Краткий ответ
checklist Рекомендуемые действия
- 1Получите у продавца документ об отсутствии факта регистрации брака в ЗАГС.
- 2Подайте регистратору заявление об исправлении недостоверной записи в ЕГРН.descriptionЗаявление в Росреестр об исправлении технической ошибки в ЕГРН в части отметки об отсутствии нотариального согласия супруга (свободная форма)
- 3Приложите к заявлению документ ЗАГС, подтверждающий отсутствие брака у продавца.
- 4Получите письменный отказ регистратора — он понадобится для суда.
- 5Обжалуйте отказ в районный суд в порядке КАС РФ в течение трёх месяцев.
- 6Если причинение убытков внесением недостоверной записи подтверждено: Заявите в иске требование о возмещении убытков от внесения недостоверных данных.
folder_open Документы и доказательства
- check_circleВыписка из ЕГРН с оспариваемой записью об отсутствии согласия супруги.
- check_circleДоговор купли-продажи квартиры и передаточный акт.
- check_circleОтказ МФЦ (органа регистрации) в аннулировании записи.
- check_circleЗаявление в орган регистрации об исправлении технической или реестровой ошибки.
- check_circleПаспорт продавца без штампа о браке и его письменные пояснения.
boltСрочно: первые шаги
- check_circleПриложите к заявлению документ ЗАГС и копии договора купли-продажи и выписки ЕГРН.
- check_circleЗафиксируйте дату получения отказа — с неё пойдёт трёхмесячный срок на оспаривание в суде.
- check_circleСохраните оригиналы всех документов сделки и переписки с органом регистрации.
scheduleСроки и риски
- check_circleСрок на оспаривание отказа МФЦ в суде — 3 месяца с момента, когда узнали о нарушении права.
- check_circleТехническая ошибка исправляется регистратором за 3 рабочих дня по вашему заявлению.
- check_circleРеестровая ошибка исправляется регистратором за 5 рабочих дней по документам, подтверждающим ошибку.
- check_circleРиск: пока запись не аннулирована, вы не сможете беспрепятственно распорядиться квартирой.
- check_circleРиск: пропуск 3-месячного срока на оспаривание отказа МФЦ затруднит судебную защиту.
blockЧего не делать
- check_circleНе считайте запись в ЕГРН законной — она недостоверна и подлежит аннулированию.
- check_circleНе соглашайтесь с отказом МФЦ — отсутствие пункта о браке в договоре не узаконивает запись.
- check_circleНе пытайтесь снять запись только через МФЦ повторно — при отказе идите в суд.
- check_circleНе откладывайте получение у продавца документа ЗАГС об отсутствии брака — это ключевое доказательство.
- check_circleНе оставляйте запись без исправления — она создаёт риск оспаривания вашего права на квартиру.
gavelКогда нужен адвокат
- check_circleРегистратор отказал в исправлении записи — спор перешёл в юридическую плоскость.
- check_circleНужно оспорить отказ в суде по КАС РФ — требуется грамотное административное исковое заявление.
- check_circleКвалификация ошибки (техническая или реестровая) влияет на процедуру и доказательства.
- check_circleПотребуется доказать отсутствие брака у продавца через документы ЗАГС — нужна помощь в сборе.
- check_circleЕсли продавец отказывается получать справку ЗАГС, без адвоката доказать факт сложно.
- check_circleЕсли трёхмесячный срок на оспаривание пропущен: Пропуск трёхмесячного срока на оспаривание требует восстановления через суд с адвокатом.
alt_routeАльтернативные пути
- check_circleЗапросите у продавца справку ЗАГС об отсутствии брака и подайте её регистратору.
- check_circleПодайте заявление об исправлении технической или реестровой ошибки в ЕГРН.
- check_circleПриложите письменные объяснения продавца о том, что он никогда не состоял в браке.
- check_circleЗапросите у продавца письменное заявление о том, что супруги не существует.
- check_circleОбжалуйте отказ МФЦ в вышестоящий орган Росреестра до обращения в суд.
- check_circleОбратитесь к продавцу за содействием: его заявление ускорит исправление записи.
