Что делать, чтобы дооформить наследство, если 8 лет назад открыто наследственное дело, но госпошлина не уплачена и свидетельство не получено: идти к тому же нотариусу или к любому, не пропущен ли срок, нужно ли через суд

Срок не пропущен: наследство считается принятым, свидетельство можно получить в любое время

Ключевой вопрос — считается ли наследство принятым и пропущен ли срок. Ответ зависит от того, подавалось ли Вами нотариусу заявление о принятии наследства (наследственное дело, как Вы пишете, «открывали»).

Способ принятия наследства — подача заявления нотариусу по месту открытия наследства:

1. Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Если заявление наследника передается нотариусу другим лицом или пересылается по почте, подпись наследника на заявлении должна быть засвидетельствована нотариусом, должностным лицом, уполномоченным совершать нотариальные действия (
   — п. 1 ст. 1153 ГК РФ

Заявление о принятии наследства (или заявление о выдаче свидетельства) — само по себе и есть принятие наследства, а неуплата пошлины и неполучение свидетельства на этот факт не влияют. Это прямо подтверждает Пленум ВС:

либо заявление о выдаче свидетельства о праве на наследство без указания основания призвания к наследованию, считается принявшим наследство, причитающееся ему по всем основаниям. Принятие наследства, причитающегося наследнику только по одному из оснований, исключает возможность принятия наследства, причитающегося ему по другим основаниям, по истечении срока принятия наследства (статья 1154 ГК РФ), если наследник до истечения этого срока знал или должен был знать о наличии таких оснований. Право на принятие наследства имеют только призванные к наследованию наследники. Лицо, подавшее до призвания к наследованию заявление о принятии наследства либо заявление о выдаче свидетельства о праве на наследство, в случае его призвания к наследованию в дальнейшем считается принявшим наследство, если только не отзовет свое заявление до призвания к наследованию.
— п. 35 Постановления Пленума ВС РФ № 9 от 29.05.2012

То же самое по сроку: подать заявление нужно было в течение 6 месяцев со дня смерти (п. 1 ст. 1154 ГК РФ). Если Вы такое заявление в течение полугода подали, то срок принятия наследства НЕ пропущен — принять наследство Вы успели, и обращение в суд за восстановлением срока в этом случае не требуется.

1. Наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства. В случае открытия наследства в день предполагаемой гибели гражданина (
   — п. 1 ст. 1154 ГК РФ

А вот выдача самого свидетельства сроком не ограничена — оно выдаётся «в любое время» после истечения 6 месяцев:

1. Свидетельство о праве на наследство выдается наследникам в любое время по истечении шести месяцев со дня открытия наследства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. 2. При наследовании как по закону, так и по завещанию свидетельство о праве на наследство может быть выдано до истечения шести месяцев со дня открытия наследства, если имеются достоверные данные о том, что кроме лиц, обратившихся за выдачей свидетельства, иных наследников, имеющих право на наследство или его соответствующую часть, не имеется. 3. Выдача свидетельства о праве на наследство приостанавливается по решению суда, а также при наличии зачатого, но еще не родившегося наследника.
   — п. 1 ст. 1163 ГК РФ

По письменному заявлению наследников нотариус по месту открытия наследства выдает свидетельство о праве на наследство.

— ст. 70 Основ законодательства РФ о нотариате (фрагмент приведён системой)

При этом само право собственности на наследуемое имущество у Вас как у принявшего наследника возникло ещё со дня открытия наследства (со дня смерти), независимо от того, получили ли Вы свидетельство и зарегистрировали ли право:

1. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.
   — п. 4 ст. 1152 ГК РФ

Вывод. Если заявление о принятии наследства подавалось нотариусу в срок (в течение 6 месяцев), срок принятия наследства не пропущен и в суд идти не нужно: наследство Вы уже приняли, право собственности возникло со дня смерти наследодателя. Неуплата пошлины и неполучение свидетельства — это не пропуск срока принятия, а лишь незавершённость оформления, которую можно доделать в любой момент. Обращаться нужно к тому же нотариусу, который ведёт открытое наследственное дело (см. следующий блок).

