Мне 18 лет, я поступила в университет, но опекун не выполняет обязанности: продолжат ли выплаты и как лишить опекуна пособий?

Прекращаются ли выплаты опекуну при достижении подопечным 18 лет и поступлении в вуз

Выплаты на содержание подопечного (опекунское пособие) предназначены для содержания несовершеннолетнего ребёнка, находящегося под опекой/попечительством. С достижением 18 лет попечительство (а тем более опека) прекращается автоматически, без какого-либо решения.

Попечительство над несовершеннолетним прекращается без особого решения по достижении несовершеннолетним подопечным восемнадцати лет, а также при вступлении его в брак и в других случаях приобретения им полной дееспособности до достижения совершеннолетия (пункт 2 статьи 21 и статья 27). Статья 41. Патронаж над совершеннолетними дееспособными гражданами 1. Над совершеннолетним дееспособным гражданином, который по состоянию здоровья не способен самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности, может быть установлен патронаж. 2. В течение месяца со дня выявления совершеннолетнего дееспособного гражданина, который по состоянию здоровья не может самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности, ему назначается органом опеки и попечительства помощник. Помощник может быть назначен с его согласия в письменной форме, а также с согласия в письменной форме гражданина, над которым устанавливается патронаж. Работник организации, осуществляющей социальное обслуживание совершеннолетнего дееспособного гражданина, нуждающегося в установлении над ним патронажа, не может быть назначен помощником такого гражданина. 3. Помощник совершеннолетнего дееспособного гражданина совершает действия в интересах гражданина, находящегося под патронажем, на основании заключаемых с этим лицом договора поручения, договора доверительного управления имуществом или иного договора. 4.
— п. 3 ст. 40 ГК РФ

Выплата денежных средств опекуну прямо привязана к статусу ребёнка, находящегося под опекой или попечительством (то есть несовершеннолетнего). Её размер и порядок устанавливаются законом субъекта РФ, но само право на содержание (и, соответственно, на выплату средств опекуну) существует только пока есть действующая опека/попечительство:

Дети, находящиеся под опекой или попечительством, имеют право на содержание, денежные средства на которое выплачиваются ежемесячно в порядке и в размере, которые установлены законами субъектов Российской Федерации, за исключением случаев, если опекуны или попечители назначаются по заявлениям родителей в порядке, определенном частью 1 статьи 13 Федерального закона "Об опеке и попечительстве" . Указанные денежные средства расходуются опекунами или попечителями в порядке, установленном статьей 37 Гражданского кодекса Российской Федерации . (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 24.04.2008 № 49-ФЗ) Статья 148 1 . Права и обязанности опекуна или попечителя ребенка 1. Права и обязанности опекуна или попечителя ребенка возникают в соответствии с Федеральным законом "Об опеке и попечительстве" . 2. Если иное не установлено федеральным законом, родители ребенка или лица, их заменяющие, утрачивают свои права и обязанности по представительству и защите прав и законных интересов ребенка с момента возникновения прав и обязанностей опекуна или попечителя. 3. Любые действия (бездействие) по осуществлению опеки или попечительства опекуном или попечителем ребенка могут быть обжалованы родителями или другими родственниками либо усыновителями ребенка в орган опеки и попечительства. Орган опеки и попечительства вправе обязать опекуна или попечителя устранить нарушения прав и законных интересов ребенка либо его родителей или других родственников либо усыновителей.
— п. 3 ст. 148 СК РФ

Соответственно, опека/попечительство прекращаются без особого решения в день достижения подопечным 18 лет (п. 3 ст. 40 ГК РФ), а это является самостоятельным основанием прекращения опеки и попечительства:

Опека или попечительство прекращается: 1) в случае смерти опекуна или попечителя либо подопечного; 2) по истечении срока действия акта о назначении опекуна или попечителя; 3) при освобождении либо отстранении опекуна или попечителя от исполнения своих обязанностей; 4) в случаях, предусмотренных статьей 40 Гражданского кодекса Российской Федерации . 2. Опека над детьми несовершеннолетних родителей прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 настоящей статьи, а также по достижении такими родителями возраста восемнадцати лет и в других случаях приобретения ими гражданской дееспособности в полном объеме до достижения совершеннолетия. 3. Опекун, попечитель могут быть освобождены от исполнения своих обязанностей по их просьбе. 4. Орган опеки и попечительства может освободить опекуна или попечителя от исполнения своих обязанностей, в том числе временно, в случае возникновения противоречий между интересами подопечного и интересами опекуна или попечителя. 5. Орган опеки и попечительства вправе отстранить опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей. Отстранение опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей допускается в случае: 1) ненадлежащего исполнения возложенных на них обязанностей; 2) нарушения прав и законных интересов подопечного, в том числе при осуществлении опеки или попечительства в корыстных целях либо при оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи;
— ч. 1 п. 1 ст. 29 ФЗ «Об опеке и попечительстве» № 48-ФЗ