Клиент приобрёл квартиру по договору купли-продажи у продавца, который никогда не состоял и не состоит в браке. Сделка исполнена, переход права зарегистрирован, однако в ЕГРН внесена запись об отсутствии согласия супруги продавца на отчуждение. Заявление в МФЦ об аннулировании этой записи отклонено со ссылкой на то, что в договоре не отражён факт отсутствия брака у продавца. При этом отсутствие брака исключает применение режима совместной собственности супругов и, соответственно, необходимость получения согласия супруга.
Затронутые правоотношения:
-
Семейно-правовой режим имущества продавца — нормы о совместной собственности супругов и обязательном нотариальном согласии супруга на распоряжение недвижимостью применяются только при наличии брака. Поскольку продавец в браке никогда не состоял, квартира не является общим имуществом супругов, а согласие супруги в принципе не могло требоваться.
-
Отношения по ведению ЕГРН и государственной регистрации прав — ЕГРН должен содержать достоверные сведения. Запись об отсутствии согласия супруги в отношении лица, никогда не состоявшего в браке, не соответствует действительности и подлежит исправлению как техническая или реестровая ошибка.
-
Административные и судебные способы защиты прав правообладателя — отказ органа регистрации в устранении недостоверной записи может быть обжалован, а сама запись исправлена по заявлению заинтересованного лица либо на основании решения суда.
Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:
- продавец никогда не состоял в браке, что исключает существование супруги и необходимость её согласия на отчуждение квартиры;
- квартира не является совместно нажитым имуществом супругов, поэтому положения статьи 35 СК РФ о нотариальном согласии супруга к сделке неприменимы;
- внесённая в ЕГРН запись об отсутствии согласия супруги не основана на законе и не соответствует фактическому семейному положению продавца;
- запись подлежит исправлению как недостоверная — по механизму исправления технической или реестровой ошибки в записях ЕГРН;
- отказ МФЦ со ссылкой на отсутствие в договоре пункта о том, что продавец в браке не состоял, не является законным основанием для сохранения недостоверной записи.
Требуется ли согласие супруга на отчуждение квартиры и каков режим имущества при отсутствии брака
Нормы о совместной собственности супругов и необходимости согласия второго супруга применяются только тогда, когда брак существует и имущество нажито в его период.
- Имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью. 2. К имуществу, нажитому супругами во время брака (общему имуществу супругов), относятся доходы каждого из супругов от трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и результатов интеллектуальной деятельности, полученные ими пенсии, пособия, а также иные денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения (суммы материальной помощи, суммы, выплаченные в возмещение ущерба в связи с утратой трудоспособности вследствие увечья либо иного повреждения здоровья, и другие). Общим имуществом супругов являются также приобретенные за счет общих доходов супругов движимые и недвижимые вещи, ценные бумаги, паи, вклады, доли в капитале, внесенные в кредитные учреждения или в иные коммерческие организации, и любое другое нажитое супругами в период брака имущество независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства. 3. Право на общее имущество супругов принадлежит также супругу, который в период брака осуществлял ведение домашнего хозяйства, уход за детьми или по другим уважительным причинам не имел самостоятельного дохода. Статья 35. Владение, пользование и распоряжение общим имуществом супругов 1. Владение, пользование и распоряжение общим имуществом супругов осуществляются по обоюдному согласию супругов. 2.
— п. 1 ст. 34 СК РФ
Для вашей ситуации принципиально следующее: продавец в браке никогда не состоял, следовательно, у него не могло возникнуть «общего имущества супругов» и, соответственно, отсутствует субъект, чьё согласие могло бы требоваться. Требование п. 3 ст. 35 СК РФ о нотариально удостоверенном согласии супруга распространяется исключительно на сделки по распоряжению имуществом, находящимся в совместной собственности супругов:
Для заключения одним из супругов сделки по распоряжению имуществом, права на которое подлежат государственной регистрации, сделки, для которой законом установлена обязательная нотариальная форма, или сделки, подлежащей обязательной государственной регистрации, необходимо получить нотариально удостоверенное согласие другого супруга. (В редакции Федерального закона от 29.12.2015 № 391-ФЗ) Супруг, чье нотариально удостоверенное согласие на совершение указанной сделки не было получено, вправе требовать признания сделки недействительной в судебном порядке в течение года со дня, когда он узнал или должен был узнать о совершении данной сделки , по правилам статьи 173 1 Гражданского кодекса Российской Федерации . (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 310-ФЗ) Статья 36. Имущество каждого из супругов (Наименование в редакции Федерального закона от 18.12.2006 № 231-ФЗ) 1. Имущество, принадлежавшее каждому из супругов до вступления в брак, а также имущество, полученное одним из супругов во время брака в дар, в порядке наследования или по иным безвозмездным сделкам (имущество каждого из супругов), является его собственностью. 2. Вещи индивидуального пользования (одежда, обувь и другие), за исключением драгоценностей и других предметов роскоши, хотя и приобретенные в период брака за счет общих средств супругов, признаются собственностью того супруга, который ими пользовался. 3.
