Могу ли я считаться сиротой в 19 лет, если оба родителя умерли, и какие льготы мне положены?

Можно ли считаться сиротой / лицом из числа детей-сирот

Ключевой критерий статуса «лицо из числа детей-сирот» по ФЗ-159 — оба или единственный родитель должны умереть, когда лицо находилось в возрасте до 18 лет:

лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке
— абз. 3 ст. 1 ФЗ-159 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот», п. 1

У вас мама умерла, когда вам было 3 года, но папа умер через месяц после вашего достижения 18 лет. То есть на дату смерти отца вы уже не находились в возрасте до 18 лет, поэтому по буквальному определению под статус «лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» вы не подпадаете — он рассчитан на лиц, потерявших обоих родителей до совершеннолетия. Формально «сиротой» в этимологическом смысле (оба родителя умерли) вы являетесь, но юридически этот статус для вас по ФЗ-159 не формируется в силу возрастного порога.

Вместе с тем закон выделяет отдельную категорию — лица, потерявшие в период обучения обоих родителей или единственного родителя (в возрасте от 18 до 23 лет). Эта категория для вас применима: отец умер в период вашего обучения, а единственный родитель — именно он, так как мама умерла ранее:

лица, потерявшие в период обучения обоих родителей или единственного родителя, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых в период их обучения по образовательным программам основного общего, среднего общего образования, основным профессиональным образовательным программам и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих умерли оба родителя или единственный родитель
— абз. 4 ст. 1 ФЗ-159, п. 1

Вывод: юридический статус «лицо из числа детей-сирот» (дающий жильё по ст. 8 ФЗ-159 и ряд гарантий) вам не положен, поскольку отец умер после 18 лет. Но вы относитесь к категории «лица, потерявшие в период обучения единственного родителя», что даёт право на образовательные гарантии и социальную стипендию при очном обучении (разобрано ниже). Сиротство как факт биографический — есть, но для применения льгот решающ формальный статус.

Право на образование: полное гособеспечение и социальная стипендия

Для лиц, потерявших в период обучения единственного родителя и обучающихся по очной форме, ФЗ-159 устанавливает полное государственное обеспечение и социальную стипендию:

зачисляются на полное государственное обеспечение до завершения обучения по указанным образовательным программам. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 14.07.2022 № 294-ФЗ) 1 2 . Лица, потерявшие в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающиеся по основным профессиональным образовательным программам по договорам об оказании платных образовательных услуг, имеют право перехода с платного обучения на бесплатное в случаях и порядке, предусмотренных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 14.07.2022 № 294-ФЗ) 2. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право на получение второго среднего профессионального образования по программе подготовки квалифицированных рабочих, служащих по очной форме обучения за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
— п. 3 ст. 6 ФЗ-159

наряду с полным государственным обеспечением выплачиваются государственная социальная стипендия в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", ежегодное пособие на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей
— п. 4 ст. 6 ФЗ-159

То же прямо закреплено в ФЗ-273 «Об образовании в РФ» — государственная социальная стипендия назначается, в том числе, лицам, потерявшим в период обучения обоих или единственного родителя:

Государственная социальная стипендия назначается студентам, являющимся детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицами, потерявшими в период обучения обоих родителей или единственного родителя
— ч. 5 ст. 36 ФЗ-273 «Об образовании в РФ»

Это означает, что если вы на момент смерти отца обучались по очной форме (в школе по программам общего/среднего общего образования, в колледже или вузе по очной форме по основным профессиональным образовательным программам за счёт бюджета) — вы имеете право на государственную социальную стипендию и полное государственное обеспечение (бесплатное питание, одежда, жильё при проживании, медпомощь) до завершения обучения. Если вы обучаетесь платно — п. 1² ст. 6 ФЗ-159 даёт право на переход с платного обучения на бесплатное.