Вывод: Поскольку вам исполнилось 18 лет, опека/попечительство прекратились автоматически в день вашего совершеннолетия. Ежемесячная выплата опекуну на ваше содержание, предусмотренная п. 3 ст. 148 СК РФ, с этого момента прекращается — она выплачивалась только на содержание именно несовершеннолетнего подопечного. Поступление в вуз само по себе не продлевает и не «замораживает» эти выплаты для опекуна. Если опекуну всё ещё продолжают перечислять средства на ваше содержание — это ошибка, которую нужно устранить через орган опеки и попечительства; продолжать получать их на совершеннолетнего он не вправе.

Требование лишить опекуна этих выплат формально снимается тем, что они уже прекратились в силу закона с вашего 18-летия. Однако если вы хотите добиться прекращения перечислений фактически и взыскать нецелевые средства — см. следующие блоки.

Как добиться прекращения фактических перечислений и отстранения опекуна за ненадлежащее исполнение обязанностей

Даже если опека формально прекратилась по возрасту, опекун, получивший выплаты на ваше содержание и не исполнивший обязанности (ненадлежащим образом осуществлявший их, расходовавший средства не в ваших интересах), может быть отстранён, а его права и обязанности — прекращены актом органа опеки. Это одновременно основание для прекращения любых перечислений в его адрес.

Федеральное право позволяет органу опеки отстранить опекуна при ненадлежащем исполнении обязанностей и принять меры к привлечению его к ответственности:

В случаях ненадлежащего выполнения опекуном или попечителем лежащих на нем обязанностей, в том числе при использовании им опеки или попечительства в корыстных целях или при оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи, орган опеки и попечительства может отстранить опекуна или попечителя от исполнения этих обязанностей и принять необходимые меры для привлечения виновного гражданина к установленной законом ответственности. Статья 40. Прекращение опеки и попечительства 1. Опека и попечительство над совершеннолетними гражданами прекращаются в случаях вынесения судом решения о признании подопечного дееспособным или отмены ограничений его дееспособности по заявлению опекуна, попечителя или органа опеки и попечительства. 2. По достижении малолетним подопечным четырнадцати лет опека над ним прекращается, а гражданин, осуществлявший обязанности опекуна, становится попечителем несовершеннолетнего без дополнительного решения об этом. 3. Попечительство над несовершеннолетним прекращается без особого решения по достижении несовершеннолетним подопечным восемнадцати лет, а также при вступлении его в брак и в других случаях приобретения им полной дееспособности до достижения совершеннолетия (пункт 2 статьи 21 и статья 27). Статья 41. Патронаж над совершеннолетними дееспособными гражданами 1.
— п. 3 ст. 39 ГК РФ

Подробный перечень оснований для отстранения (включая ненадлежащее исполнение обязанностей, нарушение прав и законных интересов подопечного, в том числе в корыстных целях или при оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи) закреплён в ч. 5 ст. 29 ФЗ № 48-ФЗ:

Орган опеки и попечительства вправе отстранить опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей. Отстранение опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей допускается в случае: 1) ненадлежащего исполнения возложенных на них обязанностей; 2) нарушения прав и законных интересов подопечного, в том числе при осуществлении опеки или попечительства в корыстных целях либо при оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи; 3) выявления органом опеки и попечительства фактов существенного нарушения опекуном или попечителем установленных федеральным законом или договором правил охраны имущества подопечного и (или) распоряжения его имуществом
— ч. 5 ст. 29 ФЗ «Об опеке и попечительстве» № 48-ФЗ

Права и обязанности опекуна прекращаются с момента принятия органом опеки соответствующего акта об отстранении:

В случаях, предусмотренных частями 3 - 5 настоящей статьи, права и обязанности опекуна или попечителя прекращаются с момента принятия органом опеки и попечительства акта об освобождении опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей либо об их отстранении от исполнения возложенных на них обязанностей. 7. Акт органа опеки и попечительства об освобождении опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей либо об их отстранении от исполнения возложенных на них обязанностей может быть оспорен лицом, в отношении которого он принят, в судебном порядке. Статья 30. Последствия прекращения опеки и попечительства 1. Лицо, выполнявшее обязанности опекуна или попечителя, не позднее трех дней с момента, когда ему стало известно о прекращении опеки или попечительства, обязано представить в орган опеки и попечительства отчет в соответствии с правилами, установленными статьей 25 настоящего Федерального закона. 2. Орган опеки и попечительства при обнаружении в действиях опекуна или попечителя оснований для привлечения их к административной, уголовной или иной ответственности обязан принять соответствующие меры не позднее чем через семь дней с момента получения отчета или не позднее чем через четырнадцать дней с момента обнаружения оснований для привлечения опекуна или попечителя к ответственности. 3.
— ч. 6 ст. 29 ФЗ «Об опеке и попечительстве» № 48-ФЗ

Процедура для вас: подайте в орган опеки и попечительства по месту жительства (где опекун состоит на учёте) письменное заявление (жалобу) о том, что опекун не выполняет обязанности, с просьбой провести проверку и отстранить его. Приложите доказательства неисполнения (переписку, показания свидетелей, документы об обучении, подтверждение, что средства до вас не доходили). Акт об отстранении прекращает обязанности опекуна (ч. 6 ст. 29), а последующее прекращение опеки обязывает его представить отчёт — уже в отношении совершеннолетнего вы можете требовать это через орган опеки.

Вывод: Чтобы прекратить фактическое получение опекуном выплат и зафиксировать его неисполнение обязанностей, подайте заявление в орган опеки и попечительства с требованием провести проверку и вынести акт об отстранении опекуна от исполнения обязанностей (ч. 5 ст. 29 ФЗ № 48-ФЗ). Права опекуна прекращаются моментом этого акта, и дальнейшие перечисления ему должны быть прекращены.

Взыскание с опекуна выплат, израсходованных не в интересах подопечного (на ваше содержание)

Денежные средства на содержание подопечного принадлежат подопечному и должны расходоваться опекуном исключительно в его интересах. Нецелевое расходование даёт право требовать возмещения убытков.

Опекун распоряжается доходами (включая средства на содержание) подопечного исключительно в его интересах, а самому подопечному принадлежит право на эти средства:

Опекун или попечитель распоряжается доходами подопечного, в том числе доходами, причитающимися подопечному от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Суммы алиментов, пенсий, пособий, возмещения вреда здоровью и вреда, понесенного в случае смерти кормильца, а также иные выплачиваемые на содержание подопечного средства, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, подлежат зачислению на отдельный номинальный счет, открываемый опекуном или попечителем в соответствии с главой 45 настоящего Кодекса, и расходуются опекуном или попечителем без предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Опекун или попечитель предоставляет отчет о расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, в порядке, установленном Федеральным законом "Об опеке и попечительстве" . Случаи, при которых опекун вправе не предоставлять отчет о расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, устанавливаются Федеральным законом "Об опеке и попечительстве" . (В редакции федеральных законов от 30.12.2012 № 302-ФЗ; от 29.12.2017 № 459-ФЗ) 2.
— абз. 1 п. 1 ст. 37 ГК РФ

При обнаружении ненадлежащего исполнения обязанностей (включая расходование имущества/средств не по назначению) орган опеки обязан составить акт и предъявить опекуну требование о возмещении убытков:

При обнаружении ненадлежащего исполнения опекуном или попечителем обязанностей по охране имущества подопечного и управлению имуществом подопечного (порча, ненадлежащее хранение имущества, расходование имущества не по назначению, совершение действий, повлекших за собой уменьшение стоимости имущества подопечного, и другое) орган опеки и попечительства обязан составить об этом акт и предъявить требование к опекуну или попечителю о возмещении убытков, причиненных подопечному. 4. Опекуны и попечители несут уголовную ответственность, административную ответственность за свои действия или бездействие в порядке, установленном соответственно законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации. Статья 27. Контроль за деятельностью органов опеки и попечительства Контроль за деятельностью органов опеки и попечительства осуществляют уполномоченные законодательством Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации органы и должностные лица. Статья 28. Ответственность органов опеки и попечительства Вред, причиненный подопечному в результате незаконных действий или бездействия органов опеки и попечительства либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего законодательству акта органа опеки и попечительства, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством. Глава 6. Прекращение опеки и попечительства Статья 29. Основания прекращения опеки и попечительства 1.
— ч. 3 ст. 26 ФЗ «Об опеке и попечительстве» № 48-ФЗ

