Что будет, если не вступать в наследство на дом 2,5 года: признают ли выморочным и заберут ли государству

Правовые последствия непринятия наследства в течение установленного срока

Срок принятия наследства — шесть месяцев со дня открытия наследства, а временем открытия наследства является момент смерти гражданина.

1. Наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства. В случае открытия наследства в день предполагаемой гибели гражданина (
   — п. 1 ст. 1154 ГК РФ

1. Временем открытия наследства является момент смерти гражданина. При объявлении гражданина умершим днем открытия наследства является день вступления в законную силу решения суда об объявлении гражданина умершим, а в случае, когда в соответствии с пунктом 3 статьи 45 настоящего Кодекса днем смерти гражданина признан день его предполагаемой гибели, - день и момент смерти, указанные в решении суда. (В редакции Федерального закона от 30.03.2016 № 79-ФЗ) 2. Граждане, умершие в один и тот же день, считаются в целях наследственного правопреемства умершими одновременно и не наследуют друг после друга, если момент смерти каждого из таких граждан установить невозможно. При этом к наследованию призываются наследники каждого из них. (В редакции Федерального закона от 30.03.2016 № 79-ФЗ)
   — п. 1 ст. 1114 ГК РФ

Раз в вопросе указано, что прошло 2,5 года и заявление нотариусу не подавалось, шестимесячный срок истёк более двух лет назад.

Принятие наследства требует активного действия — подачи нотариусу заявления о принятии наследства либо о выдаче свидетельства, либо совершения действий, свидетельствующих о фактическом принятии.

1. Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.
   — п. 1 ст. 1153 ГК РФ

Поскольку вы заявление не подавали, вступление возможно только через доказывание фактического принятия (см. блок 3) либо через восстановление срока (блок 2). Отметим: непринятие не означает, что дом «остаётся на умершем» бессрочно — закон прямо описывает судьбу такого имущества.

Непринятие наследства всеми наследниками влечёт признание имущества выморочным.

1. В случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.
   — п. 1 ст. 1151 ГК РФ

Выморочное жилое помещение переходит в собственность городского или сельского поселения, муниципального района либо муниципального, городского округа, а в Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе — в собственность соответствующего субъекта РФ.

В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо муниципального, городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: (В редакции Федерального закона от 14.04.2023 № 121-ФЗ) жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества. Если указанные объекты расположены в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве, Санкт-Петербурге или Севастополе, они переходят в собственность такого субъекта Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 333-ФЗ) Жилое помещение, указанное в абзаце втором настоящего пункта, включается в соответствующий жилищный фонд социального использования. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.
— п. 2 ст. 1151 ГК РФ

Переход выморочного имущества происходит со дня открытия наследства в силу самого факта, без акта принятия, независимо от оформления наследственных прав и их государственной регистрации, а свидетельство о праве на наследство выдаётся публичному органу в том же порядке, что и иным наследникам, без специального судебного решения о признании имущества выморочным.

1. Выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации. Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время – в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.
   — п. 50 Постановления Пленума ВС РФ от 29.05.2012 № 9

Значит, дом не «останется на умершем» — при отсутствии принятия он юридически перейдёт муниципалитету (в Москве, Санкт-Петербурге, Севастополе — субъекту РФ), а запись о смерти собственника в ЕГРН будет заменена записью о новом публичном собственнике.

Важная оговорка: выморочным имущество становится, только если никто из наследников не принял наследство. Если кто-то из других наследников (например, иной родственник той же очереди) наследство принял, выморочности не будет — дом перейдёт ему, а не государству. Это решающий неизвестный факт.

Вывод: по истечении шести месяцев со дня смерти при отсутствии принятия наследства дом перейдёт в разряд выморочного и поступит в собственность муниципального образования (в городах федерального значения — субъекта РФ) со дня открытия наследства; «остаться на умершем» имущество не может. Однако выморочность наступает лишь при условии, что наследство не принял никто из призванных наследников, — это и подлежит проверке.

Восстановление срока и принятие наследства по истечении срока

Даже после истечения срока закон сохраняет два пути к принятию наследства.