— п. 3 ст. 35 СК РФ
Иначе говоря, норма об обязательном согласии супруга «срабатывает» лишь при наличии зарегистрированного либо сохранённого на момент сделки брака. Тот же подход закреплён и в гражданском законодательстве: режим совместной собственности связывается с нахождением в браке.
- Имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью, если брачным договором между ними не установлен иной режим этого имущества. (В редакции Федерального закона от 19.07.2018 № 217-ФЗ) 2. Имущество, принадлежавшее каждому из супругов до вступления в брак, а также полученное одним из супругов во время брака в дар или в порядке наследования, является его собственностью. Вещи индивидуального пользования (одежда, обувь и т.п.), за исключением драгоценностей и других предметов роскоши, хотя и приобретенные во время брака за счет общих средств супругов, признаются собственностью того супруга, который ими пользовался. Имущество каждого из супругов может быть признано судом их совместной собственностью, если будет установлено, что в течение брака за счет общего имущества супругов или личного имущества другого супруга были произведены вложения, значительно увеличивающие стоимость этого имущества (капитальный ремонт, реконструкция, переоборудование и т.п.). Настоящее правило не применяется, если брачным договором между супругами предусмотрено иное. (В редакции федеральных законов от 30.12.2015 № 457-ФЗ, от 19.07.2018 № 217-ФЗ) Исключительное право на результат интеллектуальной деятельности, принадлежащее автору такого результата (статья 1228), не входит в общее имущество супругов. Однако доходы, полученные от использования такого результата, являются совместной собственностью супругов, если брачным договором между ними не предусмотрено иное.
— п. 1 ст. 256 ГК РФ
Кроме того, даже для супругов действует презумпция согласия другого супруга на распоряжение общим имуществом при совершении сделки одним из них:
При совершении одним из супругов сделки по распоряжению общим имуществом супругов предполагается, что он действует с согласия другого супруга. Сделка, совершенная одним из супругов по распоряжению общим имуществом супругов, может быть признана судом недействительной по мотивам отсутствия согласия другого супруга только по его требованию и только в случаях, если доказано, что другая сторона в сделке знала или заведомо должна была знать о несогласии другого супруга на совершение данной сделки. 3. Для заключения одним из супругов сделки по распоряжению имуществом, права на которое подлежат государственной регистрации, сделки, для которой законом установлена обязательная нотариальная форма, или сделки, подлежащей обязательной государственной регистрации, необходимо получить нотариально удостоверенное согласие другого супруга. (В редакции Федерального закона от 29.12.2015 № 391-ФЗ) Супруг, чье нотариально удостоверенное согласие на совершение указанной сделки не было получено, вправе требовать признания сделки недействительной в судебном порядке в течение года со дня, когда он узнал или должен был узнать о совершении данной сделки , по правилам статьи 173 1 Гражданского кодекса Российской Федерации . (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 310-ФЗ) Статья 36. Имущество каждого из супругов (Наименование в редакции Федерального закона от 18.12.2006 № 231-ФЗ) 1.
— п. 1 ст. 35 СК РФ
Вывод: поскольку продавец никогда не состоял в браке, режим совместной собственности супругов к квартире неприменим, и получать нотариальное согласие «супруги» в принципе было не нужно. Внесение в ЕГРН записи об отсутствии такого согласия не имеет под собой правового основания.
Законна ли запись об отсутствии согласия супруги и как она квалифицируется
ЕГРН по закону должен содержать достоверные сведения — это прямо закреплённый принцип его ведения.
