Краткий ответ
checklist Рекомендуемые действия
- 1Зафиксируйте отключение розеток и выключателей фото, видео, датой и свидетелями.
- 2Подайте в полицию заявление о самоуправстве и препятствии пользованию жилищем.descriptionЗаявление в полицию о самоуправстве и незаконном выселении из квартиры (свободная форма)
- 3Подайте в районный суд иск об устранении препятствий в пользовании квартирой.
- 4Заявите в бракоразводном деле требование о разделе квартиры и ипотечного долга.
- 5Просите суд отступить от равенства долей в интересах младшей дочери.
- 6При отказе восстановить электроснабжение требуйте через суд порядок пользования жильём.
folder_open Документы и доказательства
- check_circleФото и видео отключённых розеток и выключателей с датой и временем.
- check_circleПисьменное заявление в полицию о самоуправстве с отметкой о принятии.
- check_circleВыписка из ЕГРН на квартиру (собственник, обременение ипотекой).
- check_circleСвидетельство о браке и свидетельство о рождении младшей дочери.
- check_circleСправка о регистрации по месту жительства вас и дочери в квартире.
- check_circleКредитный договор и справка банка об остатке ипотечного долга.
boltСрочно: первые шаги
- check_circleСрочно зафиксируйте отключение розеток и выключателей фото- и видеофиксацией с датой и временем.
- check_circleПодайте заявление в полицию по месту жительства о самоуправстве и нарушении права пользования жилищем.
- check_circleПри угрозе выселения после развода заявите о сохранении права пользования жильём на срок.
scheduleСроки и риски
- check_circleПраво пользования квартирой сохраняется до расторжения брака — выселение только по решению суда.
- check_circleПосле развода право пользования не сохраняется автоматически; суд может сохранить его на срок.
- check_circleИск об устранении препятствий в пользовании жильём исковой давностью не ограничен.
- check_circleТребование о разделе общего имущества супругов — три года с момента нарушения права.
- check_circleЗаявление о самоуправстве подайте сразу: промедление затруднит фиксацию и доказывание.
- check_circleРиск: без фиксации отключения муж восстановит питание и факт нарушения не докажете.
blockЧего не делать
- check_circleНе выезжайте из квартиры добровольно — это ослабит вашу позицию по праву пользования.
- check_circleНе соглашайтесь письменно или устно, что не имеете права пользоваться жильём.
- check_circleНе пытайтесь самовольно восстановить розетки и выключатели — возможен конфликт и повреждение имущества.
- check_circleНе платите ипотеку в одиночку без письменного соглашения о зачёте долей.
- check_circleНе отказывайтесь от иска о разделе имущества и долга только из-за давления мужа.
- check_circleНе оставляйте дочь без присмотра в квартире при эскалации конфликта с мужем.
gavelКогда нужен адвокат
- check_circleСпор о праве пользования жильём после развода — суд может сохранить или прекратить ваше право.
- check_circleМуж отключил электричество — нужен иск об устранении препятствий и заявление о самоуправстве.
- check_circleРаздел квартиры и ипотечного долга с отступлением от равенства долей — сложный расчёт.
- check_circleЕсли муж подаст иск о выселении после расторжения брака: Муж может подать иск о выселении после расторжения брака — нужна защита в суде.
- check_circleИнтересы несовершеннолетней дочери требуют грамотного обоснования в суде.
- check_circleМуж уже действует жёстко — без юриста легко потерять право пользования квартирой.
alt_routeАльтернативные пути
- check_circleДоговоритесь с мужем письменно о порядке пользования квартирой и оплате — соглашение можно удостоверить нотариально.
- check_circleПредложите мужу заключить соглашение о разделе имущества и долгов без суда, включая ипотеку.
- check_circleОбратитесь к медиатору для урегулирования бытового и имущественного спора без суда.
- check_circleПодайте заявление в полицию о самоуправстве — это самостоятельный путь воздействия.
- check_circleОбратитесь в органы опеки для защиты бытовых условий проживания младшей дочери.
- check_circleПримите временные бытовые меры: переносной светильник, удлинитель из другой комнаты.