Путь 1 — через суд. Суд может восстановить срок и признать наследника принявшим наследство при уважительных причинах пропуска и обращении в суд в течение шести месяцев после их отпадения:

1. По заявлению наследника, пропустившего срок, установленный для принятия наследства (статья 1154), суд может восстановить этот срок и признать наследника принявшим наследство, если наследник не знал и не должен был знать об открытии наследства или пропустил этот срок по другим уважительным причинам и при условии, что наследник, пропустивший срок, установленный для принятия наследства, обратился в суд в течение шести месяцев после того, как причины пропуска этого срока отпали.
   — п. 1 ст. 1155 ГК РФ

Споры о восстановлении срока рассматриваются в исковом порядке с привлечением ответчиками наследников, приобретших наследство (а при выморочности — Российской Федерации либо муниципального образования, субъекта РФ); уважительными признаются тяжёлая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность, если они препятствовали принятию наследства в течение всего срока, тогда как кратковременное расстройство здоровья, незнание норм о сроках и порядке принятия наследства, отсутствие сведений о составе имущества уважительными не являются:

1. Споры, связанные с восстановлением срока для принятия наследства и признанием наследника принявшим наследство, рассматриваются в порядке искового производства с привлечением в качестве ответчиков наследников, приобретших наследство (при наследовании выморочного имущества – Российской Федерации либо муниципального образования, субъекта Российской Федерации), независимо от получения ими свидетельства о праве на наследство. Требования о восстановлении срока принятия наследства и признании наследника принявшим наследство могут быть удовлетворены лишь при доказанности совокупности следующих обстоятельств: а) наследник не знал и не должен был знать об открытии наследства или пропустил указанный срок по другим уважительным причинам. К числу таких причин следует относить обстоятельства, связанные с личностью истца, которые позволяют признать уважительными причины пропуска срока исковой давности: тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п. (статья 205 ГК РФ), если они препятствовали принятию наследником наследства в течение всего срока, установленного для этого законом. Не являются уважительными такие обстоятельства, как кратковременное расстройство здоровья, незнание гражданско-правовых норм о сроках и порядке принятия наследства, отсутствие сведений о составе наследственного имущества и т.п.;
   — п. 40 Постановления Пленума ВС РФ от 29.05.2012 № 9

Путь 2 — без суда, по согласию наследников. Срок можно «перешагнуть» без суда при письменном согласии всех остальных наследников, принявших наследство; такое согласие — основание аннулировать прежнее свидетельство и выдать новое, а при уже зарегистрированном праве — основание внести изменения в запись ЕГРН:

1. Наследство может быть принято наследником по истечении срока, установленного для его принятия, без обращения в суд при условии согласия в письменной форме на это всех остальных наследников, принявших наследство. Если такое согласие в письменной форме дается наследниками не в присутствии нотариуса, их подписи на документах о согласии должны быть засвидетельствованы в порядке, указанном в абзаце втором пункта 1 статьи 1153 настоящего Кодекса. Согласие наследников является основанием аннулирования нотариусом ранее выданного свидетельства о праве на наследство и основанием выдачи нового свидетельства. Если на основании ранее выданного свидетельства была осуществлена государственная регистрация прав на недвижимое имущество, постановление нотариуса об аннулировании ранее выданного свидетельства и новое свидетельство являются основанием внесения соответствующих изменений в запись о государственной регистрации. 3. Наследник, принявший наследство после истечения установленного срока с соблюдением правил настоящей статьи, имеет право на получение причитающегося ему наследства в соответствии с правилами статей 1104, 1105, 1107 и 1108 настоящего Кодекса, которые в случае, указанном в пункте 2 настоящей статьи, применяются постольку, поскольку заключенным в письменной форме соглашением между наследниками не предусмотрено иное.
   — п. 2 ст. 1155 ГК РФ

Зеркальная норма в нотариальном законодательстве:

Наследник, пропустивший срок для принятия наследства, может быть включен в свидетельство о праве на наследство с согласия всех других наследников, принявших наследство. Это согласие должно быть заявлено в письменной форме до выдачи свидетельства о праве на наследство. Свидетельство о праве на наследство выдается всем наследникам вместе или каждому в отдельности в зависимости от их желания. Нотариус сообщает о выдаче свидетельства о праве на наследство на имя наследника, признанного судом недееспособным, органам опеки и попечительства по месту жительства наследника, для охраны его имущественных интересов. (В редакции федеральных законов от 29.12.2015 № 391-ФЗ; от 03.08.2018 № 338-ФЗ) При переходе имущества по праву наследования к государству свидетельство о праве на наследство выдается соответствующему государственному органу. До выдачи свидетельства о праве на наследство на земельный участок, предоставленный гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве пожизненного наследуемого владения, который в соответствии с федеральным законом считается предоставленным такому гражданину на праве собственности, нотариус вносит в Единый федеральный реестр юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности сообщение о намерении выдать свидетельство о праве на наследство на такой земельный участок.
— ст. 71 Основ законодательства РФ о нотариате