Ведение Единого государственного реестра недвижимости осуществляется на русском языке на основе принципов единства технологии его ведения на всей территории Российской Федерации, достоверности и доступности его сведений. (В редакции Федерального закона от 19.12.2022 № 546-ФЗ ) 2. Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит из: 1) реестра объектов недвижимости (далее также - кадастр недвижимости); 2) реестра прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества (далее также - реестр прав на недвижимость);
— ч. 1 ст. 7 218-ФЗ
Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений. 3. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). 4. Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственная регистрация перехода права на объект недвижимости, ограничения права на объект недвижимости, обременения объекта недвижимости или сделки с объектом недвижимости проводится при условии наличия государственной регистрации права на данный объект в Едином государственном реестре недвижимости, если иное не установлено федеральным законом. (В редакции Федерального закона от 30.04.2021 № 120-ФЗ ) 5. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
— ч. 2 ст. 1 218-ФЗ
Запись (отметка) об «отсутствии согласия супруги на отчуждение», внесённая в отношении продавца, который в браке никогда не состоял, не соответствует действительности: супруги не существует, обязанного к даче согласия лица нет, а значит, такое указание в реестре является недостоверным. Закон различает два вида ошибок в ЕГРН, подлежащих исправлению: техническую ошибку (несоответствие записи документам, на основании которых она вносилась) и реестровую ошибку (ошибка, воспроизведённая из документов, представленных органу регистрации).
- Техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при внесении сведений в Единый государственный реестр недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - техническая ошибка в записях), исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях. Орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня исправления технической ошибки в записях уведомляет соответствующих участников отношений, возникающих при государственной регистрации прав, об исправлении технической ошибки в записях. Исправление технической ошибки в записях осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости. При отсутствии оснований для исправления технической ошибки в записях или невозможности ее исправления на основании заявления заинтересованного лица орган регистрации прав не позднее рабочего дня, следующего за днем истечения установленного настоящей частью срока, обязан отказать в исправлении технической ошибки в записях, направив уведомление об этом с указанием причин отказа обратившемуся с заявлением об исправлении технической ошибки лицу в порядке, установленном в соответствии с частью 5 настоящей статьи. Уведомление об отказе в исправлении технической ошибки в записях может быть обжаловано в судебном порядке.
— ч. 1 ст. 61 218-ФЗ
Воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда).
— ч. 3 ст. 61 218-ФЗ
Квалификация в вашем случае зависит от того, откуда регистратор взял сведения о «необходимости согласия супруги»: если запись внесена самим регистратором ошибочно (например, по аналогии с типовой ситуацией) либо не соответствует документам дела — это техническая ошибка; если же она воспроизведена из какого-либо документа (например, из искажённых сведений, поступивших в порядке межведомственного взаимодействия) — реестровая ошибка. В обоих случаях она подлежит исправлению, поскольку не несёт в себе факта существования брака.
Вывод: запись об отсутствии согласия супруги в отношении продавца, никогда не состоявшего в браке, законной не является и подлежит исправлению (аннулированию) как недостоверная — по механизму исправления технической или реестровой ошибки в записях ЕГРН.
Какой порядок исправления записи: регистратор или суд, и что приложить к заявлению
Закон предусматривает исправление технической ошибки по заявлению любого заинтересованного лица, а реестровой — на основании поступивших документов либо решения суда. Отказ в исправлении технической ошибки прямо допускает судебное обжалование.
- Техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при внесении сведений в Единый государственный реестр недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - техническая ошибка в записях), исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях. Орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня исправления технической ошибки в записях уведомляет соответствующих участников отношений, возникающих при государственной регистрации прав, об исправлении технической ошибки в записях. Исправление технической ошибки в записях осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости. При отсутствии оснований для исправления технической ошибки в записях или невозможности ее исправления на основании заявления заинтересованного лица орган регистрации прав не позднее рабочего дня, следующего за днем истечения установленного настоящей частью срока, обязан отказать в исправлении технической ошибки в записях, направив уведомление об этом с указанием причин отказа обратившемуся с заявлением об исправлении технической ошибки лицу в порядке, установленном в соответствии с частью 5 настоящей статьи. Уведомление об отказе в исправлении технической ошибки в записях может быть обжаловано в судебном порядке.
— ч. 1 ст. 61 218-ФЗ
Однако есть важное ограничение: если исправление ошибки может затронуть интересы правообладателей или третьих лиц — исправление производится только по решению суда.
В случаях, если исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав. (В редакции Федерального закона от 30.04.2021 № 120-ФЗ)
— ч. 4 ст. 61 218-ФЗ
Способ действий зависит от того, как именно регистратор обосновал отказ и готов ли он сам исправить запись при поступлении подтверждающих документов.
