В первую очередь необходимо определить, где и когда открылось наследство после смерти матери. В силу ст. 1113 ГК РФ наследство открывается смертью гражданина. Момент смерти зафиксирован в свидетельстве о смерти и является временем открытия наследства (ст. 1114 ГК РФ). Место открытия наследства определяется по ст. 1115 ГК РФ: если последнее место жительства наследодателя неизвестно или находится за пределами Российской Федерации, местом открытия наследства в РФ признается место нахождения наследственного имущества. Поскольку наследодатель проживал на территории, ранее относившейся к ДНР, и эта территория в настоящее время входит в состав РФ, последнее место жительства матери является известным и находится на территории РФ. Следовательно, местом открытия наследства будет её последнее место жительства (адрес, где она была зарегистрирована или постоянно проживала). Квартира, вероятно, находится там же, однако для точного определения следует исходить из места жительства наследодателя. Нотариус для оформления наследства определяется именно по месту открытия наследства, то есть по последнему месту жительства матери.
Местом открытия наследства является последнее место жительства наследодателя (статья 20). Если последнее место жительства наследодателя, обладавшего имуществом на территории Российской Федерации, неизвестно или находится за ее пределами, местом открытия наследства в Российской Федерации признается место нахождения такого наследственного имущества. Если такое наследственное имущество находится в разных местах, местом открытия наследства является место нахождения входящих в его состав недвижимого имущества или наиболее ценной части недвижимого имущества, а при отсутствии недвижимого имущества - место нахождения движимого имущества или его наиболее ценной части.
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья), ст. 1115
Далее решается вопрос, не пропущен ли шестимесячный срок для принятия наследства, установленный ст. 1154 ГК РФ. Фактически наследство не принималось, заявления нотариусу не подавались. Однако в отношении наследодателей, чьё последнее место жительства находилось в ДНР, применены особые правила. В силу прямого указания закона сроки принятия наследства, истекшие после 24.02.2022, не считаются пропущенными и не требуют восстановления. Это значит, что даже если со дня смерти матери прошло более шести месяцев, наследники не считаются пропустившими срок, и могут принять наследство в общем порядке — подачей заявления нотариусу в течение шести месяцев со дня открытия наследства (если смерть наступила после 24.02.2022 — срок течёт по общим правилам, но если он истек в указанный период — он «заморожен»). В любом случае, специальная норма исключает необходимость обращаться в суд для восстановления срока.
До 01.01.2024 сроки принятия наследства, истекшие после 24.02.2022, не считаются пропущенными, не требуют восстановления, если последнее место жительства наследодателя находилось в ДНР, ЛНР, Запорожской или Херсонской областях (ФКЗ от 04.10.2022 N 5-ФКЗ, N 6-ФКЗ, N 7-ФКЗ, N 8-ФКЗ). Наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья), ст. 1154
Теперь о способах принятия наследства. Ст. 1153 ГК РФ предусматривает два способа: подача заявления нотариусу по месту открытия наследства (п. 1) и фактическое принятие (п. 2). Поскольку вы указали, что наследство не оформлялось и доли не перераспределялись, вероятно, ни один из наследников не совершал действий, свидетельствующих о фактическом принятии (вступление во владение, управление, оплата долгов и т.д.). Следовательно, для легального оформления прав всем наследникам необходимо подать нотариусу по месту открытия наследства заявление о принятии наследства (или заявление о выдаче свидетельства о праве на наследство). Это можно сделать и после истечения шести месяцев, но в пределах действия специальной нормы ст. 1154. Если же фактическое принятие имело место (например, кто-то проживает в квартире, оплачивает коммунальные услуги), этот факт нужно подтвердить, и тогда наследство считается принятым со дня открытия наследства.
Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья), ст. 1153, п. 1
После принятия наследства наследники приобретают право на наследственное имущество со дня открытия наследства (ст. 1152 ГК РФ). Наследственное имущество (доля матери в квартире) поступает в общую долевую собственность наследников: отца, вас и двух братьев. Это вытекает из ст. 1164 ГК РФ: при наследовании по закону (если нет завещания) наследственное имущество, переходящее к нескольким наследникам, поступает в их общую долевую собственность со дня открытия наследства.