Вывод: согласно пунктам 1 и 2 статьи 1155 ГК РФ принятие наследства спустя 2,5 года возможно либо в суде — с восстановлением срока и признанием наследника принявшим наследство (иск, ответчиками выступают приобретшие наследство лица либо публичный орган, при уважительных причинах и обращении в течение шести месяцев со дня их отпадения), либо во внесудебном порядке — по письменному согласию всех остальных наследников, принявших наследство, оформляемому у нотариуса до выдачи свидетельства. Если наследников, принявших наследство, нет вовсе, остаётся только суд.

Фактическое принятие наследства и его доказывание

Если вы всё же совершали действия в отношении дома, наследство может считаться принятым независимо от подачи заявления нотариусу. Закон презюмирует принятие при совершении действий о фактическом принятии: вступление во владение или управление имуществом, меры по его сохранению и защите, расходы на содержание, оплата долгов наследодателя.

1. Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.
   — п. 2 ст. 1153 ГК РФ

Пленум ВС РФ разъясняет, какие действия это подтверждают: вселение в жилое помещение или проживание в нём на день открытия наследства (в том числе без регистрации), обработка земельного участка, оплата коммунальных услуг, страховых платежей, расходы на содержание. Ключевое условие — такие действия должны быть совершены в течение срока принятия наследства (шести месяцев).

1. Под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных пунктом 2 статьи 1153 ГК РФ действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу. В качестве таких действий, в частности, могут выступать: вселение наследника в принадлежавшее наследодателю жилое помещение или проживание в нем на день открытия наследства (в том числе без регистрации наследника по месту жительства или по месту пребывания), обработка наследником земельного участка, подача в суд заявления о защите своих наследственных прав, обращение с требованием о проведении описи имущества наследодателя, осуществление оплаты коммунальных услуг, страховых платежей, возмещение за счет наследственного имущества расходов, предусмотренных статьей 1174 ГК РФ, иные действия по владению, пользованию и распоряжению наследственным имуществом. При этом такие 16 действия могут быть совершены как самим наследником, так и по его поручению другими лицами. Указанные действия должны быть совершены в течение срока принятия наследства, установленного статьей 1154 ГК РФ. Наличие совместного с наследодателем права общей собственности на имущество, доля в праве на которое входит в состав наследства, само по себе не свидетельствует о фактическом принятии наследства.
   — п. 36 Постановления Пленума ВС РФ от 29.05.2012 № 9

Диапазон доказательств и порядок их оценки при отсутствии документов раскрыты в блоке 7; для вас суть в том, что если в первые шесть месяцев после смерти вы проживали в доме, платили за него коммунальные услуги, делали ремонт или оплачивали налоги, вы считаетесь принявшим наследство, и эти документы станут доказательствами.

Если документов нет, факт принятия наследства устанавливается судом в порядке особого производства.

1. Суд рассматривает дела об установлении: 1) родственных отношений; 2) факта нахождения на иждивении; 3) факта регистрации рождения, усыновления (удочерения), брака, расторжения брака, смерти; 4) факта признания отцовства; 5) факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении; 6) факта владения и пользования недвижимым имуществом; 7) факта несчастного случая; 8) факта смерти в определенное время и при определенных обстоятельствах в случае отказа органов записи актов гражданского состояния в регистрации смерти; 9) факта принятия наследства и места открытия наследства;
   — п. 2 ст. 264 ГПК РФ

Вывод: фактическое принятие имеет место при совершении в течение шести месяцев после смерти действий по владению, пользованию и содержанию дома (проживание, оплата ЖКУ/налогов, ремонт); при отсутствии документов факт принятия наследства устанавливается судом в порядке особого производства (ст. 264 ГПК РФ). При принятии наследства право на дом считается принадлежащим вам со дня открытия наследства независимо от момента государственной регистрации (см. блок 4).