К какому нотариусу обращаться: только к тому, кто ведёт наследственное дело

Свидетельство о праве на наследство выдаёт нотариус по месту открытия наследства, то есть тот, у кого заведено наследственное дело. «Свободный выбор» любого нотариуса здесь невозможен:

По письменному заявлению наследников нотариус по месту открытия наследства выдает свидетельство о праве на наследство. Выдача свидетельства о праве на наследство производится в сроки, установленные законодательными актами Российской Федерации.
— ст. 70 Основ законодательства РФ о нотариате

Заявления о принятии наследства также принимаются строго по месту открытия наследства:

Нотариус по месту открытия наследства в соответствии с законодательством Российской Федерации принимает заявления о принятии наследства или об отказе от него. Заявление о принятии наследства или об отказе от него должно быть сделано в письменной форме.
— ст. 62 Основ законодательства РФ о нотариате

Наследственные дела в Российской Федерации ведутся по принципу территории нотариального округа: дело заводится и ведётся нотариусом по месту открытия наследства (по последнему месту жительства наследодателя). Каждому делу присваивается уникальный номер в реестре наследственных дел ЕИС, что исключает «двойное» ведение дела у разных нотариусов.

Если прежний нотариус, открывший дело, прекратил полномочия (сложил полномочия, умер), его дела передаются другому нотариусу, определённому территориальным органом юстиции по согласованию с нотариальной палатой, по акту приёма-передачи. В этом случае нужно обращаться к нотариусу, которому дело передано, — уточнить это можно в нотариальной палате субъекта РФ или через реестр наследственных дел на сайте Федеральной нотариальной палаты (notariat.ru) по ФИО наследодателя.

Вывод. Идти нужно не «к любому» нотариусу, а к тому, у которого заведено наследственное дело (по месту открытия наследства), либо к нотариусу, которому это дело передано при прекращении полномочий прежнего. Другой нотариус, не ведущий дело, выдавать свидетельство по данному наследству не вправе.

Если заявление о принятии наследства не подавалось — тогда возможен только суд (развилка)

Приведённый выше внесудебный путь работает только при условии, что Вы в течение 6 месяцев подали нотариусу заявление о принятии наследства (либо о выдаче свидетельства). Если же «открыли наследственное дело» означает лишь, что дело заведено, но заявление о принятии наследства лично Вы не подавали — тогда срок принятия наследства пропущен, и действует иной порядок.

Внесудебно такой пропуск не восстанавливается, кроме случая письменного согласия всех остальных наследников, принявших наследство:

Наследство может быть принято наследником по истечении срока, установленного для его принятия, без обращения в суд при условии согласия в письменной форме на это всех остальных наследников, принявших наследство. Если такое согласие в письменной форме дается наследниками не в присутствии нотариуса, их подписи на документах о согласии должны быть засвидетельствованы в порядке, указанном в абзаце втором пункта 1 статьи 1153 настоящего Кодекса. Согласие наследников является основанием аннулирования нотариусом ранее выданного свидетельства о праве на наследство и основанием выдачи нового свидетельства. Если на основании ранее выданного свидетельства была осуществлена государственная регистрация прав на недвижимое имущество, постановление нотариуса об аннулировании ранее выданного свидетельства и новое свидетельство являются основанием внесения соответствующих изменений в запись о государственной регистрации. 3. Наследник, принявший наследство после истечения установленного срока с соблюдением правил настоящей статьи, имеет право на получение причитающегося ему наследства в соответствии с правилами статей 1104, 1105, 1107 и 1108 настоящего Кодекса, которые в случае, указанном в пункте 2 настоящей статьи, применяются постольку, поскольку заключенным в письменной форме соглашением между наследниками не предусмотрено иное.
— п. 2 ст. 1155 ГК РФ

В Вашей ситуации других наследников нет, поэтому этот внесудебный путь неприменим (некому давать согласие). Остаётся судебный порядок:

