возмездно. При необоснованном уклонении органа опеки и попечительства от заключения договора об осуществлении опеки или попечительства опекун или попечитель вправе предъявить органу опеки и попечительства требования, предусмотренные частью 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации . 3. При установлении опеки или попечительства по договору об осуществлении опеки или попечительства права и обязанности опекуна или попечителя относительно представительства и защиты прав и законных интересов подопечного возникают с момента принятия органом опеки и попечительства акта о назначении опекуна или попечителя, исполняющих свои обязанности возмездно. Право опекуна или попечителя на вознаграждение возникает с момента заключения договора
— ч. 1–3 ст. 14 ФЗ «Об опеке и попечительстве»

Обязанности по договору продолжают вашу опеку — права и обязанности по представительству не прерываются, а право на вознаграждение возникает с момента заключения договора. Это значит, что «переоформление» не требует прекращения опеки, возврата детей или передачи их в другое место: вы остаётесь тем же опекуном, меняется только условие возмездности.

Вывод: Действующий опекун (вы) вправе перейти с безвозмездной опеки на приёмную семью, заключив с органом опеки договор о приёмной семье (договор об осуществлении опеки на возмездных условиях). Никакого «снятия» с опеки не требуется — достаточно акта органа опеки о назначении опекуном, исполняющим обязанности возмездно, и самого договора. Право на вознаграждение возникнет у вас с момента заключения договора.

Какие выплаты появятся при переходе в приёмную семью

Перейдя в приёмную семью, вы получаете два разных денежных потока.

1) Вознаграждение за труд приёмного родителя.

Размер вознаграждения, причитающегося приемным родителям, размер денежных средств на содержание каждого ребенка, а также меры социальной поддержки, предоставляемые приемной семье в зависимости от количества принятых на воспитание детей, определяются договором о приемной семье в соответствии с законами субъектов Российской Федерации. (Дополнение статьей - Федеральный закон от 24.04.2008 № 49-ФЗ)
— п. 2 ст. 153.1 СК РФ

Размер вознаграждения определяется договором о приёмной семье, но не произвольно, а «в соответствии с законами субъектов Российской Федерации». Поэтому точную сумму вам назовёт закон вашего региона — она зависит от количества принятых на воспитание детей (у вас их три) и может повышаться за возраст ребёнка и т.п. Обратитесь в орган опеки по месту жительства или в региональное министерство соцзащиты за действующим размером вознаграждения в вашем субъекте РФ.

2) Ежемесячные средства на содержание каждого подопечного.

Дети, находящиеся под опекой или попечительством, имеют право на содержание, денежные средства на которое выплачиваются ежемесячно в порядке и в размере, которые установлены законами субъектов Российской Федерации, за исключением случаев, если опекуны или попечители назначаются по заявлениям родителей в порядке, определенном частью 1 статьи 13 Федерального закона "Об опеке и попечительстве" . Указанные денежные средства расходуются опекунами или попечителями в порядке, установленном статьей 37 Гражданского кодекса Российской Федерации . (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 24.04.2008 № 49-ФЗ)
— п. 1, 3 ст. 148 СК РФ

Денежное содержание ребёнка (покрывающее его питание, одежду и прочие нужды) вы вправе получать уже сейчас — оно установлено п. 3 ст. 148 СК РФ для любых подопечных и выплачивается по законам субъекта РФ. Исключение (опека по заявлению родителей) к вам не относится: опека установлена в связи со смертью матери, а не по заявлению родителя, поэтому право на ежемесячные средства на содержание детей у вас имеется независимо от перехода на возмездную форму.

Смежная гарантия, сохраняющаяся при любой форме устройства:

дети в возрасте до 18 лет либо дети, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение, а также дети, достигшие возраста 18 лет и обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери
— подп. 3 п. 1, п. 3 ст. 11 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ»

Социальную пенсию по случаю потери кормильца ваши братья и сестра (дети, потерявшие мать) получают по ФЗ о госпособиях независимо от того, оформлена опека на безвозмездных или возмездных условиях. Эти выплаты не «сгорают» и не заменяются вознаграждением приёмного родителя: пенсия идёт детям, а вознаграждение — вам.

Вывод: При переходе в приёмную семью вы получите: (а) вознаграждение за вашу работу как приёмного родителя — с момента заключения договора; (б) сохраните ежемесячные средства на содержание каждого ребёнка и пенсию по потере кормильца, которые положены детям. Конкретный размер всех выплат устанавливается законом вашего субъекта РФ — назовите регион для уточнения сумм.

Процедура перехода и действия при отказе органа опеки

Шаг 1 — заявление в орган опеки. Обратитесь в орган опеки и попечительства по месту своего жительства с заявлением о заключении договора об осуществлении опеки на возмездных условиях (договора о приёмной семье) в отношении уже переданных вам под опеку детей. Поскольку вы уже являетесь опекуном и назначены компетентным органом, повторное прохождение подбора и подготовки граждан для вас, как правило, не требуется.

Шаг 2 — акт и договор. Переход оформляется актом органа опеки о назначении вас опекуном, исполняющим обязанности возмездно, и самим договором:

Опека или попечительство по договору об осуществлении опеки или попечительства устанавливается на основании акта органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя, исполняющих свои обязанности возмездно
— ч. 2 ст. 14 ФЗ «Об опеке и попечительстве»

Право на вознаграждение возникает именно с момента заключения договора (ч. 3 ст. 14 ФЗ-48), поэтому важно зафиксировать дату подписания.