Вывод: Суммы ежемесячных выплат на ваше содержание являлись вашими средствами (расходовались в ваших интересах по ст. 37 ГК РФ). Если опекун расходовал их не на вас (не по назначению, в своих интересах) — вы (уже как совершеннолетняя) вправе через орган опеки и попечительства, который обязан составить акт и предъявить требование о возмещении (ч. 3 ст. 26 ФЗ № 48-ФЗ), добиться взыскания убытков. При бездействии органа опеки либо отказе опекуна добровольно возместить — обратиться в суд с иском о взыскании неосновательно удержанных средств/убытков.

Есть ли у вас самой право на полное госупеспечение при очном обучении (развилка по статусу сироты)

Ключевая развилка: если вы относитесь к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (то есть до 18 лет у вас умерли оба/единственный родитель либо вы остались без их попечения в установленном порядке), то при очном обучении по образовательной программе за счёт бюджета вы имеете самостоятельное право на полное государственное обеспечение и стипендию — напрямую, а не через опекуна.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лица, потерявшие в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающиеся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов, зачисляются на полное государственное обеспечение до завершения обучения по указанным образовательным программам. В случае достижения лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицами, потерявшими в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающимися по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов, возраста 23 лет за ними сохраняется право на полное государственное обеспечение и дополнительные гарантии по социальной поддержке, предусмотренные в отношении указанных лиц, до завершения обучения по таким образовательным программам. 4.
— абз. 1 п. 3 ст. 6 ФЗ № 159-ФЗ

Это право сохраняется за очно обучающимися лицами даже после достижения 23 лет — до завершения обучения. Право на полное гособеспечение реализуется образовательной организацией, где вы обучаетесь по очной форме на бюджетной основе.

Вывод (ветвление):

• Если вы относитесь к лицам из числа детей-сирот/оставшихся без попечения родителей и обучаетесь очно на бюджете — вы имеете право на полное государственное обеспечение и государственную социальную стипендию (п. 3, 4 ст. 6 ФЗ № 159-ФЗ) непосредственно по месту учёбы, независимо от опекуна. Обратитесь в вуз для оформления этой гарантии и в орган опеки для подтверждения статуса.
• Если вы не относитесь к этой категории (например, попечитель был назначен по заявлению родителя в порядке п. 3 ст. 148 СК РФ) — дополнительных гарантий по ФЗ № 159-ФЗ у вас нет, а выплаты опекуну прекратились по вашему 18-летию, как разобрано выше.
• Если ваше обучение платное или заочное — право на полное гособеспечение по ФЗ № 159-ФЗ не возникает (оно привязано к очной форме за счёт бюджета).

Так как в вопросе не указан регион проживания, порядок и размеры выплат на содержание и гарантий определяются законом вашего субъекта РФ (п. 3 ст. 148 СК РФ, ст. 5 ФЗ № 159-ФЗ) — для точного ответа необходимо уточнить регион.

Денежные последствия: взыскание с опекуна необоснованно полученных/удержанных на ваше содержание средств

Поскольку средства на ваше содержание являются вашим имуществом (как разобрано в ст. 37 ГК РФ), опекун, получивший их и не израсходовавший на вас (либо продолжающий получать их после вашего 18-летия, когда право прекратилось), обязан возвратить их вам как неосновательное обогащение. Это гражданско-правовое последствие, реализуемое через суд независимо от действия органа опеки.

Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. 2. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
— п. 1 ст. 1102 ГК РФ

Кроме того, если опекун своим ненадлежащим поведением причинил вам убытки (например, не обеспечил содержание, обучение, из-за чего вы понесли расходы), вы вправе требовать их полного возмещения, включая реальный ущерб и упущенную выгоду:

Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. 2. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы.
— п. 1, 2 ст. 15 ГК РФ

Вывод (денежный трек): Вы вправе взыскать с опекуна:

1. суммы неосновательного обогащения — средства на содержание, полученные им без законных оснований либо продолженные к получению после вашего совершеннолетия (п. 1 ст. 1102 ГК РФ), а также средства, израсходованные не на вас (акт о нецелевом расходовании составляет орган опеки по ч. 3 ст. 26 ФЗ № 48-ФЗ);
2. убытки, причинённые ненадлежащим исполнением обязанностей (ст. 15 ГК РФ).

