Для обращения в суд потребуется установить факт, имеющий юридическое значение. В силу ст. 264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении факта принятия наследства и места открытия наследства. Учитывая, что прошло 10 лет и никаких действий по принятию наследства вы не совершали, факт фактического принятия (владение имуществом, оплата долгов и т.п.) скорее всего отсутствует, поэтому основная цель — установление самого факта открытия наследства (смерти отца) и вашего родства, а также признание права на восстановление срока. Установление факта принятия наследства может понадобиться, если вы докажете, что все эти годы пользовались его имуществом.
Статья 264. Дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение
- Суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
- Суд рассматривает дела об установлении:
...
- факта принятия наследства и места открытия наследства;
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 264
Процедура установления факта относится к особому производству — ст. 262 ГПК РФ закрепляет, что суд в порядке особого производства рассматривает дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, а также о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния (что может понадобиться, если в свидетельстве о смерти ошибка). При этом ст. 265 ГПК РФ требует, чтобы суд устанавливал факт только при невозможности получить надлежащие документы иным путём. Вы не можете получить свидетельство о праве на наследство у нотариуса без восстановления срока, а повторное свидетельство о смерти можно получить в загсе — это отдельный вопрос. Суд будет проверять, предпринимали ли вы попытки получить документы у нотариуса или в загсе, и если да, то почему не смогли.
Статья 265. Условия, необходимые для установления фактов, имеющих юридическое значение
Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 265
Заявление об установлении факта подаётся по месту жительства заявителя — это ваше нынешнее место жительства (ст. 266 ГПК РФ). В заявлении следует указать цель: получение доступа к банковскому счету отца. Требования к содержанию заявления установлены ст. 267 ГПК РФ: нужно объяснить, для какой цели устанавливается факт, и доказать невозможность получить документы иначе — например, что нотариус отказал в выдаче свидетельства из-за пропуска срока.
Заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, подается в суд по месту жительства заявителя, за исключением заявления об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом, которое подается в суд по месту нахождения недвижимого имущества.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 266
Статья 267 ГПК РФ устанавливает требования к содержанию заявления об установлении факта, имеющего юридическое значение: в заявлении должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 267
Решение суда, согласно ст. 268 ГПК РФ, будет документом, подтверждающим факт (например, факт принятия наследства или факт смерти), и послужит основанием для регистрации в загсе, если требуется, но не заменит свидетельство о смерти. Однако для нотариуса решения суда о восстановлении срока и признании права на наследство будет достаточно.
Статья 268. Решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение, а в отношении факта, подлежащего регистрации, служит основанием для такой регистрации, но не заменяет собой документы, выдаваемые органами, осуществляющими регистрацию.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 268
После вступления решения суда в законную силу вы сможете обратиться к нотариусу. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате регулируют порядок оформления наследственных прав. Согласно ст. 62 Основ, нотариус принимает заявление о принятии наследства. Вы подадите заявление о принятии наследства (или о выдаче свидетельства), приложив решение суда, восстанавливающее срок и признающее вас наследником. Ст. 70 Основ устанавливает, что свидетельство о праве на наследство выдаётся нотариусом по месту открытия наследства. Если место открытия наследства (последнее место жительства отца) неизвестно, то согласно ст. 1115 ГК РФ (не в контексте, но следует из общих норм) местом открытия наследства признаётся место нахождения наследственного имущества — в вашем случае это местонахождение банка (если других объектов нет). Но в контексте этой нормы нет, поэтому можно ориентироваться на ст. 62, 70 — они отсылают к "месту открытия наследства". Вам нужно будет выяснить, где проживал отец на день смерти, и обратиться к нотариусу этого района. Если неизвестно — можно установить место открытия наследства в судебном порядке (через ст. 264 ГПК РФ).
Статья 62. Получение заявлений о принятии наследства или об отказе от него
Нотариус по месту открытия наследства в соответствии с законодательством Российской Федерации принимает заявления о принятии наследства или об отказе от него. Заявление о принятии наследства или об отказе от него должно быть сделано в письменной форме.
— Основы законодательства Российской Федерации о нотариате, ст. 62
Статья 70. Место и сроки выдачи свидетельства о праве на наследство
По письменному заявлению наследников нотариус по месту открытия наследства выдает свидетельство о праве на наследство. Выдача свидетельства о праве на наследство производится в сроки, установленные законодательными актами Российской Федерации.
