Размещение рекламных щитов и строительство торгового центра на участках СНТ: правовой анализ
Анализ ситуации
1. Размещение рекламных щитов на участках СНТ
Требуется ли изменение ВРИ?
"Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования" (Источник: Градостроительный кодекс РФ, статья 37, пункт 4)
Рекламные щиты относятся к некапитальным сооружениям, поэтому изменение ВРИ не требуется, если размещение рекламы соответствует основному или вспомогательному виду использования участка.
Необходимость согласований:
"Установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка" (Источник: Федеральный закон "О рекламе", статья 19, пункт 5)
"Установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции" (Источник: Федеральный закон "О рекламе", статья 19, пункт 9)
Порядок легализации:
- Получение разрешения в органе местного самоуправления
- Согласование с собственником участка (вами самими)
- Соответствие техническим и градостроительным требованиям
2. Капитальное строительство торгового центра
Изменение ВРИ обязательно:
"Использование земельных участков в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах - земельные участки, занятые пашнями, многолетними насаждениями, а также зданиями, сооружениями сельскохозяйственного назначения, - используются в целях ведения сельскохозяйственного производства до момента изменения вида их использования" (Источник: Земельный кодекс РФ, статья 85, пункт 11)
Изменения в учредительных документах СНТ:
"Некоммерческая организация может осуществлять предпринимательскую и иную приносящую доход деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых она создана" (Источник: Федеральный закон "О некоммерческих организациях", статья 24, пункт 2)
Процесс изменения вида товарищества:
"Реорганизация садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения осуществляется в соответствии с решением общего собрания членов такого объединения" (Источник: Федеральный закон о садоводческих объединениях, статья 39, пункт 1)
3. Соответствие деятельности уставу СНТ
"Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение как некоммерческая организация вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую целям, для достижения которых оно создано" (Источник: Федеральный закон о садоводческих объединениях, статья 6, пункт 1)
Устав вашего СНТ действительно допускает деятельность, приносящую доход, при условии направления средств на общие нужды.
Выводы и рекомендации
Для рекламных щитов:
- Обратитесь в местную администрацию для получения разрешения на установку рекламных конструкций
- Подготовьте документы: заявление, правоустанавливающие документы на участок, согласие собственника
- Убедитесь, что рекламные конструкции соответствуют техническим и градостроительным требованиям
Для торгового центра:
- Измените ВРИ земельного участка через местную администрацию
- Получите решение общего собрания членов СНТ об изменении вида деятельности
- Внесите изменения в устав СНТ в части видов разрешенной деятельности
- Получите разрешение на строительство в соответствии с градостроительным законодательством
Общие рекомендации:
- Начните с получения градостроительного плана земельного участка
- Проведите общее собрание членов СНТ для согласования планов
- Учтите, что коммерческая деятельность должна соответствовать целям СНТ и направлять доход на общие нужды
- Для сложных вопросов рекомендую обратиться к адвокату, специализирующемуся на земельном и градостроительном праве
Помните, что нарушение требований законодательства может повлечь административную ответственность и предписание о демонтаже сооружений.
