Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Ипотека при разводе

Можно ли использовать региональный материнский капитал на погашение ипотеки, если первоначальный взнос был оплачен семейным капиталом и после развода?

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Проверьте закон вашего региона: допускает ли он погашение ипотеки региональным капиталом.
  2. 2
    Обратитесь в орган соцзащиты по месту жительства за разъяснением условий и порядка распоряжения.
  3. 3
    Если региональный закон допускает погашение ипотеки региональным капиталом: Подготовьте заявление о распоряжении средствами регионального капитала на погашение ипотеки.descriptionЗаявление о распоряжении средствами регионального семейного капитала на погашение ипотечного кредита (свободная форма)
  4. 4
    Если региональный закон допускает погашение ипотеки региональным капиталом: Приложите к заявлению кредитный договор и сведения из ЕГРН о жилом помещении.
  5. 5
    Учитывайте, что развод не отменяет обязанность выделить доли детям в квартире.
  6. 6
    Помните: региональный капитал — ваше личное целевое право, разделу при разводе не подлежит.

Документы и доказательства

  • Запросите в органе соцзащиты по месту жительства региональный закон о материнском капитале и перечень допустимых направлений его использования.
  • Уточните в соцзащите, допускается ли в вашем регионе направление средств капитала на погашение ипотечного кредита.
  • Если региональный закон допускает погашение ипотеки региональным капиталом: Соберите документы: сертификат на региональный капитал, кредитный договор, сведения из ЕГРН о правах на квартиру.
  • Приложите документы, подтверждающие родство с детьми и факт использования федерального капитала при покупке жилья.
  • Если региональный закон допускает погашение ипотеки региональным капиталом: Получите справку из банка об остатке долга и процентов по ипотечному кредиту для предоставления в соцзащиту.

  • Сроки и риски

    • Право на региональный капитал после развода сохраняется, если закон вашего региона не предусматривает иное.
    • Направить капитал на погашение ипотеки можно только если это прямо разрешено законом вашего субъекта РФ.
    • Ипотека, оформленная в браке, остается общим долгом, который делится пропорционально долям при разделе имущества.
    • Средства регионального капитала не входят в общее имущество супругов и разделу при разводе не подлежат.
    • Риск: если региональный закон не предусматривает погашение ипотеки, использовать капитал на эти цели не получится.

  • Чего не делать

    • Не пытайтесь использовать региональный капитал, если закон вашего региона не предусматривает погашение ипотеки.
    • Не рассчитывайте, что развод автоматически лишает вас права на капитал — это личное право, но проверьте региональный закон.
    • Не игнорируйте обязанность выделить доли детям в квартире, купленной с использованием федерального капитала.
    • Не оформляйте распоряжение капиталом без учета того, что ипотека — общий долг бывших супругов.
    • Не подавайте заявление на распоряжение средствами, не уточнив в соцзащите перечень необходимых документов.
    • Не скрывайте факт развода и использования федерального капитала при подаче документов на региональную выплату.

  • Когда нужен адвокат

    • Обратитесь к адвокату для проверки закона вашего региона: именно он определяет, допускается ли погашение ипотеки региональным капиталом.
    • Консультация адвоката необходима для оценки рисков раздела квартиры и ипотечного долга с учетом невыделенных долей детям.
    • Привлеките юриста для составления соглашения о выделении долей детям — ошибка здесь создаст риск иска от бывшего супруга.
    • Адвокат поможет оспорить претензии бывшего супруга на раздел средств капитала, так как они имеют целевое назначение и разделу не подлежат.
    • Заручитесь поддержкой специалиста при подаче заявления в орган соцзащиты: отказ потребует профессионального обжалования.
    • Если бывший супруг отказывается исполнять обязанность по оформлению жилья в общую собственность: Суд может понадобиться, если бывший супруг откажется исполнять обязанность по оформлению жилья в общую собственность.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Ситуация. Клиентка состояла в браке; в период брака супруги оформили ипотечный кредит на приобретение жилья, использовав в качестве первоначального взноса средства федерального материнского (семейного) капитала в связи с наличием двоих детей. Впоследствии брак расторгнут. Клиентка является получателем права на региональный материнский (семейный) капитал и намерена направить его средства на погашение основного долга и процентов по указанному ипотечному кредиту. Из этого следует: кредит и приобретённое жильё возникли в период брака, то есть являются общим обязательством и общим имуществом бывших супругов; федеральный маткапитал уже использован, что влечёт обязанность выделить доли детям; право на региональный капитал носит личный характер и при разводе не прекращается.