Если регистратор согласен действовать в административном порядке (исправить запись при представлении доказательств отсутствия брака), достаточно подать заявление об исправлении ошибки в записях ЕГРН с приложением документа, подтверждающего отсутствие факта регистрации брака продавца. Такой документ прямо предусмотрен законом:
Лицу, не состоящему в браке, по его просьбе выдается документ об отсутствии факта государственной регистрации заключения брака заявителя на основании сведений, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 02.07.2021 № 358-ФЗ) 3. Повторное свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния не выдается: родителям (одному из родителей) ребенка, в отношении которого они лишены родительских прав или ограничены в родительских правах, - свидетельство о рождении ребенка; лицам, расторгнувшим брак, и лицам, брак которых признан недействительным, - свидетельство о заключении брака. По просьбе указанных лиц им выдается иной документ, подтверждающий факт государственной регистрации рождения ребенка или заключения брака. (В редакции Федерального закона от 31.12.2014 № 517-ФЗ) 3 1 . (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 12.11.2012 № 183-ФЗ ) (Утратил силу - Федеральный закон от 02.07.2021 № 358-ФЗ) 4. Лицу, обратившемуся в орган записи актов гражданского состояния лично, повторное свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния или иной документ, подтверждающий наличие факта государственной регистрации акта гражданского состояния, выдается на основании соответствующей записи акта гражданского состояния, содержащейся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, в день обращения.
— п. 2.1 ст. 9 143-ФЗ
Лицу, не состоящему в браке, обратившемуся в орган записи актов гражданского состояния лично, документ об отсутствии факта государственной регистрации заключения брака заявителя выдается в день обращения. При отсутствии соответствующей записи акта гражданского состояния в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния осуществляется проверка наличия записи акта гражданского состояния на бумажном носителе. По результатам проверки лицу, обратившемуся в орган записи акта гражданского состояния, выдается повторное свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния или иной документ, подтверждающий наличие или отсутствие факта государственной регистрации акта гражданского состояния.
— абз. 2 п. 4 ст. 9 143-ФЗ
Если регистратор отказывает (как в вашем случае — со ссылкой на отсутствие пункта в договоре), его решение обжалуется в суд. При этом уведомление об отказе в исправлении ошибки прямо названо в законе объектом судебного обжалования, а сам отказ регистратора и уклонение от государственной регистрации — оспоримы в суде по нормам ГК.
Отказ в государственной регистрации прав на имущество либо уклонение от государственной регистрации могут быть оспорены в суде. 9. Убытки, причиненные незаконным отказом в государственной регистрации прав на имущество, уклонением от государственной регистрации, внесением в государственный реестр незаконных или недостоверных данных о праве либо нарушением предусмотренного законом порядка государственной регистрации прав на имущество, по вине органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на имущество, подлежат возмещению за счет казны Российской Федерации. 10. Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются, поскольку иное не установлено настоящим Кодексом. (Дополнение статьей - Федеральный закон от 30.12.2012 № 302-ФЗ) Статья 9. Осуществление гражданских прав 1. Граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. 2. Отказ граждан и юридических лиц от осуществления принадлежащих им прав не влечет прекращения этих прав, за исключением случаев, предусмотренных законом. Статья 10. Пределы осуществления гражданских прав 1. Не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке. 2.
— п. 8 ст. 8.1 ГК РФ
Документы, которые нужно собрать: (1) документ об отсутствии факта государственной регистрации заключения брака продавца, выданный органом ЗАГС по месту его жительства либо через ЕГР ЗАГС; (2) копия паспорта продавца (отсутствие штампа о браке); (3) выписка из ЕГРН с оспариваемой записью; (4) договор купли-продажи; (5) уведомление об отказе регистратора с указанием причин. Ключевым доказательством является именно справка ЗАГС об отсутствии записи о браке — она подтверждает, что супруги у продавца не было и не могло быть.
Вывод: сначала имеет смысл повторно обратиться к регистратору (через МФЦ или напрямую в Росреестр) с заявлением об исправлении ошибки, приложив справку ЗАГС об отсутствии брака; если отказ повторится — обжаловать его в суд.
Судебное обжалование отказа регистратора: порядок, срок, требования
Решение, действие (бездействие) органа регистрации прав оспаривается по правилам Кодекса административного судопроизводства (глава 22). Заявителем выступает лицо, чьи права затронуты, — вы как новый собственник (или продавец, чьё семейное положение искажено).
Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
— ч. 1 ст. 218 КАС РФ
Срок обращения в суд с административным иском — три месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении права, то есть со дня получения уведомления об отказе в исправлении записи (или со дня, когда вы узнали о самой записи).
Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если наст Статья 220. Требования к административному исковому заявлению о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями 1. Форма административного искового заявления должна соответствовать требованиям, предусмотренным частями 1, 8 и 9 статьи 125 настоящего Кодекса. (В редакции Федерального закона от 23.06.2016 № 220-ФЗ) 2. В административном исковом заявлении о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, должны быть указаны: 1) сведения, предусмотренные пунктами 1, 2, 8 и 9 части 2 и частью 6 статьи 125 настоящего Кодекса; 2) орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемое решение либо совершившие оспариваемое действие (бездействие); 3) наименование, номер, дата принятия оспариваемого решения, дата и место совершения оспариваемого действия (бездействия);
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ
Суд, признавая оспариваемое решение незаконным, обязан указать на обязанность регистратора устранить нарушение — то есть исправить (аннулировать) недостоверную запись.
об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными. 3. В резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должны содержаться: 1) указание на признание оспоренных решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, на удовлетворение заявленного требования полностью или в части со ссылками на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), и на существо оспоренных решения, действия (бездействия).
— п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ
Требование к регистратору формулируется как административный иск о признании незаконным решения (действия) об отказе в исправлении записи/внесении недостоверной записи об отсутствии согласия супруги и о возложении обязанности устранить нарушение путём исключения (исправления) этой записи. Одновременно либо отдельно возможен иск об исправлении технической/реестровой ошибки в ЕГРН (по правилам ч. 4 ст. 61 218-ФЗ), если регистратор не устранит её добровольно.
Вывод: оспаривание производится в районном суде общей юрисдикции по месту нахождения органа регистрации прав (Росреестра) или по месту жительства истца, в форме административного иска, поданного в течение трёх месяцев со дня, когда вам стало известно о нарушении.
Какие документы подтверждают отсутствие брака продавца и кто их выдаёт
Основным доказательством отсутствия брака является документ ЗАГС об отсутствии факта государственной регистрации заключения брака. Он выдаётся лицу, не состоящему в браке, по его просьбе, а при личном обращении — в день обращения.
Лицу, не состоящему в браке, по его просьбе выдается документ об отсутствии факта государственной регистрации заключения брака заявителя на основании сведений, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 02.07.2021 № 358-ФЗ) 3. Повторное свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния не выдается: родителям (одному из родителей) ребенка, в отношении которого они лишены родительских прав или ограничены в родительских правах, - свидетельство о рождении ребенка; лицам, расторгнувшим брак, и лицам, брак которых признан недействительным, - свидетельство о заключении брака. По просьбе указанных лиц им выдается иной документ, подтверждающий факт государственной регистрации рождения ребенка или заключения брака. (В редакции Федерального закона от 31.12.2014 № 517-ФЗ) 3 1 . (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 12.11.2012 № 183-ФЗ ) (Утратил силу - Федеральный закон от 02.07.2021 № 358-ФЗ) 4. Лицу, обратившемуся в орган записи актов гражданского состояния лично, повторное свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния или иной документ, подтверждающий наличие факта государственной регистрации акта гражданского состояния, выдается на основании соответствующей записи акта гражданского состояния, содержащейся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, в день обращения.
— п. 2.1 ст. 9 143-ФЗ
Лицу, не состоящему в браке, обратившемуся в орган записи актов гражданского состояния лично, документ об отсутствии факта государственной регистрации заключения брака заявителя выдается в день обращения. При отсутствии соответствующей записи акта гражданского состояния в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния осуществляется проверка наличия записи акта гражданского состояния на бумажном носителе. По результатам проверки лицу, обратившемуся в орган записи акта гражданского состояния, выдается повторное свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния или иной документ, подтверждающий наличие или отсутствие факта государственной регистрации акта гражданского состояния.