- Ситуация юридическим языком
Клиентка состоит в зарегистрированном браке с собственником квартиры; брак не расторгнут, подано заявление о разводе. Квартира приобретена в период брака с использованием ипотечных средств, оформлена на супруга. Клиентка и её несовершеннолетняя дочь зарегистрированы и фактически проживают в квартире. Супруг единолично вносит платежи по ипотеке и коммунальным платежам, при этом доход клиентки ниже, поскольку она осуществляет уход за младшей дочерью. Супруг самовольно отключил розетки и выключатели в комнате, где проживают клиентка с дочерью, а также розетку в ванной, мотивируя это тем, что клиентка не участвует в оплате. В результате клиентка и ребёнок лишены возможности нормально пользоваться освещением и бытовыми электроприборами, что создаёт препятствия в пользовании жилым помещением.
Из этого следует: клиентка является членом семьи собственника и обладает равным с ним правом пользования жилым помещением; самовольное отключение электроэнергии является неправомерным ограничением права пользования жилищем; квартира и ипотечный долг подлежат квалификации как общее имущество и общий долг супругов, поскольку приобретены в браке.
- Затронутые правоотношения
- Жилищные правоотношения между собственником и членом его семьи — клиентка как супруга собственника и мать зарегистрированного в квартире ребёнка имеет равное с собственником право пользования жилым помещением; это исключает возможность одностороннего ограничения доступа к коммунальным ресурсам.
- Правоотношения собственности супругов — квартира, приобретённая в браке за счёт ипотечных средств, является совместной собственностью супругов независимо от того, на чьё имя оформлено право; это даёт клиентке самостоятельное имущественное притязание на квартиру.
- Обязательственные отношения по ипотечному кредиту — долг по ипотеке, взятый в период брака на приобретение жилья для семьи, является общим долгом супругов и подлежит распределению пропорционально долям при разделе.
- Деликтные (охранительные) правоотношения в связи со злоупотреблением правом — действия супруга по отключению электроэнергии направлены на создание препятствий в пользовании жильём и причинение бытовых неудобств, что образует злоупотребление правом и влечёт возможность требования об устранении препятствий и возмещения убытков.
- Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело
- Брак не расторгнут, клиентка и ребёнок зарегистрированы и проживают в квартире — это подтверждает статус клиентки как члена семьи собственника и наличие у неё равного с собственником права пользования жилым помещением.
- Квартира приобретена в браке с использованием ипотечных средств — это влечёт квалификацию квартиры как общего имущества супругов, а ипотечного долга — как общего долга, независимо от оформления права на супруга и фактического внесения платежей.
- Супруг самовольно отключил розетки и выключатели — это является неправомерным ограничением права пользования жилищем и права на получение коммунальных услуг, запрещённым законом, и не создаёт для клиентки обязанности ни оплачивать платежи, ни освобождать жильё.
- Клиентка осуществляет уход за младшей дочерью и имеет меньший доход — это обстоятельство, значимое для защиты её имущественных интересов при разделе, в том числе для возможного отступления от равенства долей в интересах несовершеннолетних детей.
- Несовершеннолетняя дочь проживает с клиенткой — это усиливает правовую защищённость клиентки в части сохранения права пользования жильём и учёта интересов ребёнка при разрешении жилищного и имущественного спора.