При наследовании по закону, если наследственное имущество переходит к двум или нескольким наследникам, и при наследовании по завещанию, если оно завещано двум или нескольким наследникам без указания наследуемого каждым из них конкретного имущества, наследственное имущество поступает со дня открытия наследства в общую долевую собственность наследников.
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья), ст. 1164, абз. 1
Для того чтобы перераспределить доли (выделить долю каждого наследника либо перераспределить её между собой), необходимо получить свидетельство о праве на наследство. Нотариус выдаст свидетельство после истечения шести месяцев со дня открытия наследства (или раньше, если нет других наследников) — ст. 1163 Основ законодательства о нотариате. Однако специальные нормы о сроках (ст. 1154 ГК РФ) не отменяют общего правила о том, что свидетельство выдается не ранее шести месяцев со дня смерти. Если наследники не пропустили срок (в силу указанной нормы), они могут обратиться к нотариусу немедленно, и он выдаст свидетельство по истечении шести месяцев. Если же срок уже прошёл, но он не считается пропущенным, то обращаться можно в любое время, предоставив нотариусу доказательства места жительства наследодателя в ДНР.
- Свидетельство о праве на наследство выдается наследникам в любое время по истечении шести месяцев со дня открытия наследства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
— Основы законодательства Российской Федерации о нотариате, ст. 1163, п. 1
После получения свидетельства о праве на наследство необходимо зарегистрировать право общей долевой собственности на квартиру в Росреестре. Для государственной регистрации прав на недвижимое имущество требуется заявление и документы-основания. В силу ст. 14 Федерального закона № 218-ФЗ к таким основаниям относятся, в частности, свидетельства о праве на наследство (п. 4 ч. 2) и вступившие в законную силу судебные акты (п. 5). Свидетельство о праве на наследство является достаточным основанием для регистрации права собственности за наследниками на их доли. Кроме того, п. 6 ч. 2 этой же статьи признаёт юридическую силу актов (свидетельств) о правах на недвижимость, выданных уполномоченными органами власти, действовавшими в месте издания таких актов на момент их выдачи. Если на квартиру уже были документы, выданные органами ДНР (например, свидетельство о праве собственности, выданное до вхождения в РФ), они также могут быть приняты Росреестром. Однако в вашей ситуации, поскольку доли после смерти матери не перераспределены, необходимо именно наследственное свидетельство.
- Основаниями государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав являются: ... 4) свидетельства о праве на наследство; 5) вступившие в законную силу судебные акты; 6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания.
— Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», ст. 14, ч. 2
Также следует учесть, что ранее возникшие права — то есть права, возникшие до вступления в силу Федерального закона № 122-ФЗ (до 31.01.1998), признаются юридически действительными и без государственной регистрации (ст. 69 Закона № 218-ФЗ). Поскольку квартира, вероятно, была приобретена позднее, это не применяется, но если документы о праве собственности были получены до 1998 года — регистрация не требуется, но для последующих сделок её лучше провести. В вашем случае права на квартиру уже зарегистрированы за вами, отцом и братьями в долях, что следует из описания. После смерти матери её доля переходит к наследникам, и они становятся собственниками со дня открытия наследства. Для внесения записи в ЕГРН о прекращении права матери и регистрации прав наследников нужно свидетельство о праве на наследство.
- Права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.
— Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», ст. 69, ч. 1
Таким образом, последовательность действий: 1) определить место открытия наследства (последнее место жительства матери); 2) обратиться к нотариусу этого места (или, если место жительства неизвестно — к нотариусу по месту нахождения квартиры) с заявлениями о принятии наследства; 3) получить свидетельство о праве на наследство (через шесть месяцев со дня смерти или раньше при отсутствии других наследников); 4) при необходимости заключить соглашение о разделе наследственной доли между наследниками (ст. 1165 ГК РФ), после чего зарегистрировать право собственности в Росреестре по месту нахождения квартиры. В Росреестр следует обращаться после получения свидетельства, подав заявление и документы через МФЦ или нотариуса, удостоверившего сделку.