— абз. 2 п. 4 ст. 9 143-ФЗ
Эту справку должен получить сам продавец (он — лицо, в отношении которого проверяется факт регистрации брака). Если продавец не может или не желает её взять, в суде могут быть использованы косвенные доказательства: паспорт продавца без штампа о регистрации брака, его письменные пояснения, а сведения ЕГР ЗАГС могут быть истребованы судом или запрошены в порядке межведомственного взаимодействия самим регистратором при рассмотрении заявления об исправлении записи.
Важно: регистратор при внесении сведений в ЕГРН вправе опираться на сведения, полученные в порядке межведомственного информационного взаимодействия, в том числе из ЕГР ЗАГС, поэтому справка об отсутствии записи о браке прямо закрывает вопрос о том, что «супруги у продавца нет и не было».
Вывод: документ об отсутствии факта регистрации брака продавца, выданный органом ЗАГС, — главное и достаточное доказательство, которое следует приложить к заявлению об исправлении записи либо к административному иску.
Денежные последствия: убытки и судебные расходы
Сделка и зарегистрированное право на квартиру от наличия недостоверной записи не зависят: право собственности у вас уже зарегистрировано, и запись об «отсутствии согласия супруги» не прекращает и не ограничивает ваше право, а лишь вносит недостоверные сведения. Тем не менее, если из-за этой записи у вас возникнут убытки (например, затруднения при последующей продаже, отказ в оформлении ипотеки и т.п.), закон даёт право на их возмещение — внесение в реестр недостоверных данных о праве прямо названо основанием ответственности казны.
Убытки, причиненные незаконным отказом в государственной регистрации прав на имущество, уклонением от государственной регистрации, внесением в государственный реестр незаконных или недостоверных данных о праве либо нарушением предусмотренного законом порядка государственной регистрации прав на имущество, по вине органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на имущество, подлежат возмещению за счет казны Российской Федерации. 10. Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются, поскольку иное не установлено настоящим Кодексом. (Дополнение статьей - Федеральный закон от 30.12.2012 № 302-ФЗ) Статья 9. Осуществление гражданских прав 1. Граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. 2. Отказ граждан и юридических лиц от осуществления принадлежащих им прав не влечет прекращения этих прав, за исключением случаев, предусмотренных законом. Статья 10. Пределы осуществления гражданских прав 1. Не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке. 2.
— п. 9 ст. 8.1 ГК РФ
Для предъявления требования о возмещении вреда дополнительно применяется общий механизм ответственности за вред, причинённый властными органами (ст. 1069 ГК РФ): вред, причинённый незаконными действиями государственных органов, возмещается за счёт соответствующей казны. Это касается случаев, когда из-за действий/решений регистратора вы понесли реальный ущерб.
Вывод: при доказанных убытках, возникших из-за недостоверной записи и незаконного отказа регистратора её устранить, вы вправе требовать их возмещения за счёт казны (п. 9 ст. 8.1, ст. 1069 ГК РФ); при подаче административного иска уплачивается госпошлина в размере, установленном п. 7 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ (для физлиц — 300 рублей за требование о признании решения/действия незаконным), если не применяется освобождение.
Запись в ЕГРН об отсутствии согласия супруги на отчуждение квартиры, внесённая в отношении продавца, который никогда не состоял в браке, является недостоверной и подлежит исправлению (аннулированию), поскольку режим совместной собственности супругов и требование о нотариальном согласии супруга применяются только при наличии брака.
По существу вашей ситуации: продавец никогда не состоял в браке, поэтому к нему и к отчуждаемой им квартире не применяются положения о совместной собственности супругов (п. 1 ст. 34 СК РФ, п. 1 ст. 256 ГК РФ). Соответственно, не возникает и обязанности получать нотариально удостоверенное согласие супруги на сделку (п. 3 ст. 35 СК РФ), поскольку отсутствует сам субъект, чьё согласие могло бы требоваться. Презумпция согласия супруга (п. 1 ст. 35 СК РФ) также действует только при наличии брака и общего имущества. Внесённая регистратором запись противоречит принципу достоверности сведений ЕГРН (ч. 1 ст. 7 218-ФЗ, ч. 2 ст. 1 218-ФЗ) и подлежит исправлению по механизму, предусмотренному ст. 61 218-ФЗ.
Квалификация ошибки. В зависимости от того, откуда регистратор взял сведения о «необходимости согласия супруги», запись может быть квалифицирована как техническая ошибка (ч. 1 ст. 61 218-ФЗ) — если она не соответствует документам, на основании которых вносилась, либо как реестровая ошибка (ч. 3 ст. 61 218-ФЗ) — если она воспроизведена из документов, поступивших в порядке межведомственного взаимодействия. В обоих случаях она подлежит исправлению, поскольку не отражает действительного правового положения продавца.