Есть ли у вас право пользования квартирой и можно ли «отключать» вам электричество
Ключевой вопрос — не в том, на кого оформлена квартира и кто платит по ипотеке, а в том, проживаете ли вы в ней как член семьи собственника. Вы состоите в браке (развод ещё не завершён) и зарегистрированы в квартире — значит, до прекращения семейных отношений вы относитесь к членам семьи собственника с равным с ним правом пользования жильём:
К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. 2. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению
— ч. 1, 2 ст. 31 ЖК РФ
Пока брак не расторгнут и вы продолжаете жить в квартире, отключение вам электроэнергии — это внесудебное ограничение права пользования жилищем. Закон прямо запрещает лишать жилья и ограничивать жилищные права, включая право на получение коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, установленным ЖК РФ и другими федеральными законами:
Жилище неприкосновенно. 2. Никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных настоящим Кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения. 3. Проникновение в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан допускается в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом, только в целях спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения их личной безопасности или общественной безопасности при аварийных ситуациях, стихийных бедствиях, катастрофах, массовых беспорядках либо иных обстоятельствах чрезвычайного характера, а также в целях задержания лиц, подозреваемых в совершении преступлений, пресечения совершаемых преступлений или установления обстоятельств совершенного преступления либо произошедшего несчастного случая. 4. Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
— ч. 1, 4 ст. 3 ЖК РФ
Пленум ВС РФ разъяснил, что этот запрет действует в отношении любых законно вселившихся лиц и не допускает «самозащиты» собственника путём создания вам бытовых неудобств:
Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 ЖК РФ). При этом судам следует учитывать, что положения части 4 статьи 3 ЖК РФ о недопустимости произвольного лишения жилища, под которым 6 понимается лишение жилища во внесудебном порядке и по основаниям, не предусмотренным законом, действуют в отношении любых лиц, вселившихся в жилое помещение. 9. Если в Жилищном кодексе Российской Федерации не установлены сроки исковой давности для защиты нарушенных жилищных прав, то к спорным жилищным отношениям применяются сроки исковой давности, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (статьи 196, 197 ГК РФ), и иные положения главы 12 Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности (часть 1 статьи 7 ЖК РФ). При этом к спорным жилищным отношениям, одним из оснований возникновения которых является договор (например, договор социального найма жилого помещения, договор найма специализированного жилого помещения, договор поднайма жилого помещения, договор о вселении и пользовании жилым помещением члена семьи собственника жилого помещения и другие), применяется общий трехлетний срок исковой давности (статья 196 ГК РФ).
— п. 8 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 № 14
Важно: даже после расторжения брака ваш статус изменится, но не автоматически — право пользования может быть сохранено за вами судом, а выселение возможно только по судебному решению:
В случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда.
— ч. 4 ст. 31 ЖК РФ
В случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
— ч. 1 ст. 35 ЖК РФ
Более того, расторжение брака само по себе не превращает вас в «бывшего члена семьи» мгновенно: прекращение семейных отношений оценивается судом по совокупности обстоятельств (ведение общего хозяйства, общий бюджет, взаимная поддержка), а при сохранении права пользования суд учитывает и отсутствие у вас иного жилья:
По общему правилу, в соответствии с частью 4 статьи 31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением собственника с бывшим членом его семьи. Это означает, что бывшие члены семьи собственника утрачивают право 9 пользования жилым помещением и должны освободить его (часть 1 статьи 35 ЖК РФ). В противном случае собственник жилого помещения вправе требовать их выселения в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения. По смыслу частей 1 и 4 статьи 31 ЖК РФ, к бывшим членам семьи собственника жилого помещения относятся лица, с которыми у собственника прекращены семейные отношения. Под прекращением семейных отношений между супругами следует понимать расторжение брака в органах записи актов гражданского состояния, в суде, признание брака недействительным. Отказ от ведения общего хозяйства иных лиц с собственником жилого помещения, отсутствие у них с собственником общего бюджета, общих предметов быта, неоказание взаимной поддержки друг другу и т.п., а также выезд в другое место жительства могут свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения, но должны оцениваться в совокупности с другими доказательствами, представленными сторонами.
— п. 13 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 № 14
а) отсутствие у бывшего члена семьи собственника жилого помещения оснований приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением
— п. 15 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 № 14
Поэтому довод мужа «раз не платишь — не имеешь права пользоваться» юридически несостоятелен: право пользования члена семьи не обусловлено внесением платежей, а принудить вас к оплате или выселить он может только через суд, а не отключением розеток. Одновременно отметим: вы как член семьи собственника обязаны использовать жильё по назначению и обеспечивать его сохранность (ч. 2 ст. 31 ЖК РФ), а собственник вправе предоставить жильё в пользование на основании договора или иного законного основания (ч. 2 ст. 30 ЖК РФ) — эти нормы не дают ему права на самовольное «отключение».
