- В случае утраты, порчи, в других случаях отсутствия возможности использования свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния, в том числе ветхости бланка свидетельства, нечитаемости текста и (или) печати органа записи актов гражданского состояния, ламинирования, орган записи актов гражданского состояния выдает повторное свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными
— Федеральный закон от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния», ст. 9
Далее, поскольку с момента смерти прошло более 25 лет, актовая запись могла быть передана на архивное хранение. Ст. 76 Закона об актах гражданского состояния определяет, что книги государственной регистрации актов гражданского состояния хранятся в органе ЗАГС по месту государственной регистрации данного акта. Если прошло много лет, такая запись обычно передаётся в региональный или муниципальный архив ЗАГСа (в зависимости от субъекта РФ). Соответственно, заявительнице необходимо уточнить, где именно хранится запись о смерти мужа — в ЗАГСе по месту её составления либо в архивном отделе ЗАГСа. Если местный ЗАГС сообщил, что нужны архивные записи, это означает, что сама запись не утрачена, а находится на архивном хранении, и для получения повторного свидетельства следует обращаться в тот орган, который в настоящее время хранит данную актовую книгу.
- Книги государственной регистрации актов гражданского состояния (актовые книги), собранные из записей актов гражданского состояния на бумажных носителях, прошитые, пронумерованные и скрепленные печатью, хранятся в органе записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации данных актов гражданского состояния.
— Федеральный закон от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния», ст. 76
Важно отметить: если же первичная запись акта о смерти по каким-либо причинам была утрачена (например, в результате пожара, ветхости архива и т.п.), применяется ст. 74 Закона об актах гражданского состояния, которая предусматривает восстановление записи акта гражданского состояния на основании решения суда. В рассматриваемой ситуации оснований полагать, что запись утрачена, нет: сотрудник ЗАГСа лишь указал на необходимость архивных данных, что говорит о её сохранности. Следовательно, судебный порядок восстановления не требуется. Если бы архивный поиск не дал результатов, то заявительнице пришлось бы обращаться в суд с заявлением об установлении факта государственной регистрации смерти, однако на данный момент эта норма не актуальна.
- Восстановление записей актов гражданского состояния производится органом записи актов гражданского состояния на основании решения суда, вступившего в законную силу.
— Федеральный закон от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния», ст. 74
Что касается использования архивной справки о смерти вместо дубликата свидетельства: такой документ может быть выдан на основании Федерального закона от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации». Однако в предоставленном контексте из НПА по этому закону содержится лишь ст. 3, которая даёт общие понятия и не регулирует порядок выдачи архивных справок. Сами нормы о правоотношениях по выдаче архивных справок или копий документов находятся в других главах указанного закона (например, ст. 26), которых в контексте нет. Поэтому применительно к данному аспекту следует отметить, что порядок получения архивной справки о смерти устанавливается административными регламентами архивных учреждений. Такая справка может быть использована для подтверждения факта смерти вместо свидетельства в ограниченных случаях (например, для предъявления в суд или при оформлении наследства), но она не заменяет собой свидетельство о смерти, если требуется именно дубликат для предъявления в органы власти. В ситуации заявительницы, если ей не нужно именно свидетельство (например, для переоформления пенсии или имущества), архивная справка может быть альтернативой. Однако для получения дубликата свидетельства в порядке ст. 9 Закона об актах гражданского состояния обращаться следует напрямую в ЗАГС — самостоятельно либо через МФЦ, если между этими органами заключено соглашение о приёме заявлений. Подача через МФЦ возможна, но сам документ будет изготовлен ЗАГСом по месту хранения записи.
Таким образом, заявительнице необходимо обратиться в орган ЗАГС по месту, где была зарегистрирована смерть мужа, либо в архивный отдел этого ЗАГСа. При себе следует иметь паспорт, свидетельство о браке (для подтверждения родства), заявление о выдаче повторного свидетельства и, по возможности, старый паспорт мужа с отметкой о смерти — хотя он недействителен, он поможет в поиске записи. Если свидетельство уже восстанавливали другие родственники, повторная выдача дубликата заявительнице возможна и юридически полноценна: каждый заинтересованный вправе получить собственный экземпляр повторного свидетельства, и он имеет такую же силу, как оригинал.