Будет ли действительна доверенность, оформленная белорусским нотариусом, на территории России для вступления в наследство?

Ситуация затрагивает международное частное право и наследственные правоотношения, осложнённые иностранным элементом. После смерти гражданина РФ, проживавшего в России, открылось наследство, включающее движимое и недвижимое имущество, находящееся на территории Российской Федерации. Наследником первой очереди является гражданка Украины (сестра), которая, будучи не в состоянии лично присутствовать в РФ для оформления наследственных прав, намерена выдать доверенность на имя гражданки РФ (второй наследницы или иного лица) для ведения наследственного дела в России.

Юридически значимым является факт, что доверенность будет удостоверена нотариусом Республики Беларусь. Возникает вопрос о признании на территории РФ юридической силы этого документа, а также о пределах полномочий, которые могут быть в нём указаны. Ключевое значение имеет то, что доверенность как односторонняя сделка направлена на реализацию наследственных прав за пределами государства её выдачи — на территории РФ.

Правоотношения затронуты в нескольких аспектах: 1) отношения представительства (гражданское право) — сестра как представляемый наделяет доверенное лицо полномочиями действовать от её имени; 2) наследственные правоотношения (наследственное право) — речь идёт о принятии наследства, ведении наследственного дела и оформлении прав на имущество; 3) процессуальные правоотношения — если потребуется судебная защита наследственных прав, доверенность должна содержать специальные полномочия на ведение дела в суде. Юридически значимо, что сестра-наследник не является гражданином РФ и находится за пределами России, что существенно затрудняет личное участие в процедурах и делает доверенность единственным инструментом реализации её прав. Также значим отказ украинских нотариусов удостоверять доверенность — это обстоятельство де-факто вынуждает обращаться к нотариусу третьего государства (Беларусь).

В рассматриваемой ситуации ключевое значение имеет вопрос о признании доверенности, удостоверенной белорусским нотариусом, на территории Российской Федерации. Прежде всего, необходимо обратиться к нормам, регулирующим принятие российским нотариусом документов, составленных за границей. В силу ст. 106 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате такие документы принимаются при условии их легализации уполномоченным органом в сфере международных отношений, однако без легализации они принимаются, когда это предусмотрено законодательством РФ и международными договорами РФ. То есть, для того чтобы доверенность, совершенная в Беларуси, была принята российским нотариусом без дополнительного апостиля, необходимо установить, существует ли международный договор между Россией и Беларусью, отменяющий легализацию. Этот вопрос решается через ст. 109 Основ законодательства о нотариате, которая устанавливает приоритет правил международного договора над внутренними законодательными актами при совершении нотариальных действий. Таким образом, если международным договором (например, Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам) предусмотрено взаимное признание нотариально удостоверенных документов без легализации, то доверенность будет признана действительной в России без прохождения процедуры апостиля. При этом в силу ст. 104 Основ нотариус в соответствии с международными договорами применяет нормы иностранного права и может принимать документы, составленные по требованиям международных договоров, а также совершать удостоверительные надписи в форме, предусмотренной законодательством других государств, если это не противоречит международным договорам. Следовательно, белорусский нотариус, удостоверяя доверенность, вправе применить форму и порядок, соответствующие требованиям международного договора, что упростит её использование в РФ.

Документы, составленные за границей с участием должностных лиц компетентных органов других государств или от них исходящие, принимаются нотариусом при условии их легализации федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере международных отношений Российской Федерации.
Без легализации такие документы принимаются нотариусом в тех случаях, когда это предусмотрено законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.
— Основы законодательства Российской Федерации о нотариате, ст. 106

Доверенность, удостоверенная нотариусом Республики Беларусь, будет признана в Российской Федерации действительной без легализации и апостиля — в силу международных договоров о взаимном признании нотариальных актов, что прямо допускается ст. 106 и 109 Основ законодательства о нотариате. В такую доверенность можно включить полный спектр полномочий: на ведение наследственного дела, представительство у нотариусов, юристов и адвокатов, а также в судах общей юрисдикции — при условии соблюдения ст. 53 ГПК РФ о нотариальной форме и образовательного ценза для судебного представительства. Оформление в Беларуси снимет проблему отказов украинских нотариусов и обеспечит легитимный механизм реализации наследственных прав сестры в РФ.

Рекомендуемые действия

• Доверенность оформляется у белорусского нотариуса с максимально полным перечнем полномочий, включая специальные: принятие наследства, получение свидетельства, представительство в судах и госорганах, подписание документов, а при необходимости — право передоверия; обязательно проставляется дата совершения и, желательно, указание на действие за границей (для применения правила о бессрочности по ст. 186 ГК РФ).
• Если доверенность составлена не на русском языке, одновременно оформляется нотариально заверенный перевод на русский (либо перевод заверяется российским нотариусом после получения документа).
• Сразу после получения доверенности в Беларуси и её перевода необходимо незамедлительно обратиться к нотариусу по месту открытия наследства в РФ для подачи заявления о принятии наследства — с соблюдением шестимесячного срока, истекающего 10 мая 2026 года.
• Убедиться, что представитель (гражданка РФ), если впоследствии планируется судебная защита в суде выше районного, имеет высшее юридическое образование либо учёную степень по юридической специальности; при отсутствии — привлечь адвоката с передачей ему полномочий в порядке передоверия.
• При возникновении сомнений у принимающего российского нотариуса — устно сослаться на Договор между РФ и Республикой Беларусь о правовой помощи и ст. 106, 109 Основ, исключающие требование легализации; при стойком отказе — подать письменную жалобу нотариусу и в нотариальную палату субъекта РФ, так как действия будут неправомерными.