Затронутые правоотношения:

  • Правоотношения по реализации мер государственной поддержки семей с детьми (региональный материнский капитал). Затронуты, поскольку именно региональный закон определяет, допускается ли направление средств на погашение ипотеки и при каких условиях. Это решающий пласт: без учёта закона конкретного субъекта РФ вывод о допустимости такого распоряжения сделать нельзя.

  • Правоотношения общей совместной собственности и общих обязательств супругов. Затронуты, поскольку ипотечный кредит оформлен в браке на приобретение общего жилья; после развода он остаётся общим долгом, а квартира — общим имуществом. Это означает, что погашение такого кредита за счёт целевых средств не меняет его природы как обязательства, возникшего для нужд семьи.

  • Правоотношения, связанные с целевым использованием федерального материнского капитала и выделением долей детям. Затронуты, поскольку первоначальный взнос внесён за счёт федерального маткапитала, что порождает сохраняющуюся после развода обязанность оформить жильё в общую долевую собственность родителей и детей. Развод эту обязанность не отменяет.

  • Правоотношения по распоряжению средствами регионального капитала. Затронуты, поскольку право распоряжения принадлежит получателю капитала лично, не входит в состав общего имущества супругов и не подлежит разделу; развод не прекращает это право.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  1. Субъект РФ, в котором выдан региональный материнский капитал. От закона этого субъекта зависит, предусмотрено ли вообще такое направление использования, как погашение ипотечного кредита, и какие условия для этого установлены.

  2. Статус получателя регионального капитала. Право на капитал является личным и целевым; необходимо установить, на кого именно оно оформлено, поскольку распорядиться средствами вправе только получатель.

  3. Целевой характер ипотечного кредита. Кредит оформлен на приобретение жилья, что соответствует типовому целевому назначению средств материнского капитала; расторжение брака не изменяет целевого назначения кредита.

  4. Факт использования федерального материнского капитала при приобретении жилья. Это влечёт обязанность выделить доли детям и влияет на правовой режим квартиры, но не препятствует направлению регионального капитала на погашение ипотеки.

  5. Отсутствие сведений о том, был ли региональный капитал ранее использован. Если средства уже израсходованы на иные цели, повторное распоряжение ими невозможно.

Региональный материнский капитал — личное право получателя, при разводе не делится

Региональный (областной, краевой) материнский (семейный) капитал — это самостоятельная мера поддержки, которая устанавливается законом субъекта РФ, а не федеральным законом № 256-ФЗ. Именно региональный акт определяет, кто является получателем, какой размер выплаты, на какие цели и при каких условиях можно её направить, а также сохраняется ли право при разводе. В вопросе регион не указан, поэтому окончательный ответ зависит от закона конкретного субъекта — это ключевое обстоятельство дела.

Однако есть общий принцип, не зависящий от региона. Само право на капитал (федеральный или региональный) — это право конкретного лица (матери или отца), указанного в законе в качестве получателя, и оно является строго личным и целевым. Показательно, что федеральный капитал не входит в общее имущество супругов именно потому, что это выплата целевого назначения:

полученные ими пенсии, пособия, а также иные денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения
— п. 2 ст. 34 СК РФ (фрагмент о целевом назначении)

Смысл этой нормы в том, что к совместно нажитому имуществу супругов относятся лишь денежные выплаты, не имеющие целевого назначения. Материнский (семейный) капитал — федеральный и региональный — напротив, имеет строго специальное целевое назначение (улучшение жилищных условий, образование детей и т.п.), поэтому он не входит в общее имущество супругов и не подлежит разделу при расторжении брака.