— Основы законодательства Российской Федерации о нотариате, ст. 70
У вас может быть ситуация, что другие наследники уже приняли наследство (например, супруга отца). Если они согласны включить вас в состав наследников, ст. 71 Основ позволяет нотариусу выдать свидетельство без суда — при наличии письменного согласия всех других наследников, принявших наследство. Но это маловероятно через 10 лет, так как свидетельства о праве на наследство другим наследникам, скорее всего, уже выданы. Если же никто наследство не принимал (кроме вас), то наследство могло перейти к государству как выморочное, но это требует проверки по ст. 1151 ГК РФ (в контексте нет). В любом случае, без суда не обойтись.
Статья 71. Порядок выдачи свидетельства о праве на наследство
Свидетельство о праве на наследство выдается наследникам, принявшим наследство, в соответствии с нормами гражданского законодательства Российской Федерации.
Наследник, пропустивший срок для принятия наследства, может быть включен в свидетельство о праве на наследство с согласия всех других наследников, принявших наследство. Это согласие должно быть заявлено в письменной форме до выдачи свидетельства о праве на наследство.
— Основы законодательства Российской Федерации о нотариате, ст. 71
Нотариус, прежде чем выдать свидетельство, проверяет факт смерти, время и место открытия наследства, состав наследства. Ст. 72 Основ прямо перечисляет: он истребует доказательства смерти (свидетельство о смерти или его дубликат), место открытия наследства, родственные отношения. Без свидетельства о смерти нотариус не начнёт процедуру. Поэтому первым шагом должно стать получение дубликата свидетельства о смерти.
Нотариус при выдаче свидетельства о праве на наследство по закону путем истребования соответствующих доказательств проверяет факт смерти наследодателя, время и место открытия наследства, наличие отношений, являющихся основанием для призвания к наследованию по закону лиц, подавших заявление о выдаче свидетельства о праве на наследство, состав и место нахождения наследственного имущества.
— Основы законодательства Российской Федерации о нотариате, ст. 72
Восстановление утерянного свидетельства о смерти регулируется Федеральным законом № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния». Статья 9 этого закона прямо предусматривает выдачу повторного свидетельства в случае утраты. Для этого нужно обратиться в орган ЗАГС по месту регистрации смерти отца (обычно по последнему месту жительства) или в ЗАГС, где хранится запись акта. Если вы не знаете, где регистрировалась смерть, можно подать заявление в любой ЗАГС, и они перешлют запрос. При себе нужно иметь документ, удостоверяющий личность, и документы, подтверждающие родство (свидетельство о рождении, где отцом указан умерший). Это первоочередное действие — получить дубликат свидетельства о смерти.
Статья 9. Повторное свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния и иные документы, подтверждающие наличие или отсутствие факта государственной регистрации акта гражданского состояния. 1. В случае утраты, порчи, в других случаях отсутствия возможности использования свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния, в том числе ветхости бланка свидетельства, нечитаемости текста и (или) печати органа записи актов гражданского состояния, ламинирования, орган записи актов гражданского состояния выдает повторное свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иной документ, подтверждающий факт государственной регистрации акта граждан
— Федеральный закон от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния», ст. 9
Что касается непосредственного доступа к банковскому счету, то банк, как вы верно указали, потребует свидетельство о смерти и документ, подтверждающий ваше право на наследование (свидетельство о праве на наследство). Без него банк не вправе выдать деньги — это прямое требование ст. 70, 72 Основ и норм о банковской тайне. Имея только свидетельство о смерти, вы не сможете получить доступ, даже если предоставите его дубликат. Таким образом, последовательность действий: восстановить свидетельство о смерти (ЗАГС) → обратиться в суд с заявлением о восстановлении срока принятия наследства и признании права на наследство (особое производство) → с решением суда идти к нотариусу по месту открытия наследства → получить свидетельство о праве на наследство → предъявить его банку. Риск того, что банк за 10 лет спишет средства со счета как невостребованные, существует, но в контексте норм об этом нет. Однако ст. 64 Основ позволяет нотариусу принять меры к охране наследственного имущества. Если суд восстановит срок, можно будет просить нотариуса направить запрос в банк для получения информации об остатке и возможном списании. Если средства уже списаны в доход государства (как выморочное имущество), потребуется оспаривать эти действия через суд по правилам искового производства, но это выходит за рамки данного анализа.