Соотношение свидетельства о праве на наследство и записи в ЕГРН

Да, ситуация, когда наследник получил свидетельство у нотариуса, а в ЕГРН по-прежнему значится умерший собственник, возможна и юридически объяснима.

Принятое наследство признаётся принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени фактического принятия и независимо от момента государственной регистрации права наследника.

1. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.
   — п. 4 ст. 1152 ГК РФ

Права, возникающие в силу закона (не со дня государственной регистрации), признаются юридически действительными и при отсутствии их государственной регистрации в ЕГРН; такая регистрация осуществляется по заявлению правообладателя.

1. Права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей. 2. Права на объекты недвижимости, возникающие в силу закона (вследствие обстоятельств, указанных в законе, не со дня государственной регистрации прав), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости осуществляется по заявлениям правообладателей, решению государственного регистратора прав при поступлении от органов государственной власти и нотариусов сведений, подтверждающих факт возникновения таких прав, кроме случаев, установленных федеральными законами.
   — ч. 1, 2 ст. 69 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ

Причина расхождения в том, что нотариус лишь удостоверяет наследственные права и выдаёт свидетельство, а запись в ЕГРН вносится регистрирующим органом по заявлению заинтересованного лица; свидетельство о праве на наследство — лишь одно из оснований для регистрации.

1. Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: 1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; 2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; 3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения; 4) свидетельства о праве на наследство;
   — п. 4 ч. 2 ст. 14 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ

1. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом. 3. В случаях, предусмотренных законом или соглашением сторон, сделка, влекущая возникновение, изменение или прекращение прав на имущество, которые подлежат государственной регистрации, должна быть нотариально удостоверена. Запись в государственный реестр вносится при наличии заявлений об этом всех лиц, совершивших сделку, если иное не установлено законом. Если сделка совершена в нотариальной форме, запись в государственный реестр может быть внесена по заявлению любой стороны сделки, в том числе через нотариуса. 4. Если право на имущество возникает, изменяется или прекращается вследствие наступления обстоятельств, указанных в законе, запись о возникновении, об изменении или о прекращении этого права вносится в государственный реестр по заявлению лица, для которого наступают такие правовые последствия. Законом может быть предусмотрено также право иных лиц обращаться с заявлением о внесении соответствующей записи в государственный реестр. 5.
   — п. 2 ст. 8.1 ГК РФ

То есть между получением свидетельства и внесением записи в ЕГРН лежит отдельная процедура, которую наследник должен инициировать сам; до её проведения реестр формально продолжает указывать прежнего правообладателя.

Чем это грозит. Поскольку зарегистрированное право оспаривается только в суде и лицо, значащееся в реестре, считается правообладателем, пока не внесена запись об ином, наследник, не зарегистрировавший право, остаётся уязвимым: реестр не подтверждает его права перед третьими лицами.

1. Зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке. Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином. При возникновении спора в отношении зарегистрированного права лицо, которое знало или должно было знать о недостоверности данных государственного реестра, не вправе ссылаться на соответствующие данные. Приобретатель недвижимого имущества, полагавшийся при его приобретении на данные государственного реестра, признается добросовестным (статьи 234 и 302), пока в судебном порядке не доказано, что он знал или должен был знать об отсутствии права на отчуждение этого имущества у лица, от которого ему перешли права на него. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 16.12.2019 № 430-ФЗ) 7. В отношении зарегистрированного права в государственный реестр может быть внесена в порядке, установленном законом, отметка о возражении лица, соответствующее право которого было зарегистрировано ранее. Если в течение трех месяцев со дня внесения в государственный реестр отметки о возражении в отношении зарегистрированного права лицо, по заявлению которого она внесена, не оспорило зарегистрированное право в суде, отметка о возражении аннулируется. В этом случае повторное внесение отметки о возражении указанного лица не допускается.
   — п. 6 ст. 8.1 ГК РФ

Практические риски: невозможность распорядиться домом (продать, подарить, заложить) без записи в ЕГРН; трудности с подтверждением права в спорах; повышенный риск претензий публичного органа, если по реестру дом числится за умершим и может рассматриваться как выморочный. Наконец, неполучение свидетельства не освобождает от обязанностей наследодателя — долгов, расходов.