Вывод по вопросу: вы законно проживаете в квартире и сохраняете право пользования ею (и на несовершеннолетнюю дочь оно распространяется как на члена семьи собственника, тем более что она зарегистрирована). Отключение розеток и выключателей — неправомерное ограничение права пользования жилищем, запрещённое ч. 4 ст. 3 ЖК РФ; оно не основано на законе и не создаёт у вас обязанности ни платить, ни выселяться.
Квалификация имущества: квартира и ипотека — общее или личное?
Если квартира приобретена в браке (кредит и покупка — в период брака), она является общим имуществом независимо от того, что оформлена только на мужа, и независимо от того, кто вносил платежи:
Имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью. 2. К имуществу, нажитому супругами во время брака (общему имуществу супругов), относятся доходы каждого из супругов от трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и результатов интеллектуальной деятельности, полученные ими пенсии, пособия, а также иные денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения (суммы материальной помощи, суммы, выплаченные в возмещение ущерба в связи с утратой трудоспособности вследствие увечья либо иного повреждения здоровья, и другие). Общим имуществом супругов являются также приобретенные за счет общих доходов супругов движимые и недвижимые вещи, ценные бумаги, паи, вклады, доли в капитале, внесенные в кредитные учреждения или в иные коммерческие организации, и любое другое нажитое супругами в период брака имущество независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства.
— п. 1, 2 ст. 34 СК РФ
Более того, на общее имущество и общие долги претендует и супруг, который в период брака вёл домашнее хозяйство и ухаживал за детьми и не имел самостоятельного дохода:
Право на общее имущество супругов принадлежит также супругу, который в период брака осуществлял ведение домашнего хозяйства, уход за детьми или по другим уважительным причинам не имел самостоятельного дохода.
— п. 3 ст. 34 СК РФ
При разделе доли признаются равными, но суд вправе отступить от равенства в интересах несовершеннолетних детей — а у вас с мужем двое детей, младшая проживает с вами:
При разделе общего имущества супругов и определении долей в этом имуществе доли супругов признаются равными, если иное не предусмотрено договором между супругами. 2. Суд вправе отступить от начала равенства долей супругов в их общем имуществе исходя из интересов несовершеннолетних детей и (или) исходя из заслуживающего внимания интереса одного из супругов
— п. 1, 2 ст. 39 СК РФ
Оставшийся долг по ипотеке, взятый на нужды семьи, — общий долг супругов и распределяется пропорционально присуждённым долям:
Общие долги супругов при разделе общего имущества супругов распределяются между супругами пропорционально присужденным им долям. ГЛАВА 8. ДОГОВОРНЫЙ РЕЖИМ ИМУЩЕСТВА СУПРУГОВ
— п. 3 ст. 39 СК РФ
Другой сценарий: если квартира приобретена до брака или на личные (добрачные, подаренные, полученные по наследству) средства мужа, она — его личное имущество; но и в этом случае вы не лишены защиты — как член семьи собственника вы проживаете в ней, а ваш требование об устранении препятствий в пользовании сохраняется. Учитывая факты «платит он — доход у меня меньше», суду при разделе и определении порядка пользования будут важны интересы дочери.
Вывод по вопросу: поскольку ипотека и покупка совершены в браке, квартира с высокой вероятностью признаётся общей собственностью супругов, а ипотечный долг — общим; юридически неважно, на кого оформлено право и кто фактически платит. Вам следует обязательно заявить требования о разделе совместного имущества и об определении долей (в том числе с отступлением от равенства в пользу детей) при расторжении брака либо отдельным иском. Если же подтвердится добрачная покупка за счёт личных средств мужа (например, по кредитному договору и договору купли-продажи, датированным до брака), квартира — его личное имущество, но это не лишает вас права пользования ею до прекращения брачных отношений и не отменяет требования об устранении препятствий.
