Неприватизированная квартира (по договору социального найма) в состав наследства не входит
Найденный вами договор социального найма сам по себе означает, что квартира находится в государственной или муниципальной собственности, а отец был лишь нанимателем, то есть не был её собственником. По наследству переходят только вещи и права, принадлежавшие наследодателю на день смерти; право пользования неприватизированным жильём к ним не относится.
В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами. Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага.
— ст. 1112 ГК РФ
Квартира муниципального найма отцу на праве собственности не принадлежала, поэтому она не образует наследственную массу — «квартира по наследству» в этом случае не передаётся вообще (даже если её никто не оформил). Это прямо подтверждается и разъяснением о том, что не наследуются права и обязанности, неразрывно связанные с личностью гражданина.
Имущественные права и обязанности не входят в состав наследства, если они неразрывно связаны с личностью наследодателя, а также если их переход в порядке наследования не допускается ГК РФ или другими федеральными законами (статья 418, часть вторая статьи 1112 ГК РФ). В частности, в состав наследства не входят: право на алименты и алиментные обязательства (раздел V Семейного кодекса Российской Федерации, далее – СК РФ), права и обязанности, возникшие из договоров безвозмездного пользования (статья 701 ГК РФ), поручения (пункт 1 статьи 977 ГК РФ), комиссии (часть первая статьи 1002 ГК РФ), агентского договора (статья 1010 ГК РФ)
— п. 15 Постановления Пленума ВС РФ № 9 от 29.05.2012
Вывод: пока квартира не приватизирована, она остаётся в собственности муниципалитета/государства и по наследству к вам не переходит. Ваши возможности связаны не с наследством, а с жилищным правом члена семьи нанимателя (см. следующий блок) и с приватизацией.
Права дочери на неприватизированную квартиру как члена семьи умершего нанимателя
После смерти нанимателя (отца) судьба неприватизированной квартиры решается по Жилищному кодексу: право на жильё сохраняется за членами семьи нанимателя, проживавшими совместно с ним, которые могут быть признаны нанимателями вместо умершего.
К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. 2. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. (В редакции Федерального закона от 24.04.2008 № 49-ФЗ) 3. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. 4. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.
— п. 1 ст. 69 ЖК РФ
Дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
— п. 2 ст. 82 ЖК РФ
Здесь решающее значение имеет ваш статус. Вы — дочь отца (нанимателя), но членом семьи по смыслу ст. 69 ЖК РФ вы являетесь только при совместном проживании (как правило — при регистрации в этой квартире). Если вы были зарегистрированы/проживали с отцом — вы вправе требовать признания себя нанимателем (либо заключения нового договора соцнайма) и в дальнейшем — приватизации квартиры.
Развилка. Если же вы с отцом не проживали и в договоре/регистрации не указаны, то формально по ст. 69 ЖК РФ вы членом семьи нанимателя не являетесь, и простое родство по наследству права на муниципальную квартиру не даёт — в этом случае перспектива сохранения права на жильё существенно ниже и потребует судебного установления факта проживания/ведения общего хозяйства.
Вывод: без приватизации право дочери на квартиру основано на статусе члена семьи нанимателя (ст. 69 ЖК) и праве быть признанным нанимателем после смерти отца (п. 2 ст. 82 ЖК), а не на наследовании. Делайте это через наймодателя и при необходимости через суд.
Если квартира была приватизирована на отца — она входит в наследство, но с супружеской долей
Найденный договор соцнайма не исключает того, что позже квартира была приватизирована. Проверьте в Росреестре (ЕГРН), не зарегистрирована ли собственность на отца (или на него с членами семьи). Если приватизация состоялась — квартира стала его собственностью и включается в наследство.
Приватизированное жильё наследуется на общих основаниях.
Наследники участника общей собственности на жилое помещение, приобретенное в соответствии с Законом Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», вправе наследовать его долю по общим правилам наследственного правопреемства. При этом доля умершего участника совместной собственности 27 на жилое помещение определяется исходя из равенства долей всех участников общей собственности
— п. 65 Постановления Пленума ВС РФ № 9 от 29.05.2012
В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами. Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага.