1. Неполучение свидетельства о праве на наследство не освобождает наследников, приобретших наследство, в том числе при наследовании выморочного имущества, от возникших в связи с этим обязанностей (выплаты долгов наследодателя, исполнения завещательного отказа, возложения и т.п.).
   — п. 49 Постановления Пленума ВС РФ от 29.05.2012 № 9

Вывод: расхождение «наследник по свидетельству есть, а в ЕГРН — старый собственник» законно и объясняется тем, что право наследника возникает со дня открытия наследства, но запись в ЕГРН вносится только по заявлению наследника. Получив свидетельство, но не зарегистрировав право, наследник не может распоряжаться домом и подвергается рискам в спорах и при проверках публичными органами; рекомендуется подать заявление о государственной регистрации права в Росреестр (в том числе через нотариуса или МФЦ).

Бремя содержания, налоги и иные наследственные ситуации; региональный аспект

По земельному налогу налогоплательщиками признаются лица, обладающие участком на праве собственности (ином вещном праве); с момента возникновения права на землю (со дня открытия наследства у принявшего наследство) обязанность по налогу лежит на наследнике.

1. Налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом. (В редакции федеральных законов от 28.11.2009 № 283-ФЗ; от 27.11.2010 № 308-ФЗ) В отношении земельных участков, входящих в имущество, составляющее паевой инвестиционный фонд, налогоплательщиками признаются управляющие компании. При этом налог уплачивается за счет имущества, составляющего этот паевой инвестиционный фонд. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 27.11.2010 № 308-ФЗ) 2. Не признаются налогоплательщиками организации и физические лица в отношении земельных участков, находящихся у них на праве безвозмездного пользования, в том числе праве безвозмездного срочного пользования, или переданных им по договору аренды. (В редакции Федерального закона от 24.11.2014 № 369-ФЗ) Не признаются налогоплательщиками организации, зарегистрированные на территории Курильских островов, в течение периода использования такими организациями права на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика налога на прибыль организаций в соответствии со статьей 246 3 настоящего Кодекса.
   — п. 1 ст. 388 НК РФ

Это означает, что при фактическом принятии или принятии наследства через суд налоги и расходы на содержание дома за период с момента открытия наследства относятся на наследника, а при выморочности — на публичное образование.

Особые ситуации, которые меняют ответ о «пропуске срока»:

• Наследственная трансмиссия. Если наследник был призван к наследованию, но умер после открытия наследства, не успев его принять, право на принятие переходит к его собственным наследникам.

1. Если наследник, призванный к наследованию по завещанию или по закону, умер после открытия наследства, не успев его принять в установленный срок, право на принятие причитавшегося ему наследства переходит к его наследникам по закону, а если все наследственное имущество было завещано - к его наследникам по завещанию (наследственная трансмиссия). Право на принятие наследства в порядке наследственной трансмиссии не входит в состав наследства, открывшегося после смерти такого наследника. 2. Право на принятие наследства, принадлежавшее умершему наследнику, может быть осуществлено его наследниками на общих основаниях. Если оставшаяся после смерти наследника часть срока, установленного для принятия наследства, составляет менее трех месяцев, она удлиняется до трех месяцев. По истечении срока, установленного для принятия наследства, наследники умершего наследника могут быть признаны судом принявшими наследство в соответствии со статьей 1155 настоящего Кодекса, если суд найдет уважительными причины пропуска ими этого срока. 3. Право наследника принять часть наследства в качестве обязательной доли (статья 1149) не переходит к его наследникам.
   — п. 1 ст. 1156 ГК РФ

• Принятие наследства спустя длительное время. Свидетельство о праве на наследство выдаётся в любое время по истечении шести месяцев со дня открытия наследства, то есть само по себе то, что прошло 2,5 года, выдачи не блокирует.

1. Свидетельство о праве на наследство выдается наследникам в любое время по истечении шести месяцев со дня открытия наследства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. 2. При наследовании как по закону, так и по завещанию свидетельство о праве на наследство может быть выдано до истечения шести месяцев со дня открытия наследства, если имеются достоверные данные о том, что кроме лиц, обратившихся за выдачей свидетельства, иных наследников, имеющих право на наследство или его соответствующую часть, не имеется. 3. Выдача свидетельства о праве на наследство приостанавливается по решению суда, а также при наличии зачатого, но еще не родившегося наследника.
   — п. 1 ст. 1163 ГК РФ

• Место выдачи. Свидетельство выдаётся по месту открытия наследства нотариусом по заявлению наследника.