Вывод: вам, как лицу, потерявшему в период обучения единственного родителя, при обучении на очной форме полагаются: государственная социальная стипендия, полное государственное обеспечение, ежегодное пособие на учебную литературу, а при платном обучении — право перейти на бесплатное. Эти права реализуются через вашу образовательную организацию (стипендиальная комиссия, документы о смерти обоих родителей).

Пенсия по случаю потери кормильца

Право на страховую пенсию по потере кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего, к числу которых относятся в том числе дети, обучающиеся по очной форме:

Право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в пунктах 2 и 2 1 части 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца. Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 29.05.2024 № 118-ФЗ ) 2.
— п. 1 ст. 10 ФЗ-400 «О страховых пенсиях»

обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет
— п. 2 ч. 1 ст. 10 ФЗ-400 «О страховых пенсиях»

Пенсия по потере кормильца назначается независимо от какого-либо «статуса сироты» — основанием является сам факт смерти кормильца и нетрудоспособность члена семьи (для вас — очное обучение). Поэтому после смерти отца, умершего уже после вашего 18-летия, право на эту пенсию у вас возникает, если вы обучаетесь по очной форме по основной образовательной программе (на дату смерти и далее), и действует до окончания обучения, но не дольше 23 лет. Иждивение детей не требует доказательств (п. 4 ст. 10 ФЗ-400). Отдельно могла назначаться пенсия по потере кормильца от матери (умерла, когда вам было 3 года) — за период до 18 лет (или до 23 лет при непрерывном очном обучении).

Вывод: вам полагается страховая пенсия по случаю потери кормильца от отца (а ранее — от матери) при условии очного обучения — до окончания обучения, но не дольше 23 лет. Назначение не требует особого статуса сироты; оформляется через территориальное отделение СФР с приложением свидетельств о смерти и справки об очном обучении.

Право на жильё и наследственные права

Ст. 8 ФЗ-159 гарантирует жильё детям-сиротам и лицам из числа детей-сирот — категории, под которую вы не подпадаете (отец умер после 18 лет):

Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда
— п. 1 ст. 8 ФЗ-159

Отдельное жильё по найму специализированного жилищного фонда рассчитано именно на «лиц из числа детей-сирот»; для вас оно, как правило, недоступно. Жилищная гарантия по ст. 8 ФЗ-159 для вашей категории («потерявшие в период обучения») ограничивается жилым помещением на период очного обучения в порядке, предусмотренном ФЗ-273 «Об образовании».

Наследственные права после смерти отца у вас есть как у наследника первой очереди:

Наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя
— п. 1 ст. 1142 ГК РФ

Наследство принимается подачей заявления нотариусу в течение 6 месяцев (ст. 1153, 1154 ГК РФ):

Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство
— п. 1 ст. 1153 ГК РФ

Наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства. В случае открытия наследства в день предполагаемой гибели гражданина (пункт 1 статьи 1114) наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим. 2. Если право наследования возникает для других лиц вследствие отказа наследника от наследства или отстранения наследника по основаниям, установленным статьей 1117 настоящего Кодекса, такие лица могут принять наследство в течение шести месяцев со дня возникновения у них права наследования. 3. Лица, для которых право наследования возникает только вследствие непринятия наследства другим наследником, могут принять наследство в течение трех месяцев со дня окончания срока, указанного в пункте 1 настоящей статьи. Статья 1155. Принятие наследства по истечении установленного срока 1. По заявлению наследника, пропустившего срок, установленный для принятия наследства (статья 1154), суд может восстановить этот срок и признать наследника принявшим наследство, если наследник не знал и не должен был знать об открытии наследства или пропустил этот срок по другим уважительным причинам и при условии, что наследник, пропустивший срок, установленный для принятия наследства, обратился в суд в течение шести месяцев после того, как причины пропуска этого срока отпали.
— п. 1 ст. 1154 ГК РФ

Если 6-месячный срок истёк, а заявление не подано, суд может восстановить срок по ст. 1155 ГК РФ при уважительной причине (незнание об открытии наследства и т.п.) либо вы можете доказать фактическое принятие наследства (проживание, содержание имущества — п. 2 ст. 1153 ГК РФ):

По заявлению наследника, пропустившего срок, установленный для принятия наследства (статья 1154), суд может восстановить этот срок и признать наследника принявшим наследство, если наследник не знал и не должен был знать об открытии наследства или пропустил этот срок по другим уважительным причинам
— п. 1 ст. 1155 ГК РФ

Факт наследования имущества от отца (например, квартиры) не лишает вас образовательных льгот и пенсии, но делает вас собственником жилого помещения, что исключает основания для получения жилья как сироты.