По заявлению наследника, пропустившего срок, установленный для принятия наследства (статья 1154), суд может восстановить этот срок и признать наследника принявшим наследство, если наследник не знал и не должен был знать об открытии наследства или пропустил этот срок по другим уважительным причинам и при условии, что наследник, пропустивший срок, установленный для принятия наследства, обратился в суд в течение шести месяцев после того, как причины пропуска этого срока отпали. По признании наследника принявшим наследство суд определяет доли всех наследников в наследственном имуществе и при необходимости определяет меры по защите прав нового наследника на получение причитающейся ему доли наследства (
— п. 1 ст. 1155 ГК РФ

В Вашем случае с момента смерти прошло 8 лет, поэтому при пропуске срока понадобится доказывать уважительность причин и то, что Вы обратились в суд в течение 6 месяцев после того, как эти причины отпали, — при столь длительном пропуске это затруднительно, но возможно при наличии объективных оснований (например, незнание об открытии наследства, тяжёлая болезнь).

Отдельная ветка — фактическое принятие наследства. Если заявления не было, но Вы фактически владели имуществом (жили в квартире, оплачивали её содержание, платили за участок), действует презумпция принятия наследства:

Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства. 3. Принятие наследства наследственным фондом осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 123 20-8 настоящего Кодекса. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 29.07.2017 № 259-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 01.07.2021 № 287-ФЗ)
— п. 2 ст. 1153 ГК РФ

В этом случае в суд можно обращаться не с восстановлением срока, а с заявлением об установлении факта принятия наследства (юридического факта), поскольку наследство уже считается принятым в силу закона.

Вывод. Возможны две ветки. Если заявление о принятии наследства подавалось в срок — суд не нужен, дооформление идёт у нотариуса (блок 1). Если заявление не подавалось — срок пропущен: внесудебный путь по п. 2 ст. 1155 ГК РФ недоступен из-за отсутствия других наследников, поэтому потребуется суд — либо восстановление срока принятия наследства (п. 1 ст. 1155 ГК РФ) при доказанных уважительных причинах, либо установление факта принятия наследства при фактическом вступлении во владение имуществом (п. 2 ст. 1153 ГК РФ).

Что именно сделать: уплата пошлины, документы, получение свидетельства и регистрация права

Порядок дооформления у нотариуса, ведущего дело:

1. Подать письменное заявление о выдаче свидетельства о праве на наследство (если оно ещё не подавалось) или напомнить о ранее поданном заявлении о принятии наследства.

2. Уплатить государственную пошлину (нотариальный тариф) за выдачу свидетельства. Размер зависит от степени родства:

1. за выдачу свидетельства о праве на наследство по закону и по завещанию: детям, в том числе усыновленным, супругу, родителям, полнородным братьям и сестрам наследодателя - 0,3 процента стоимости наследуемого имущества, но не более 100 000 рублей; другим наследникам - 0,6 процента стоимости наследуемого имущества, но не более 1 000 000 рублей; 23) за принятие мер по охране наследства - 600 рублей; 24) за совершение протеста векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта и за удостоверение неоплаты чека - 1 процент неоплаченной суммы, но не более 20 000 рублей; 25) за выдачу дубликатов документов, хранящихся в делах государственных нотариальных контор, органов исполнительной власти, - 100 рублей; 26) за совершение прочих нотариальных действий, для которых законодательством Российской Федерации предусмотрена обязательная нотариальная форма, - 100 рублей. 2. Положения настоящей статьи применяются с учетом положений статьи 333.25 настоящего Кодекса
   — пп. 22 п. 1 ст. 333.24 НК РФ

Вы указали, что наследодатель — «близкий родственник». Если Вы относитесь к числу «детей (в том числе усыновленных), супруга, родителей, полнородных братьев и сестёр наследодателя» — пошлина составит 0,3% стоимости наследуемого имущества (но не более 100 000 руб.). Для иных наследников — 0,6% (не более 1 000 000 руб.).

