Вопрос о принуждении частной компании к заключению договора водоснабжения на основе нормативных актов в коттеджном поселке

Обязанность частной компании заключить договор водоснабжения с товариществом собственников недвижимости

Анализ ситуации

На основании предоставленных данных, частная коммерческая организация владеет водозаборным узлом (скважиной и сопутствующими сооружениями), который интегрирован в систему водоснабжения коттеджного поселка. Товарищество собственников недвижимости (ТСН) отказывается покупать этот узел и намерено принудить компанию к заключению договора поставки воды.

Правовой анализ

1. Квалификация компании как организации водопроводно-канализационного хозяйства

"организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение (организация водопроводно-канализационного хозяйства), - юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем" (Источник: Федеральный закон от 07.12.2011 N 416-ФЗ, статья 2, пункт 15)

"водоснабжение - водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения" (Источник: Федеральный закон от 07.12.2011 N 416-ФЗ, статья 2, пункт 4)

Компания, эксплуатирующая водозаборный узел и подающая воду через систему поселка, может быть квалифицирована как организация водопроводно-канализационного хозяйства, поскольку осуществляет деятельность по водоподготовке и подаче воды.

2. Применение пункта 7 Правил холодного водоснабжения

"До определения гарантирующей организации, а также в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, договоры холодного водоснабжения и (или) водоотведения заключаются с организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, к водопроводным и (или) канализационным сетям которой подключены (технологически присоединены) объекты капитального строительства абонента" (Источник: Федеральный закон от 07.12.2011 N 416-ФЗ, статья 7, пункт 7)

Данная норма применяется в ситуации, когда гарантирующая организация не определена, что соответствует вашей ситуации.

3. Возможность принудительного заключения договора

"Публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится" (Источник: Гражданский кодекс РФ, статья 426, пункт 1)

"Отказ лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается" (Источник: Гражданский кодекс РФ, статья 426, пункт 3)

"В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте" (Источник: Гражданский кодекс РФ, статья 445, пункт 1)

Договор водоснабжения является публичным договором, и отказ от его заключения при наличии технической возможности не допускается.

4. Обязанность местных органов власти

"определение для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения поселения, муниципального округа, городского округа гарантирующей организации" (Источник: Федеральный закон от 07.12.2011 N 416-ФЗ, статья 6, пункт 1, подпункт 2)

"Организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение и эксплуатирующая водопроводные и (или) канализационные сети, наделяется статусом гарантирующей организации, если к водопроводным и (или) канализационным сетям этой организации присоединено наибольшее количество абонентов из всех организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение" (Источник: Федеральный закон от 07.12.2011 N 416-ФЗ, статья 12, пункт 2)

Органы местного самоуправления обязаны определить гарантирующую организацию для централизованной системы водоснабжения. В вашем случае, если компания является единственной организацией, осуществляющей водоснабжение в поселке, она может быть признана гарантирующей организацией.

Выводы и рекомендации

1. Компания может быть квалифицирована как организация ВКХ, поскольку осуществляет эксплуатацию объектов системы водоснабжения.

2. Пункт 7 статьи 7 Федерального закона №416-ФЗ применим к данной ситуации, так как гарантирующая организация не определена.

3. ТСН вправе требовать заключения договора водоснабжения в принудительном порядке через суд, поскольку договор водоснабжения является публичным.

4. Местные органы власти обязаны определить гарантирующую организацию для данной централизованной системы водоснабжения.

Практические шаги для ТСН:

1. Направить компании официальное предложение о заключении договора водоснабжения с указанием ссылок на нормы законодательства.

2. В случае отказа или отсутствия ответа в течение 30 дней, обратиться в суд с требованием о понуждении к заключению договора.

3. Параллельно обратиться в органы местного самоуправления с заявлением о необходимости определения гарантирующей организации для системы водоснабжения поселка.

4. Подготовить доказательства технологического присоединения объектов к системе водоснабжения, эксплуатируемой компанией.

Рекомендую обратиться к адвокату, специализирующемуся в области жилищно-коммунального хозяйства, для подготовки процессуальных документов и представительства в суде.