1. Свидетельство о праве на наследство выдается по месту открытия наследства нотариусом или уполномоченным в соответствии с законом совершать такое нотариальное действие должностным лицом. Свидетельство выдается по заявлению наследника. По желанию наследников свидетельство может быть выдано всем наследникам вместе или каждому наследнику в отдельности, на все наследственное имущество в целом или на его отдельные части. В таком же порядке выдается свидетельство и при переходе выморочного имущества в соответствии со статьей 1151 настоящего Кодекса к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию. (В редакции Федерального закона от 29.11.2007 № 281-ФЗ) 2. В случае выявления после выдачи свидетельства о праве на наследство наследственного имущества, на которое такое свидетельство не было выдано, выдается дополнительное свидетельство о праве на наследство.
   — п. 1 ст. 1162 ГК РФ

Региональный аспект (на примере Москвы). Порядок работы с жильём, переходящим в порядке наследования в собственность города Москвы, установлен постановлением Правительства Москвы; правомочия собственника осуществляет уполномоченный департамент, а после регистрации права данные включаются в Реестр объектов собственности города; выявляются такие помещения, в частности, по признаку отсутствия проживания и неоплаты более шести месяцев.

Аналогичные региональные процедуры действуют и в других субъектах РФ; проверку по конкретному региону следует вести по акту соответствующего субъекта/муниципалитета.

Вывод: при принятии наследства (в том числе через суд или путём совершения действий о фактическом принятии) налоги и расходы на содержание дома относятся на наследника со дня открытия наследства; свидетельство может быть получено в любое время после истечения шести месяцев; при выморочности обязанности переходят к муниципалитету (в городах федерального значения — субъекту РФ) в порядке, установленном региональными актами. Если призванный наследник умер, не успев принять наследство, — применяется наследственная трансмиссия.

Обжалование отказа нотариуса и регистрирующего органа

Если нотариус отказывает в выдаче свидетельства, а Росреестр — во внесении записи о праве, эти отказы не окончательны: закон прямо предусматривает судебную защиту.

Отказ в государственной регистрации прав либо уклонение от регистрации могут быть оспорены в суде, а убытки, причинённые незаконным отказом или внесением недостоверных данных, возмещаются за счёт казны Российской Федерации.

1. Зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке. Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином. При возникновении спора в отношении зарегистрированного права лицо, которое знало или должно было знать о недостоверности данных государственного реестра, не вправе ссылаться на соответствующие данные. Приобретатель недвижимого имущества, полагавшийся при его приобретении на данные государственного реестра, признается добросовестным (статьи 234 и 302), пока в судебном порядке не доказано, что он знал или должен был знать об отсутствии права на отчуждение этого имущества у лица, от которого ему перешли права на него. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 16.12.2019 № 430-ФЗ) 7. В отношении зарегистрированного права в государственный реестр может быть внесена в порядке, установленном законом, отметка о возражении лица, соответствующее право которого было зарегистрировано ранее. Если в течение трех месяцев со дня внесения в государственный реестр отметки о возражении в отношении зарегистрированного права лицо, по заявлению которого она внесена, не оспорило зарегистрированное право в суде, отметка о возражении аннулируется. В этом случае повторное внесение отметки о возражении указанного лица не допускается.
   — п. 6 ст. 8.1 ГК РФ

Для вашей ситуации это означает: и в ветке «пропущен срок, нотариус не выдаёт свидетельство», и в ветке «свидетельство есть, а ЕГРН не обновлён» — отказ регистрирующего органа может быть оспорен в суде с возмещением убытков при незаконности отказа.

Вывод: отказ нотариуса или Росреестра не закрывает вопрос окончательно — он может быть обжалован в судебном порядке, а убытки от незаконного отказа в регистрации возмещаются за счёт казны РФ. Практически это означает: для ветки «пропущен срок» — иск о восстановлении срока и признании принявшим наследство (блок 2), для ветки «право не зарегистрировано в ЕГРН» — заявление о регистрации, а при отказе — обжалование отказа в суде.