Порядок исправления. Техническая ошибка исправляется по решению государственного регистратора в течение трёх рабочих дней со дня получения заявления заинтересованного лица либо на основании вступившего в законную силу решения суда (ч. 1 ст. 61 218-ФЗ). Реестровая ошибка исправляется по решению государственного регистратора в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, свидетельствующих о наличии такой ошибки, либо на основании вступившего в законную силу решения суда (ч. 3 ст. 61 218-ФЗ). Если исправление может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, оно производится только на основании вступившего в законную силу решения суда (ч. 4 ст. 61 218-ФЗ).
Документы, подтверждающие отсутствие брака. Лицу, не состоящему в браке, по его просьбе выдаётся документ об отсутствии факта государственной регистрации заключения брака (п. 2.1 ст. 9 143-ФЗ). При личном обращении такой документ выдаётся в день обращения (абз. 2 п. 4 ст. 9 143-ФЗ). Если запись акта гражданского состояния отсутствует, орган ЗАГС проводит проверку наличия такой записи (абз. 3 п. 4 ст. 9 143-ФЗ). Именно этот документ является ключевым доказательством того, что продавец в браке никогда не состоял.
Судебный порядок. Если регистратор откажет в исправлении записи, вы вправе оспорить такой отказ в судебном порядке (ч. 1 ст. 61 218-ФЗ, п. 8 ст. 8.1 ГК РФ). Требования об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти подаются в порядке административного судопроизводства (ч. 1 ст. 218 КАС РФ). Срок для обращения в суд — три месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении ваших прав (ч. 1 ст. 219 КАС РФ). Суд удовлетворяет требования, если признает оспариваемое решение не соответствующим нормативным правовым актам и нарушающим права заявителя (п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ). Кроме того, убытки, причинённые внесением недостоверных данных в реестр, подлежат возмещению (п. 9 ст. 8.1 ГК РФ).
Пошаговые действия
-
Получите у продавца документ об отсутствии факта государственной регистрации заключения брака. Продавец должен обратиться в орган ЗАГС по месту жительства или в любой орган ЗАГС, где ему выдадут соответствующий документ (п. 2.1 ст. 9 143-ФЗ). При личном обращении документ выдаётся в день обращения (абз. 2 п. 4 ст. 9 143-ФЗ). Если продавец отказывается его получать, вы можете запросить сведения самостоятельно через суд или в порядке межведомственного взаимодействия.
-
Подайте заявление об исправлении технической или реестровой ошибки в орган регистрации прав (через МФЦ или непосредственно в Росреестр). К заявлению приложите:
- документ об отсутствии факта государственной регистрации заключения брака у продавца;
- копию договора купли-продажи;
- выписку из ЕГРН с оспариваемой записью;
- копию паспорта продавца (при наличии);
- письменное заявление продавца о том, что он в браке никогда не состоял (желательно).
Срок рассмотрения: для технической ошибки — три рабочих дня (ч. 1 ст. 61 218-ФЗ), для реестровой — пять рабочих дней со дня получения документов (ч. 3 ст. 61 218-ФЗ).
-
При получении отказа в исправлении записи (в том числе повторного) — обращайтесь в суд с административным исковым заявлением об оспаривании решения органа регистрации прав. Заявление подаётся в районный суд по месту нахождения органа регистрации прав или по вашему месту жительства (ч. 1 ст. 218 КАС РФ). Срок — три месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении прав (ч. 1 ст. 219 КАС РФ). В иске требуйте признать отказ незаконным и обязать орган регистрации прав исправить (аннулировать) запись об отсутствии согласия супруги.
-
Если исправление записи может причинить вред или нарушить законные интересы третьих лиц (ч. 4 ст. 61 218-ФЗ), либо если регистратор настаивает на судебном порядке, — сразу обращайтесь в суд с требованием об исправлении записи в ЕГРН, минуя административный порядок. В этом случае судебное решение будет основанием для внесения исправлений в реестр.
-
После получения положительного решения (регистратора или суда) — проконтролируйте внесение исправлений в ЕГРН и получите новую выписку, подтверждающую отсутствие записи об отсутствии согласия супруги.