Отключение розеток как злоупотребление правом и самоуправство: ответственность мужа
Собственник обязан осуществлять свои права в пределах закона, соблюдать права проживающих с ним лиц; нарушение этих пределов влечёт ответственность. Злоупотребление правом с целью причинить вам вред (а именно так выглядит «раз не платишь — не имеешь права») не защищается законом, и вы можете требовать возмещения причинённых этим убытков:
Не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке. 2. В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом. 3. В случае, если злоупотребление правом выражается в совершении действий в обход закона с противоправной целью, последствия, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи, применяются, поскольку иные последствия таких действий не установлены настоящим Кодексом. 4. Если злоупотребление правом повлекло нарушение права другого лица, такое лицо вправе требовать возмещения причиненных этим убытков.
— п. 1, 4 ст. 10 ГК РФ
Такие действия подпадают под состав административного правонарушения — самоуправство, то есть самовольное осуществление своего предполагаемого права вопреки установленному порядку:
Самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.9 1 настоящего Кодекса, - (В редакции Федерального закона от 13.07.2015 № 250-ФЗ) влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей. (В редакции Федерального закона от 22.06.2007 № 116-ФЗ)
— ст. 19.1 КоАП РФ
Если действиями причинён существенный вред (например, невозможность проживания, невозможность обеспечить ребёнку нормальные бытовые условия), применяется уже уголовная ответственность:
Самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному законом или иным нормативным правовым актом порядку совершение каких-либо действий, правомерность которых оспаривается организацией или гражданином, если такими действиями причинен существенный вред, - наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев. (В редакции федеральных законов от 08.12.2003 № 162-ФЗ; от 07.03.2011 № 26-ФЗ; от 07.12.2011 № 420-ФЗ) 2. То же деяние, совершенное с применением насилия или с угрозой его применения, - наказывается принудительными работами на срок до пяти лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до пяти лет. (В редакции Федерального закона от 07.12.2011 № 420-ФЗ)
— ч. 1 ст. 330 УК РФ
Пока брак не расторгнут, ваш статус «члена семьи собственника» с равным правом пользования жильём и запретом внесудебного ограничения пользования — это норма, которую муж нарушает одномоментно с отключением электричества (см. блок 1). Это относится и к праву ребёнка: родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении детей, включая обязанность обеспечить их жилищем:
Родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права). 2. Родительские права, предусмотренные настоящей главой, прекращаются по достижении детьми возраста восемнадцати лет (совершеннолетия), а также при вступлении несовершеннолетних детей в брак и в других установленных законом случаях приобретения детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия.
— п. 1 ст. 61 СК РФ
В отношении розетки в ванной отдельно: помимо жилищного права, вы вправе фиксировать нарушение санитарно-гигиенических требований и требований безопасности — фиксация (акт, фото) нужна и для полиции, и для суда.
Вывод по вопросу: действия мужа — самоуправство (административное правонарушение по ст. 19.1 КоАП РФ, а при существенном вреде — преступление по ч. 1 ст. 330 УК РФ) и злоупотребление правом (ст. 10 ГК РФ). Вам следует: (1) зафиксировать факт и время отключения — фото/видео розеток и выключателей, письменное обращение в управляющую компанию/ТСЖ с просьбой составить акт о неисправности (проверить, не отключено ли питание по внутриквартирной разводке — это подтвердит, что ограничение идёт от самого жильца, а не от сетевой организации); (2) подать заявление в полицию (участковому) о самоуправстве — при отказе в возбуждении дела обжаловать постановление в прокуратуру; (3) обратиться с письменным требованием к мужу о восстановлении электроснабжения и взыскании убытков; (4) в исковом порядке — требование о нечинении препятствий в пользовании.