То же следует из правил о том, когда право на капитал у получателя прекращается. Федеральный закон перечисляет исчерпывающий перечень таких оснований (смерть, лишение родительских прав, совершение умышленного преступления против ребёнка и др.), и расторжения брака среди них нет:

Право женщин, указанных в части 1 настоящей статьи, на дополнительные меры государственной поддержки прекращается и возникает у отца (усыновителя) ребенка независимо от наличия гражданства Российской Федерации или статуса лица без гражданства в случаях смерти женщины, объявления ее умершей, лишения родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки
— ч. 3 ст. 3 ФЗ № 256-ФЗ

По этой же логике построены и региональные законы: право на региональный капитал носит личный характер, привязано к получателю и не утрачивается лишь по факту развода. Поэтому развод сам по себе не лишает получателя права распорядиться средствами регионального материнского капитала.

Вывод по данному вопросу: право на региональный материнский капитал является личным правом получателя (обычно матери), не входит в состав общего имущества супругов и не подлежит разделу при разводе; расторжение брака не прекращает это право. Однако конкретные условия, направления использования и сам факт сохранения права после развода определяются законом того субъекта РФ, где выдана выплата, — без указания региона точный ответ дать нельзя.

Возможность направить региональный капитал на погашение ипотеки

Возможность погасить жилищный (ипотечный) кредит за счёт капитала зависит от того, предусматривает ли региональный закон такое направление использования средств. Федеральная норма служит образцом и показывает, что погашение основного долга и процентов по ипотеке — типовое и самое широко применяемое направление, причём оно доступно в любое время, не дожидаясь трёхлетнего возраста ребёнка:

Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) ребенка
— ч. 6 ст. 10 ФЗ № 256-ФЗ

Заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации
— ч. 6.1 ст. 7 ФЗ № 256-ФЗ

Для направления средств на погашение кредита получатель представляет договор займа (сведения из кредитного договора), а при перекредитовании — также ранее заключённый договор, и сведения из ЕГРН о правах на жильё:

  1. В случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья либо по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу) лицо, получившее сертификат, представляет: а) договор займа либо сведения из кредитного договора. При направлении средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья дополнительно представляются копия ранее заключенного договора займа либо сведения из ранее заключенного кредитного договора; б) сведения из Единого государственного реестра недвижимости, содержащие информацию о правах на жилое помещение, приобретенное или построенное с использованием кредитных (заемных) средств, - в случае приобретения жилого помещения, а также в случае ввода в эксплуатацию объекта жилищного строительства;
    — п. 13 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 № 862

Важный практический вопрос — кто вправе распорядиться капиталом в счёт ипотеки, если кредит оформлен на обоих супругов, а брак расторгнут. Право распоряжения принадлежит получателю капитала (владельцу сертификата/уведомления о выдаче регионального капитала). Поскольку капитал имеет целевое назначение и не является общим имуществом, после развода распорядиться им в счёт общего кредита может именно тот родитель, на кого оформлено право на региональный капитал. При этом необходимо, чтобы кредит (жилое помещение) отвечал условиям региональной программы — как правило, это ипотека на приобретение/строительство жилья, оформленная кредитной организацией.

Кроме того, сама ипотека и квартира, купленная в браке, остаются общей совместной собственностью и общим долгом бывших супругов, что прямо влияет на механизм погашения:

Имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью. 2. К имуществу, нажитому супругами во время брака (общему имуществу супругов), относятся доходы каждого из супругов от трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и результатов интеллектуальной деятельности, полученные ими пенсии, пособия, а также иные денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения (суммы материальной помощи, суммы, выплаченные в возмещение ущерба в связи с утратой трудоспособности вследствие увечья либо иного повреждения здоровья, и другие). Общим имуществом супругов являются также приобретенные за счет общих доходов супругов движимые и недвижимые вещи, ценные бумаги, паи, вклады, доли в капитале, внесенные в кредитные учреждения или в иные коммерческие организации, и любое другое нажитое супругами в период брака имущество независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства
— п. 1, 2 ст. 34 СК РФ

Взыскание обращается на общее имущество супругов по общим обязательствам супругов, а также по обязательствам одного из супругов, если судом установлено, что все, полученное по обязательствам одним из супругов, было использовано на нужды семьи. При недостаточности этого имущества супруги несут по указанным обязательствам солидарную ответственность имуществом каждого из них
— п. 2 ст. 45 СК РФ

Кредит, взятый в браке на приобретение общего жилья, — это общее обязательство супругов, погашение которого капиталом (направленным в счёт именно этого кредита) не противоречит природе ни кредита, ни целевого назначения капитала. Развод не изменяет целевого назначения кредита: он был и остаётся кредитом на приобретение жилья.