Доказательства фактического принятия наследства

Для подтверждения фактического принятия наследства закон и судебная практика допускают конкретный перечень документов: справку о проживании совместно с наследодателем, квитанцию об уплате налога, о внесении платы за жилое помещение и коммунальные услуги, договор подряда на ремонт; при отсутствии документов факт принятия устанавливается судом, а при наличии спора — в порядке искового производства. Компенсация на ритуальные услуги и социальное пособие на погребение факт принятия не подтверждают.

В целях подтверждения фактического принятия наследства (пункт 2 статьи 1153 ГК РФ) наследником могут быть представлены, в частности, справка о проживании совместно с наследодателем, квитанция об уплате налога, о внесении платы за жилое помещение и коммунальные услуги, сберегательная книжка на имя наследодателя, паспорт транспортного средства, принадлежавшего наследодателю, договор подряда на проведение ремонтных работ и т.п. документы. При отсутствии у наследника возможности представить документы, содержащие сведения об обстоятельствах, на которые он ссылается как на обоснование своих требований, судом может быть установлен факт принятия наследства, а при наличии спора соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства. Получение лицом компенсации на оплату ритуальных услуг и социального пособия на погребение не свидетельствует о фактическом принятии наследства.
— п. 36 Постановления Пленума ВС РФ от 29.05.2012 № 9

Для вашей ситуации это означает: если за первые шесть месяцев после смерти вы проживали в доме, оплачивали ЖКУ или налоги, делали ремонт — соберите эти квитанции, справки и договоры; они станут доказательством принятия наследства у нотариуса или в суде. Отсутствие документов не лишает права, но тогда факт принятия придётся устанавливать в судебном порядке.

Вывод: доказательствами фактического принятия служат справки о проживании, квитанции об оплате налогов/ЖКУ, договоры на ремонт и иные документы о владении и содержании дома в пределах шести месяцев после смерти; при их отсутствии факт принятия устанавливается судом (ст. 264 ГПК РФ).

Гражданско-правовые риски для других лиц (добросовестный приобретатель, виндикация)

Если дом стал выморочным и перешёл публичному образованию, а затем возмездно продан третьему лицу, возникает вопрос о добросовестном приобретателе. По общему правилу собственник вправе истребовать имущество у добросовестного приобретателя, только если оно выбыло из владения помимо воли (утеря, хищение); при безвозмездном приобретении — во всех случаях.

1. Если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли. 2. Если имущество приобретено безвозмездно от лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе истребовать имущество во всех случаях. 3. Деньги, а также ценные бумаги на предъявителя не могут быть истребованы от добросовестного приобретателя. 4. Суд отказывает в удовлетворении требования субъекта гражданского права, указанного в пункте 1 статьи 124 настоящего Кодекса, об истребовании жилого помещения у добросовестного приобретателя, не являющегося таким субъектом гражданского права, во всех случаях, если после выбытия жилого помещения из владения истца истекло три года со дня внесения в государственный реестр записи о праве собственности первого добросовестного приобретателя жилого помещения. При этом бремя доказывания обстоятельств, свидетельствующих о недобросовестности приобретателя, или обстоятельств выбытия жилого помещения из владения истца несет субъект гражданского права, указанный в пункте 1 статьи 124 настоящего Кодекса. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 16.12.2019 № 430-ФЗ)
   — п. 1 ст. 302 ГК РФ

Практика высших судов дополнительно сужает эту защиту: истребование жилого помещения, являвшегося выморочным, у добросовестного приобретателя допускается далеко не всегда, а добросовестность приобретателя предполагается, пока не доказано обратное (см. Постановление КС РФ от 22.06.2017 № 16-П и Пленум ВС РФ от 29.04.2010 № 10).

Применительно к вашей ситуации это означает два практических следствия. Во-первых, если дом уже признан выморочным и продан третьему лицу, вернуть его будет существенно сложнее: добросовестный приобретатель по реестру получит сильную защиту. Во-вторых, поэтому действовать нужно до того, как публичный орган оформит и реализует имущество, — пока вы не зарегистрировали своё право, риск его утраты в пользу третьих лиц растёт.

Вывод: в случае перехода дома к публичному образованию и его последующей продажи добросовестному приобретателю возврат имущества наследнику затруднён — добросовестность приобретателя по данным ЕГРН презюмируется, а истребование ограничено условиями ст. 302 ГК РФ; поэтому принятие наследства и регистрацию права следует завершить как можно раньше.