Как защитить право пользования: иск, его предмет, подсудность и сроки
Защита жилищных прав осуществляется судом, в том числе путём восстановления положения, существовавшего до нарушения, и пресечения действий, нарушающих право:
Защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подсудностью дел, установленной процессуальным законодательством. (В редакции Федерального закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ) 2. Защита жилищных прав в административном порядке осуществляется только в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другим федеральным законом. Решение, принятое в административном порядке, может быть обжаловано в судебном порядке. 3. Защита жилищных прав осуществляется путем: 1) признания жилищного права; 2) восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения; 3) признания судом недействующими полностью или в части нормативного правового акта государственного органа либо нормативного правового акта органа местного самоуправления, нарушающих жилищные права и противоречащих настоящему Кодексу или принятым в соответствии с настоящим Кодексом федеральному закону, иному нормативному правовому акту, имеющим большую, чем указанные нормативный правовой акт государственного органа либо нормативный правовой акт органа местного самоуправления, юридическую силу; 4) неприменения судом нормативного правового акта государственного органа или нормативного правового акта органа местного самоуправления, противоречащих настоящему Кодексу или принятым в соответствии с настоящим Кодексом федеральному закону, иному нормативному правовому акту, имеющим большую, чем указанные нормативный правовой акт государственного органа или нормативный правовой акт органа местного самоуправления, юридическую силу; 5) прекращения или изменения жилищного правоотношения; 6) иными способами, предусмотренными настоящим Кодексом, другим федеральным законом.
— ч. 1, 3 ст. 11 ЖК РФ
Пленум ВС РФ разъяснил, что право на обращение в суд сохраняется независимо от административных процедур, а жилищные споры рассматриваются по исковому заявлению; дела об устранении препятствий в пользовании жилым помещением и о правах на жильё (включая определение порядка пользования) подсудны районному суду:
Защита жилищных прав в административном порядке путем обращения с заявлением или жалобой в государственный орган, орган местного самоуправления или к должностному лицу, являющемуся вышестоящим по отношению к лицу, нарушившему право, осуществляется только в случаях, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации или другим федеральным законом (часть 2 статьи 11 ЖК РФ). При этом судам необходимо учитывать, что право на обращение в суд за защитой жилищных прав сохраняется за лицом и в том случае, когда закон предусматривает административный порядок защиты жилищных прав. В случае несогласия с принятым в административном порядке решением заинтересованное лицо вправе обжаловать его в судебном порядке. 2. Защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом общей юрисдикции в соответствии с подведомственностью дел, установленной Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации (далее – ГПК РФ). Согласно пункту 1 части 1 статьи 22 ГПК РФ суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из жилищных правоотношений. Дела по жилищным спорам рассматриваются в судах на основании исковых заявлений (заявлений) заинтересованных лиц, по заявлению прокурора, поданному на основании и в порядке, предусмотренных статьей 45 ГПК РФ, либо по заявлению лиц, указанных в статье 46 ГПК РФ. 3.
— п. 5 ст. 19 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ»
Как собственник вы вправе требовать устранения всяких нарушений права пользования; при общей собственности порядок пользования определяется соглашением, а при споре — судом, с возможной компенсацией:
Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
— ст. 304 ГК РФ
Владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом. 2. Участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле, а при невозможности этого вправе требовать от других участников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, соответствующей компенсации.
— п. 1, 2 ст. 247 ГК РФ
Собственник обязан использовать жильё по назначению — для проживания граждан, с соблюдением прав проживающих:
Собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. 2. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи. Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора. 3. Размещение в жилых домах промышленных производств не допускается. Размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое. Перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством.
— п. 1 ст. 288 ГК РФ
Важно и то, что на требование об устранении препятствий в пользовании исковая давность не распространяется:
Исковая давность не распространяется на: требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ, кроме случаев, предусмотренных законом; требования вкладчиков к банку о выдаче вкладов; требования о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина. Однако требования, предъявленные по истечении трех лет с момента возникновения права на возмещение такого вреда, удовлетворяются за прошлое время не более чем за три года, предшествовавшие предъявлению иска, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ "О противодействии терроризму"; (В редакции Федерального закона от 02.11.2013 № 302-ФЗ) требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304);
— ст. 208 ГК РФ
Процедурно: иск об устранении препятствий в пользовании квартирой (и о сохранении права пользования, если брак будет расторгнут) подаётся в районный суд по месту нахождения квартиры; госпошлина — как по требованию неимущественного характера; одновременно можно заявить ходатайство об обеспечении иска (запрет мужу чинить препятствия) в порядке ст. 139–140 ГПК РФ. Если вы заявляете и раздел общего имущества (квартиры, долгов), требования рассматриваются в том же районном суде: определение порядка пользования имуществом, находящимся в общей собственности, при отсутствии спора о праве — мировым судьёй, а связанное со спором о праве собственности и разделе — районным судом. Для подтверждения заявленных обстоятельств действует общий стандарт доказывания — каждая сторона доказывает свои доводы (ч. 1 ст. 56 ГПК РФ): вам нужны ЕГРН, кредитный и ипотечный договоры, справка о платежах, документы о регистрации, фото/акт отключения, показания свидетелей, заявление в полицию и ответ на него.