Если орган опеки необоснованно уклоняется от заключения договора:

Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда. (В редакции Федерального закона от 08.03.2015 № 42-ФЗ) Сторона, необоснованно уклоняющаяся от заключения договора, должна возместить другой стороне причиненные этим убытки
— п. 4 ст. 445 ГК РФ

Закон (ч. 2 ст. 14 ФЗ-48) прямо даёт вам право при необоснованном уклонении органа опеки предъявить требования по п. 4 ст. 445 ГК РФ — то есть обратиться в суд с иском о понуждении заключить договор; в этом случае договор будет считаться заключённым на условиях, указанных в решении суда, а уклоняющаяся сторона обязана возместить убытки. Суд — районный (по месту нахождения органа опеки либо по месту вашего жительства как заявителя-истца).

Риск, о котором важно знать. Переход на возмездные условия влечёт усиление контроля: на приёмную семью распространяются Правила создания приёмной семьи и контроля за условиями жизни и воспитания детей (утв. Постановлением Правительства РФ № 423). Договор о приёмной семье может быть прекращён по основаниям ст. 153.2 СК РФ — например, при возникновении в семье неблагоприятных условий для детей, а также по вашей инициативе при уважительных причинах. Сами ваши полномочия по защите прав и интересов братьев и сестры при переходе не изменяются.

Вывод: Процедура простая: подаёте заявление в орган опеки о заключении договора о приёмной семье (возмездной опеке), орган опеки выносит акт о назначении вас опекуном-возмездно и подписывает договор, с которого и начинаются выплаты вознаграждения. При необоснованном отказе вы вправе понудить орган опеки к заключению договора через суд (п. 4 ст. 445 ГК РФ). Назовите регион проживания — по нему я уточню размер вознаграждения и выплат на содержание, установленных законом вашего субъекта РФ.

Да, вы можете перейти с безвозмездной опеки на приёмную семью (возмездную опеку), заключив с органом опеки договор о приёмной семье — прекращать опеку или возвращать детей не требуется. Право на вознаграждение возникнет у вас с момента заключения договора (ч. 3 ст. 14 ФЗ «Об опеке и попечительстве»).

По существу вашей ситуации:

Приёмная семья — это та же опека, но осуществляемая на возмездных условиях по договору (п. 1 ст. 152 СК РФ). Вы уже являетесь опекуном, поэтому «переоформление» означает лишь изменение условия безвозмездности на возмездность, а не новое назначение. Орган опеки вправе заключить с вами договор об осуществлении опеки на возмездных условиях исходя из интересов подопечных (ч. 2 ст. 16 ФЗ «Об опеке и попечительстве»).

Какие выплаты вы будете получать:

  1. Вознаграждение как приёмному родителю — размер определяется договором о приёмной семье в соответствии с законами вашего субъекта РФ (п. 2 ст. 153.1 СК РФ). Точную сумму назовёт закон региона — она зависит от количества детей (у вас их трое) и может повышаться за возраст ребёнка.

  2. Ежемесячные средства на содержание каждого подопечного — вы вправе получать их уже сейчас, независимо от формы опеки (п. 1, 3 ст. 148 СК РФ). Исключение для опеки по заявлению родителей к вам не относится: опека установлена в связи со смертью матери.

  3. Социальная пенсия по случаю потери кормильца — сохраняется за детьми независимо от того, на каких условиях оформлена опека (подп. 3 п. 1, п. 3 ст. 11 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ»).

Если орган опеки откажет:

При необоснованном уклонении органа опеки от заключения договора вы вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор (ч. 2 ст. 14 ФЗ «Об опеке и попечительстве», п. 4 ст. 445 ГК РФ). В этом случае договор считается заключённым на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления его в законную силу. Подсудность такого спора определяется по общим правилам гражданского процессуального законодательства.

Пошаговые действия

  1. Обратитесь в орган опеки и попечительства по месту своего жительства с заявлением о заключении договора об осуществлении опеки на возмездных условиях (договора о приёмной семье) в отношении уже переданных вам под опеку детей. Необходимость повторного прохождения процедуры подбора и подготовки граждан в вашем случае представленными нормами не подтверждена — этот вопрос требует уточнения в органе опеки.

  2. Получите акт органа опеки о назначении вас опекуном, исполняющим обязанности возмездно (ч. 2 ст. 14 ФЗ «Об опеке и попечительстве»).

  3. Подпишите договор о приёмной семье. Право на вознаграждение возникает именно с момента заключения договора — зафиксируйте дату подписания (ч. 3 ст. 14 ФЗ «Об опеке и попечительстве»).

  4. Уточните в органе опеки или региональном органе соцзащиты размер вознаграждения приёмного родителя и ежемесячных выплат на содержание детей, установленный законом вашего субъекта РФ.

  5. При необоснованном отказе органа опеки — обратитесь в суд с иском о понуждении заключить договор на основании п. 4 ст. 445 ГК РФ; конкретный суд, в который следует подавать иск, определяется по общим правилам подсудности, установленным процессуальным законодательством.