Возможные льготы. Полное освобождение от пошлины предусмотрено, в частности, если Вы проживали совместно с наследодателем на день его смерти и продолжаете проживать в наследуемой квартире (доме):

1. физические лица - за выдачу свидетельств о праве на наследство при наследовании: жилого дома, а также земельного участка, на котором расположен жилой дом, квартиры, комнаты или долей в указанном недвижимом имуществе, если эти лица проживали совместно с наследодателем на день смерти наследодателя и продолжают проживать в этом доме (этой квартире, комнате) после его смерти; имущества лиц, погибших в связи с выполнением ими государственных или общественных обязанностей либо с выполнением долга гражданина Российской Федерации по спасению человеческой жизни, охране государственной собственности и правопорядка, имущества лиц, погибших (умерших) вследствие увечья (ранения, травмы, контузии), полученного в результате обстрелов, взрывов и (или) разрушений со стороны вооруженных формирований Украины и (или) террористических актов, а также имущества лиц, подвергшихся политическим репрессиям. К числу погибших относятся также лица, умершие до истечения одного года вследствие ранения (контузии), заболеваний, полученных в связи с вышеназванными обстоятельствами; (см.
   — пп. 5 п. 1 ст. 333.38 НК РФ

А если Вы инвалид I или II группы (ребёнок-инвалид, инвалид с детства) — пошлина снижается на 50% по всем нотариальным действиям:

1. инвалиды I и II группы, дети-инвалиды, инвалиды с детства - на 50 процентов по всем видам нотариальных действий; 3) физические лица - за удостоверение завещаний имущества в пользу Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований; 4) общественные организации инвалидов - по всем видам нотариальных действий; 5) физические лица - за выдачу свидетельств о праве на наследство при наследовании: жилого дома, а также земельного участка, на котором расположен жилой дом, квартиры, комнаты или долей в указанном недвижимом имуществе, если эти лица проживали совместно с наследодателем на день смерти наследодателя и продолжают проживать в этом доме (этой квартире, комнате) после его смерти; имущества лиц, погибших в связи с выполнением ими государственных или общественных обязанностей либо с выполнением долга гражданина Российской Федерации по спасению человеческой жизни, охране государственной собственности и правопорядка, имущества лиц, погибших (умерших) вследствие увечья (ранения, травмы, контузии), полученного в результате обстрелов, взрывов и (или) разрушений со стороны вооруженных формирований Украины и (или) террористических актов, а также имущества лиц, подвергшихся политическим репрессиям.
   — пп. 2 п. 1 ст. 333.38 НК РФ

1. Представить документы: свидетельство о смерти, документы, подтверждающие родство (или завещание), правоустанавливающие документы на квартиру и земельный участок, документы об оценке стоимости имущества (для расчёта пошлины).

2. После уплаты пошлины нотариус выдаст свидетельства о праве на наследство на квартиру и на земельный участок.

3. С полученными свидетельствами обращаетесь в Росреестр (через МФЦ либо нотариус сам направит документы в электронном виде) для государственной регистрации права собственности. Законность нотариально удостоверенного свидетельства регистратором прав дополнительно не проверяется:

При осуществлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество на основании нотариально удостоверенной сделки, свидетельства о праве на наследство, свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов , нотариально удостоверенного факта возникновения права собственности на объекты недвижимого имущества в силу приобретательной давности в соответствии с Федеральным законом от 29 июня 2018 года № 171-ФЗ "Об особенностях реорганизации федерального государственного унитарного предприятия "Почта России", основах деятельности акционерного общества "Почта России" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" проверка законности такого нотариально удостоверенного документа государственным регистратором прав не осуществляется. Достоверность нотариально удостоверенного документа проверяется государственным регистратором прав через единую информационную систему нотариата в порядке, установленном Основами законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 года № 4462-I , за исключением случаев представления на государственную регистрацию прав указанных документов нотариусом, удостоверившим такие документы. (В редакции Федерального закона от 30.04.2021 № 120-ФЗ) 3. (Часть утратила силу - Федеральный закон от 30.04.2021 № 120-ФЗ)
— ч. 2 ст. 59 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»

Право собственности в любом случае считается возникшим со дня открытия наследства:

Право собственности на недвижимое имущество в случае принятия наследства возникает со дня открытия наследства (пункт 4 статьи 1152 ГК РФ), а в случае реорганизации – с момента завершения реорганизации юридического лица (статья 16 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»). Наследник или вновь возникшее юридическое лицо вправе обратиться с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее – государственный регистратор), после принятия наследства или завершения реорганизации. В этом случае, если право собственности правопредшественника не было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее – ЕГРП), правоустанавливающими являются документы, подтверждающие основание для перехода права в порядке правопреемства, а также документы правопредшественника, свидетельствующие о приобретении им права собственности на недвижимое имущество. Акционерное общество, созданное в результате преобразования государственного (муниципального) предприятия в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, с момента его государственной регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц становится как правопреемник собственником имущества, включенного в план приватизации или передаточный акт.
— п. 11 Постановления Пленума ВС РФ № 10 от 29.04.2010

Вывод. Дооформление технически сводится к: подаче заявления нотариусу, ведущему дело → уплате госпошлины (тарифа) 0,3% (близкий родственник) или 0,6% стоимости имущества с учётом возможных льгот → получению свидетельств → регистрации права в Росреестре. Сумма пошлины зависит от степени родства и стоимости имущества; при наличии льгот (совместное проживание в квартире, инвалидность I–II группы) пошлину можно не платить вовсе или платить в половинном размере.

Если нотариус откажется выдавать свидетельство — порядок защиты

Если нотариус откажет в выдаче свидетельства (например, сочтя срок пропущенным или документы недостаточными), он обязан вынести письменное постановление об отказе. Защита прав наследника при отказе:

Заинтересованное лицо, считающее неправильным совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать об этом жалобу в районный суд по месту нахождения государственной нотариальной конторы (нотариуса, занимающегося частной практикой). (В редакции Федерального закона от 29.12.2006 № 258-ФЗ) Возникший между заинтересованными лицами спор о праве, основанный на совершенном нотариальном действии, рассматривается судом или арбитражным судом в порядке искового производства.
— ст. 49 Основ законодательства РФ о нотариате

Важный нюанс, разграничивающий порядок: жалоба на нотариальное действие (или отказ в нём) рассматривается судом в особом производстве только при отсутствии спора о праве; если отказ связан с пропуском срока на принятие наследства или спором между наследниками, дело рассматривается в порядке искового производства:

в особом производстве могут быть рассмотрены жалобы на действия нотариусов, должностных лиц, уполномоченных на совершение нотариальных действий при условии, если у заинтересованных лиц отсутствует спор о праве гражданском, подведомственный суду (ст.271 ГПК РСФСР). Заявления лиц, оспаривающих права и обязанности, основанные на совершенном нотариальном действии, рассматриваются судом в порядке искового производства. Поэтому не могут быть рассмотрены в особом производстве, например, жалобы на отказ в выдаче свидетельства о праве на наследство ввиду пропуска срока на его принятие или спора о нем наследников, жалобы, оспаривающие исполнительные надписи на документах о задолженности по банковским кредитам, квартирной плате, коммунальным услугам при наличии спора между должником и взыскателем о размерах платежей и т.п.
— п. 4 Постановления Пленума ВС РФ № 15 от 17.03.1981

То есть если нотариус откажет именно по мотиву пропуска срока принятия наследства, речь идёт о споре о праве — и тогда надлежащий способ защиты не жалоба в порядке особого производства, а иск в порядке искового производства (например, о восстановлении срока принятия наследства и признании права собственности, об установлении факта принятия наследства — в зависимости от обстоятельств).

Вывод. Если нотариус откажет в выдаче свидетельства, сначала нужно получить его письменное постановление об отказе. Отказ по мотиву пропуска срока или спора о праве обжалуется не «жалобой», а иском в районный суд в порядке искового производства. Поскольку в Вашей ситуации заявление о принятии наследства (судя по открытому делу), вероятно, подавалось в срок, оснований для отказа по пропуску срока не должно быть — но при отказе у Вас есть чёткий судебный путь защиты.