Вывод по вопросу: правильный путь — иск в районный суд об устранении препятствий в пользовании квартирой и обязании восстановить электроснабжение (с ходатайством об обеспечении иска), а при разводе — встречное/самостоятельное требование о разделе общего имущества и долгов и, при необходимости, о сохранении права пользования жильём на срок (ч. 4 ст. 31 ЖК РФ). Сроки: общей исковой давности здесь нет (ст. 208 ГК РФ), но фактические нарушения нужно фиксировать сразу. Отдельная линия — заявление в полицию о самоуправстве с последующим обжалованием в прокуратуру.
Развод и права ребёнка: как оформить всё в одном процессе
Расторжение брака при наличии общих несовершеннолетних детей производится в судебном порядке:
{c23}
Развод оформляется судом при отсутствии согласия — а при взаимном согласии суд расторгает брак, не выясняя мотивов развода, и здесь супруги могут представить соглашение о детях:
{c24}
{c25}
При вынесении решения о расторжении брака суд разрешает вопросы о том, с кем будут проживать несовершеннолетние дети, о взыскании алиментов, а по требованию супруга — о разделе общего имущества; если соглашения нет, суд обязан эти вопросы разрешить:
{c26}
Одновременно в этот же процесс вы можете включить требования: о разделе общего имущества (квартиры) и общих долгов (ипотеки), об определении места жительства младшей дочери с вами и взыскании алиментов на неё. Важно учесть: если раздел имущества затрагивает интересы третьих лиц (например, банка-залогодержателя или иного лица, у которого есть права на квартиру), суд вправе выделить требование о разделе в отдельное производство. Если же квартира окажется личным имуществом мужа, раздел её не заявляется, но требование о сохранении вашего права пользования и об устранении препятствий в пользовании, а также об алиментах и месте жительства ребёнка — заявляются полностью.
Отдельно: регистрация ребёнка и ваше проживание в квартире напрямую влияют на вывод о вашем статусе как членов семьи собственника — отсутствие регистрации не лишает права пользования, а её наличие лишь подтверждает законность вселения и проживания (см. блок 1).
Вывод по вопросу: подавайте в районный суд иск о расторжении брака и в этом же заявлении — требования об определении места жительства младшей дочери с вами, о взыскании алиментов и о разделе общего имущества (квартиры) и общих долгов (ипотеки) с определением долей, в том числе исходя из интересов несовершеннолетних детей; параллельно иском в районном суде защищайте право пользования жильём и устраняйте препятствия (блок 4). Все требования рассматриваются районным судом по месту нахождения квартиры (по месту жительства ответчика — для развода); срок исковой давности по разделу имущества — три года (п. 7 ст. 38 СК РФ), а по требованию об устранении препятствий в пользовании давность не течёт (ст. 208 ГК РФ).
Вы вправе продолжать пользоваться квартирой и требовать восстановления электроснабжения — отключение розеток и выключателей является неправомерным ограничением вашего права пользования жилищем, запрещённым ч. 4 ст. 3 ЖК РФ, и не зависит от того, кто вносит платежи по ипотеке.
Поскольку квартира приобретена в браке, она с высокой вероятностью является общим имуществом супругов (п. 1, 2 ст. 34 СК РФ), а ипотечный долг — общим долгом (п. 3 ст. 39 СК РФ). То, что квартира оформлена только на мужа и платежи вносит он, юридического значения не имеет: право на общее имущество принадлежит и супругу, который вёл домашнее хозяйство и ухаживал за детьми (п. 3 ст. 34 СК РФ). При разделе доли признаются равными, но суд вправе отступить от равенства в интересах несовершеннолетних детей (п. 1, 2 ст. 39 СК РФ).