— ст. 1112 ГК РФ
Вы (дочь) и пережившая супруга отца являетесь наследниками первой очереди — в равных долях, если нет завещания в пользу иного лица и нет других наследников первой очереди (родителей отца, его иных детей).
Наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя
— п. 1 ст. 1142 ГК РФ
Отдельно помните: мачеха (супруга, с которой отец жил к моменту смерти) имеет супружескую долю в имуществе, нажитом в браке. Если приватизация произошла в период этого брака, в наследственную массу попадает лишь 1/2 квартиры (доля отца), а вторая половина — собственность мачехи, не наследуется вами.
Принадлежащее пережившему супругу наследодателя в силу завещания или закона право наследования не умаляет его права на часть имущества, нажитого во время брака с наследодателем и являющегося их совместной собственностью. Доля умершего супруга в этом имуществе, определяемая в соответствии со статьей 256 настоящего Кодекса, входит в состав наследства и переходит к наследникам в соответствии
— ст. 1150 ГК РФ, п. 5
Вывод: определите по выписке из ЕГРН, приватизирована ли квартира. Если да — вы наследник первой очереди на долю отца, но мачеха участвует в наследовании наравне с вами и дополнительно имеет супружескую долю в общем имуществе.
Пропущенный срок принятия наследства (смерть в 2018): восстановление через суд
Если в наследственную массу входит имущество отца (приватизированная квартира, счета, ценности), срок принятия наследства — 6 месяцев со дня открытия наследства — давно истёк (отец умер в 2018, смерть открыла наследство в этот день).
Наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства. В случае открытия наследства в день предполагаемой гибели гражданина (пункт 1 статьи 1114) наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим. 2. Если право наследования возникает для других лиц вследствие отказа наследника от наследства или отстранения наследника по основаниям, установленным статьей 1117 настоящего Кодекса, такие лица могут принять наследство в течение шести месяцев со дня возникновения у них права наследования. 3. Лица, для которых право наследования возникает только вследствие непринятия наследства другим наследником, могут принять наследство в течение трех месяцев со дня окончания срока, указанного в пункте 1 настоящей статьи. Статья 1155. Принятие наследства по истечении установленного срока 1. По заявлению наследника, пропустившего срок, установленный для принятия наследства (статья 1154), суд может восстановить этот срок и признать наследника принявшим наследство, если наследник не знал и не должен был знать об открытии наследства или пропустил этот срок по другим уважительным причинам и при условии, что наследник, пропустивший срок, установленный для принятия наследства, обратился в суд в течение шести месяцев после того, как причины пропуска этого срока отпали.
— п. 1 ст. 1154 ГК РФ
Для восстановления срока нужны уважительные причины пропуска (например, вы не знали и не должны были знать об открытии наследства — о существовании квартиры) и обращение в суд в течение шести месяцев после того, как причины пропуска отпали. Восстановление срока возможно только для того, кто реально пропустил срок и не знал о наследстве; если наследственное дело уже открыто и наследство принято мачехой и/или иными наследниками — потребуется также перераспределение долей.
Если вы фактически вступили во владение наследственным имуществом (оплачивали коммунальные услуги, пользовались вещами отца, принимали меры к сохранению имущества), закон презюмирует принятие наследства и без обращения к нотариусу — тогда суд может признать вас принявшей наследство, а не только восстановить срок.
Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства
— п. 2 ст. 1153 ГК РФ
Порядок действий и исполнение. Обращаться следует в районный суд по месту открытия наследства (последнее место жительства отца). В иске/заявлении просите: (1) восстановить срок принятия наследства, (2) признать вас принявшей наследство, определить вашу долю. После вступления решения в силу оно является основанием для выдачи нотариусом свидетельства о праве на наследство (по ст. 1155 ГК РФ суд определяет доли всех наследников). Далее — регистрация права собственности в Росреестре, если наследуется недвижимость.
Вывод: при наличии наследуемого имущества подавайте в районный суд заявление о восстановлении срока и признании вас принявшей наследство — в пределах 6 месяцев с момента, когда вы узнали о квартире/наследстве. При фактическом вступлении во владение имуществом ссылайтесь также на п. 2 ст. 1153 ГК РФ. Без восстановления срока (или доказывания фактического принятия) нотариус не включит вас в число наследников.