Вывод по данному вопросу: если закон субъекта РФ предусматривает направление регионального материнского капитала на погашение ипотечного кредита, то после развода получатель капитала вправе направить эти средства на погашение основного долга и процентов по ранее оформленной в браке ипотеке. Само по себе расторжение брака этому не препятствует, поскольку кредит остаётся целевым обязательством на приобретение жилья, а право распоряжения капиталом — личное и не утрачивается при разводе. Окончательное решение зависит от формулировок регионального закона.

Обязанность выделить доли детям и последствия неисполнения после развода

Если для приобретения жилья использованы средства федерального материнского (семейного) капитала (что в вашем случае имело место — первоначальный взнос), то получатель и его супруг обязаны оформить жильё в общую долевую собственность всех членов семьи, включая детей:

Лицо, получившее сертификат, его супруг (супруга) обязаны оформить жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность такого лица, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению
— ч. 4 ст. 10 ФЗ № 256-ФЗ

Эта обязанность сохраняется после развода: она связывает не брачные отношения, а факт использования средств капитала. Раздел общего имущества и общего долга супругов не отменяет обязанности выделить доли детям. При разделе общий долг распределяется пропорционально долям:

Общие долги супругов при разделе общего имущества супругов распределяются между супругами пропорционально присужденным им долям
— п. 3 ст. 39 СК РФ

Отсюда следуют два практических следствия. Во-первых, поскольку квартира приобретена с использованием федерального маткапитала, в ней должны быть (или подлежат обязательному выделению) доли детей — независимо от развода. Если доли детям до сих пор не выделены, эту обязанность нужно исполнить (как правило, в течение 6 месяцев после снятия обременения/погашения кредита либо по сроку, указанному в нотариальном обязательстве). Во-вторых, при использовании также регионального капитала на ту же ипотеку региональный закон может устанавливать сходное требование о выделении долей детям — это нужно проверить в законе субъекта.

Развилки, от которых зависит ответ:

  1. Если региональный закон вашего субъекта прямо допускает направление капитала на погашение ипотеки — вы вправе подать заявление о распоряжении средствами регионального капитала в счёт основного долга и процентов по вашему ипотечному кредиту. Орган — как правило, орган социальной защиты населения региона (или МФЦ), куда подаётся заявление с кредитным договором и документами о праве на капитал.

  2. Если региональный закон допускает погашение жилищного кредита, но устанавливает дополнительные условия (например, о выделении долей детям, о нахождении жилья на территории региона, о возрасте ребёнка) — они обязательны для соблюдения.

  3. Если региональная программа вообще не предусматривает погашение ипотеки (некоторые регионы ограничивают направления использования — только образование детей, лекарства и т.п.) — направить капитал на погашение именно этой ипотеки не получится; тогда следует рассмотреть иные допустимые региональным законом направления.

Вывод по данному вопросу: право и обязанность выделить доли детям из квартиры, купленной с использованием федерального капитала, сохраняются после развода и не зависят от него; развод не препятствует использованию регионального капитала, но сама возможность погасить им ипотеку определяется законом конкретного субъекта РФ. Для точного ответа необходимо знать регион, на кого оформлено право на региональный капитал и был ли он ранее использован.

Право на региональный материнский капитал после развода сохраняется, и вы вправе направить его на погашение ипотеки, если закон вашего субъекта РФ допускает такое направление использования средств. Само по себе расторжение брака не является препятствием: целевые выплаты, включая материнский капитал, не входят в общее имущество супругов (п. 2 ст. 34 СК РФ).