Порядок: сначала обращение в орган опеки для составления акта о нецелевом расходовании и предъявления требования о возмещении; при отказе/бездействии — иск о взыскании в суд общей юрисдикции по месту жительства ответчика или по месту жительства истца. Примечание: если выплаты на содержание перечислялись из бюджета и регион откажет в их прекращении, отказ оспаривается по правилам оспаривания действий органов — в таком случае применяется специальный порядок (обжалование акта органа опеки), но применительно к взысканию от самого опекуна изложенные гражданско-правовые нормы действуют напрямую.

Сроки для взыскания средств с опекуна

Требование о взыскании средств на составление является гражданско-правовым (не связано с семейными алиментными отношениями, на которые исковая давность не распространяется в силу ст. 9 СК РФ), поэтому к нему применяется общий срок исковой давности — три года:

Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. 2. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
— п. 1 ст. 1102 ГК РФ

Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. 2. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы.
— п. 1, 2 ст. 15 ГК РФ

Здесь — общая давность для денежных требований к опекуну:

Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса. 2. Срок исковой давности не может превышать десять лет со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ "О противодействии терроризму" и Федеральным законом от 30 ноября 2010 года № 327-ФЗ "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности" . (В редакции федеральных законов от 02.11.2013 № 302-ФЗ, от 10.06.2026 № 167-ФЗ) (Статья в редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 100-ФЗ)
— п. 1 ст. 196 ГК РФ

Вывод (сроки): Для подачи иска о взыскании с опекуна неосновательно полученных/удержанных средств и убытков действует общий трёхлетний срок исковой давности (п. 1 ст. 196 ГК РФ), исчисляемый со дня, когда вы узнали или должны были узнать о нарушении своего права (ст. 200 ГК РФ). Акт органа опеки об отстранении опекуна может быть оспорен в судебном порядке (ч. 7 ст. 29 ФЗ № 48-ФЗ) — обращение в суд необходимо в пределах установленного порядка обжалования. Оперативный совет: не затягивайте с обращением в орган опеки и с иском, чтобы не утратить часть требований по давности.

Если орган опеки бездействует или выплаты продолжают перечисляться опекуну — порядок обжалования

Защита ваших прав как подопечного осуществляется через орган опеки и попечительства и через суд:

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 2.
— ч. 1 ст. 218 КАС РФ

Если орган опеки бездействует (не реагирует на ваше заявление, не отстраняет опекуна, не прекращает перечисления опекуну), вы вправе оспорить его бездействие в суде по правилам административного судопроизводства, подав административное исковое заявление:

Защита семейных прав осуществляется судом по правилам гражданского судопроизводства, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, государственными органами, в том числе органами опеки и попечительства. (В редакции Федерального закона от 29.12.2006 № 258-ФЗ) 2. Защита семейных прав осуществляется способами, предусмотренными соответствующими статьями настоящего Кодекса, а также иными способами, предусмотренными законом. (В редакции Федерального закона от 30.12.2015 № 457-ФЗ)
— ст. 8 СК РФ, п. 1

При этом сам акт органа опеки об отстранении/освобождении опекуна может быть оспорен в судебном порядке (ч. 7 ст. 29 ФЗ № 48-ФЗ — см. выше). Подача административного иска об оспаривании бездействия совершается в районный суд по месту нахождения органа опеки (или по месту вашего жительства — по правилам гл. 2 КАС РФ) в установленный срок.

Вывод: Путь защиты при отказе/бездействии органа опеки: (1) подать письменное заявление в орган опеки; (2) если реакции нет — административное исковое заявление об оспаривании бездействия должностного лица/органа в суд (ч. 1 ст. 218 КАС РФ) с требованием обязать орган опеки вынести акт об отстранении опекуна и прекратить перечисления. Параллельно можно обращаться в прокуратуру для понуждения органа опеки к действиям (надзор за соблюдением прав несовершеннолетних). Подсудность — районный суд по правилам КАС РФ.