Вывод: отдельное жильё как сироте вам, как правило, не положено (статус «лица из числа детей-сирот» не возник). Ваш имущественный путь — принятие наследства после отца как наследника первой очереди с соблюдением 6-месячного срока для обращения к нотариусу; при пропуске срока — восстановление в суде по ст. 1155 ГК РФ либо доказывание фактического принятия наследства.

Порядок оформления льгот: куда и с чем обращаться

Социальная стипендия назначается через образовательную организацию по правилам, установленным Минобрнауки:

Порядок определяет правила назначения и выплаты государственной академической стипендии (включая требования к студентам, которым назначается государственная академическая стипендия) и (или) государственной социальной стипендии студентам, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, государственной стипендии аспирантам, ординаторам, ассистентам-стажерам, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, выплаты стипендий слушателям подготовительных отделений федеральных государственных образовательных организаций высшего образования, обучающимся за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета (далее совместно - обучающиеся), а также критерии, которым должны соответствовать достижения студентов, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета по образовательным программам высшего образования (программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры), для назначения им государственной академической стипендии в повышенном размере (далее - повышенная государственная академическая стипендия) 1 . 10.
— п. 1 Порядка, утв. Приказом Минобрнауки

Государственная социальная стипендия назначается студентам, являющимся детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицами, потерявшими в период обучения обоих родителей или единственного родителя
— ч. 5 ст. 36 ФЗ-273 «Об образовании в РФ»

Пенсия по потере кормильца оформляется в территориальном органе Фонда пенсионного и социального страхования (СФР), заявление может быть подано в том числе через Госуслуги или личный кабинет СФР:

Заявление об установлении пенсии может быть представлено в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в форме электронного документа, порядок оформления которого установлен законодательством Российской Федерации (далее - в форме электронного документа), и которое передается с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг) и информационную систему Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации "Личный кабинет застрахованного лица". (В редакции Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 15.12.2022 № 782н) Граждане Российской Федерации, проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности, фиксированной выплаты к страховой пенсии по случаю потери кормильца, а также дополнительного увеличения повышений фиксированной выплаты к указанным страховым пенсиям, предусмотренных частями 9 и 10 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 52, ст. 6965; 2021, № 22, ст.
— п. 4 Правил обращения за страховой пенсией, утв. Приказом Минтруда № 546н

Порядок действий для вас. (1) В образовательной организации (вуз/колледж) в стипендиальную комиссию подайте заявление о назначении государственной социальной стипендии с приложением свидетельств о смерти обоих родителей и справки, что вы относитесь к категории «лицо, потерявшее в период обучения единственного родителя», — на её основании назначаются стипендия и полное гособеспечение. (2) В территориальное отделение СФР по месту жительства подайте заявление о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца с приложением свидетельства о смерти отца и (при наличии) справки об очном обучении. (3) Наследство после отца оформляется у нотариуса по месту открытия наследства (последнему месту жительства отца) заявлением о принятии наследства. В органы опеки обращаться не нужно — статус «лицо из числа детей-сирот» вам не присваивается.

Вывод: реализация льгот идёт по трём независимым каналам — стипендия и гособеспечение через образовательную организацию, пенсия через СФР (в том числе через Госуслуги), наследство через нотариуса. Отказ в назначении стипендии или пенсии обжалуется в вышестоящий орган СФР либо в суд в порядке административного судопроизводства.