До расторжения брака вы являетесь членом семьи собственника и имеете равное с ним право пользования жилым помещением (ч. 1, 2 ст. 31 ЖК РФ). Отключение электричества в комнате, где вы спите с младшей дочерью, и в ванной — это внесудебное ограничение права пользования жилищем, прямо запрещённое ч. 4 ст. 3 ЖК РФ. Пленум ВС РФ разъяснил, что недопустимость произвольного лишения жилища действует в отношении любых лиц, вселившихся в жилое помещение (п. 8 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 № 14). Довод мужа «раз не платишь — не имеешь права пользоваться» юридически несостоятелен: право пользования члена семьи не обусловлено внесением платежей.
Действия мужа содержат признаки злоупотребления правом (п. 1 ст. 10 ГК РФ); они также могут быть квалифицированы как самоуправство, если будет установлено самовольное осуществление им своего предполагаемого права вопреки установленному порядку. Если такими действиями причинён существенный вред — например, невозможность обеспечить ребёнку нормальные бытовые условия, — возможна уголовная ответственность по ч. 1 ст. 330 УК РФ. Вы вправе требовать устранения препятствий в пользовании жильём (ст. 304 ГК РФ), а при недостижении согласия о порядке пользования — установить его через суд (п. 1, 2 ст. 247 ГК РФ).
После расторжения брака ваше право пользования не прекратится автоматически: выселение возможно только по решению суда (ч. 1 ст. 35 ЖК РФ), а суд вправе сохранить за вами право пользования на определённый срок с учётом отсутствия иного жилья и вашего имущественного положения (ч. 4 ст. 31 ЖК РФ, п. 15 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 № 14).
Пошаговые действия
-
Зафиксируйте факт отключения электричества. Сделайте фото- и видеофиксацию отключённых розеток и выключателей, запишите дату и время. Если есть свидетели (соседи, родственники), попросите их подтвердить ситуацию. Это понадобится для суда и при обращении в полицию.
-
Обратитесь в полицию с заявлением о самоуправстве. Подайте заявление в отдел полиции по месту жительства, подробно опишите действия мужа и укажите, что они нарушают ваше право пользования жилищем и создают невыносимые бытовые условия для вас и малолетней дочери. Если будет установлен существенный вред, возможно возбуждение уголовного дела по ч. 1 ст. 330 УК РФ.
-
Подайте иск в суд об устранении препятствий в пользовании жилым помещением. Требование основано на ст. 304 ГК РФ и ч. 1, 2 ст. 31 ЖК РФ. Просите суд обязать мужа восстановить электроснабжение в комнате и ванной и не чинить препятствий в пользовании квартирой. Защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом (ч. 1, 3 ст. 11 ЖК РФ). Обращаться следует в районный суд по месту нахождения квартиры.
-
Заявите требование о разделе совместно нажитого имущества. В рамках бракоразводного процесса или отдельным иском заявите требование о признании квартиры общим имуществом супругов и определении долей (п. 1, 2 ст. 34, п. 1, 2 ст. 39 СК РФ). Просите суд отступить от равенства долей в интересах несовершеннолетних детей, учитывая, что младшая дочь проживает с вами. Одновременно заявите о распределении общего ипотечного долга пропорционально присуждённым долям (п. 3 ст. 39 СК РФ).
-
При необходимости заявите требование об определении порядка пользования квартирой. Если муж продолжает чинить препятствия, просите суд установить порядок пользования жилым помещением (п. 1, 2 ст. 247 ГК РФ) — например, закрепить за вами и дочерью конкретную комнату.
-
Если после расторжения брака муж потребует вашего выселения, ссылайтесь на ч. 4 ст. 31 ЖК РФ. Суд вправе сохранить за вами право пользования на определённый срок, если у вас отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением и ваше имущественное положение не позволяет обеспечить себя иным жильём (п. 15 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 № 14). Выселение возможно только по решению суда (ч. 1 ст. 35 ЖК РФ).