По вопросу сохранения права на региональный капитал после развода. Региональный материнский капитал — это самостоятельная мера поддержки, установленная законом субъекта РФ, а не федеральным законом № 256-ФЗ. Именно региональный акт определяет получателя, размер, направления использования и условия сохранения права. Согласно п. 2 ст. 34 СК РФ, к общему имуществу супругов относятся только денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения. Материнский капитал имеет такое целевое назначение, поэтому в общее имущество не входит и разделу при разводе не подлежит. Расторжение брака не названо среди оснований прекращения права на федеральный капитал в ч. 3 ст. 3 ФЗ № 256-ФЗ — перечень таких оснований исчерпывающий (смерть, лишение родительских прав и др.), развода в нём нет. Предположительно, аналогичный подход может действовать и в региональном законодательстве, однако это требует проверки закона конкретного субъекта РФ. Вывод: развод сам по себе не лишает вас права распорядиться средствами регионального капитала, однако окончательный ответ зависит от закона вашего региона.

По вопросу возможности направить региональный капитал на погашение ипотеки. Федеральная норма (ч. 6 ст. 10 ФЗ № 256-ФЗ) показывает типовое направление: средства капитала могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по ипотечным кредитам на приобретение или строительство жилья независимо от срока, истекшего со дня рождения ребёнка. Заявление о распоряжении в этом случае можно подать в любое время (ч. 6.1 ст. 7 ФЗ № 256-ФЗ). Для этого представляются договор займа либо сведения из кредитного договора, а также сведения из ЕГРН о правах на жилое помещение (п. 13 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 № 862). Кредит, оформленный в браке на приобретение общего жилья, — это общее обязательство супругов (п. 2 ст. 45 СК РФ), и развод не меняет его целевого назначения. Вывод: если региональный закон вашего субъекта предусматривает погашение ипотеки как направление использования регионального капитала, вы вправе подать заявление о распоряжении средствами в счёт этого кредита. Если региональная программа такого направления не содержит — направить капитал на эту ипотеку не получится.

По вопросу об обязанности выделить доли детям. Поскольку при покупке квартиры использован федеральный материнский капитал (первоначальный взнос), на вас и бывшего супруга возложена обязанность оформить жильё в общую долевую собственность всех членов семьи, включая детей (ч. 4 ст. 10 ФЗ № 256-ФЗ). Эта обязанность сохраняется после развода — она связана не с браком, а с фактом использования средств капитала. При разделе общего имущества общие долги супругов распределяются пропорционально присуждённым долям (п. 3 ст. 39 СК РФ). Если доли детям ещё не выделены, эту обязанность необходимо исполнить независимо от расторжения брака. Региональный закон может устанавливать аналогичное требование и при использовании регионального капитала — это нужно проверить в акте вашего субъекта.

Пошаговые действия

  1. Уточните региональный закон. Обратитесь в орган социальной защиты населения по месту жительства (или в МФЦ) и запросите информацию о направлениях использования регионального материнского капитала в вашем субъекте РФ. Уточните, допускается ли погашение ипотечного кредита и какие условия для этого установлены.

  2. Подготовьте документы. Если региональный закон допускает погашение ипотеки, подготовьте: заявление о распоряжении средствами регионального капитала; документ, подтверждающий право на региональный капитал; кредитный договор (или сведения из него); сведения из ЕГРН о правах на жилое помещение, приобретённое с использованием кредитных средств (п. 13 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 № 862).

  3. Подайте заявление. Обратитесь в орган социальной защиты населения региона (или МФЦ) по месту жительства. Срок подачи заявления на погашение ипотеки не ограничен возрастом ребёнка — это можно сделать в любое время (ч. 6.1 ст. 7 ФЗ № 256-ФЗ).

  4. Исполните обязанность по выделению долей детям. Если доли детям в квартире, приобретённой с использованием федерального материнского капитала, ещё не выделены — оформите жильё в общую долевую собственность всех членов семьи, включая детей, в соответствии с ч. 4 ст. 10 ФЗ № 256-ФЗ. Эта обязанность действует независимо от развода.

  5. При отказе. Если орган социальной защиты откажет в приёме заявления или в направлении средств, получите письменный отказ с указанием основания. При несогласии с отказом вы вправе обжаловать его в вышестоящий орган или в суд по месту жительства.