Как добиться изъятия детей из неблагополучной семьи, если органы опеки не видят оснований, и можно ли передать старшую дочь под опеку бабушке

Вправе ли орган опеки просто так «забрать детей в детский дом» и каковы основания лишения родительских прав

Немедленное отобрание детей без суда возможно только при непосредственной угрозе жизни или здоровью ребёнка и оформляется актом органа опеки. В остальных случаях отобрание происходит только через суд по иску о лишении или ограничении родительских прав. Признаки из вашей ситуации — систематическое пьянство родителей, голодные и неухоженные дети, уход дочери из-за издевательств — подпадают под основания лишения родительских прав по ст. 69 СК РФ (уклонение от обязанностей, злоупотребление родительскими правами, жестокое обращение, хронический алкоголизм), либо, если доказательств для лишения недостаточно, под ограничение по ст. 73 СК РФ.

Родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они: уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов; отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иной медицинской организации, образовательной организации, организации социального обслуживания или из аналогичных организаций; (В редакции федеральных законов от 24.04.2008 № 49-ФЗ, от 25.11.2013 № 317-ФЗ, от 28.11.2015 № 358-ФЗ, от 28.03.2017 № 39-ФЗ) злоупотребляют своими родительскими правами; жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность; являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией; совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей, другого родителя детей, супруга, в том числе не являющегося родителем детей, либо против жизни или здоровья иного члена семьи. (В редакции Федерального закона от 30.12.2015 № 457-ФЗ) Статья 70. Порядок лишения родительских прав 1. Лишение родительских прав производится в судебном порядке.
— ст. 69 СК РФ, п. 2

Для фактов клиента это означает, что «просто забрать в детдом» вопреки воле родителей нельзя — лишение родительских прав производится только в судебном порядке (п. 1 ст. 70 СК РФ). Именно поэтому опека и отвечает, что «оснований для изъятия нет»: без установленных в суде либо подтверждённых актом непосредственной угрозы обстоятельств она отобрать детей принудительно не вправе.

При непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью орган опеки и попечительства вправе немедленно отобрать ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится. Немедленное отобрание ребенка производится органом опеки и попечительства на основании соответствующего акта органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо акта главы муниципального образования в случае, если законом субъекта Российской Федерации органы местного самоуправления наделены полномочиями по опеке и попечительству в соответствии с федеральными законами. (В редакции федеральных законов от 29.12.2006 № 258-ФЗ, от 02.07.2013 № 167-ФЗ) 2. При отобрании ребенка орган опеки и попечительства обязан незамедлительно уведомить прокурора, обеспечить временное устройство ребенка и в течение семи дней после вынесения органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо в случае, если законом субъекта Российской Федерации органы местного самоуправления наделены полномочиями по опеке и попечительству в соответствии с федеральными законами, главой муниципального образования акта об отобрании ребенка обратиться в суд с иском о лишении родителей родительских прав или об ограничении их родительских прав. (В редакции федеральных законов от 29.12.2006 № 258-ФЗ, от 02.07.2013 № 167-ФЗ) Статья 78. Участие органа опеки и попечительства при рассмотрении судом споров, связанных с воспитанием детей 1.
— п. 1, 2 ст. 77 СК РФ

Суд может с учетом интересов ребенка принять решение об отобрании ребенка у родителей (одного из них) без лишения их родительских прав (ограничении родительских прав). 2. Ограничение родительских прав допускается, если оставление ребенка с родителями (одним из них) опасно для ребенка по обстоятельствам, от родителей (одного из них) не зависящим (психическое расстройство или иное хроническое заболевание, стечение тяжелых обстоятельств и другие). Ограничение родительских прав допускается также в случаях, если оставление ребенка с родителями (одним из них) вследствие их поведения является опасным для ребенка, но не установлены достаточные основания для лишения родителей (одного из них) родительских прав. Если родители (один из них) не изменят своего поведения, орган опеки и попечительства по истечении шести месяцев после вынесения судом решения об ограничении родительских прав обязан предъявить иск о лишении родительских прав. В интересах ребенка орган опеки и попечительства вправе предъявить иск о лишении родителей (одного из них) родительских прав до истечения этого срока. 3. Иск об ограничении родительских прав может быть предъявлен близкими родственниками ребенка, органами и организациями, на которые законом возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (пункт 1 статьи 70 настоящего Кодекса), дошкольными образовательными организациями, общеобразовательными организациями и другими организациями, а также прокурором.
— п. 1, 2 ст. 73 СК РФ

Решающее значение имеет наличие непосредственной угрозы в момент проверки. Если родители систематически пьянствуют, оставляют детей без присмотра и еды, дети в грязном/голодном состоянии — это как раз обстановка, представляющая угрозу жизни/здоровью и препятствующая воспитанию (см. ст. 121, 56 СК ниже), что обязывает опеку действовать. Если же в момент визита семья выглядит «прилично» (что вы и описали — родители заранее готовятся к проверке), то прямого акта об отобрании не будет, и потребуется долгий судебный путь — лишение или ограничение родительских прав по иску прокурора, органа опеки, комиссии по делам несовершеннолетних или образовательной организации.

Дела о лишении родительских прав рассматриваются по заявлению одного из родителей или лиц, их заменяющих, заявлению прокурора, а также по заявлениям органов или организаций, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (органов опеки и попечительства, комиссий по делам несовершеннолетних, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и других). (В редакции Федерального закона от 24.04.2008 № 49-ФЗ) 2. Дела о лишении родительских прав рассматриваются с участием прокурора и органа опеки и попечительства. 3. При рассмотрении дела о лишении родительских прав суд решает вопрос о взыскании алиментов на ребенка с родителей (одного из них), лишенных родительских прав. 4. Если суд при рассмотрении дела о лишении родительских прав обнаружит в действиях родителей (одного из них) признаки уголовно наказуемого деяния, он обязан уведомить об этом прокурора. 5.
— п. 1 ст. 70 СК РФ

{вместо развёрнутого вывода:} Для вашей ситуации уверенно: принудительное изъятие без суда возможно только при острой угрозе (ст. 77); постоянный же путь — суд по ст. 69/73 СК РФ. Иск о лишении родительских прав вправе подать прокурор, орган опеки, КДН, организация для детей-сирот, а сам по себе близкий родственник/сосед — нет, поэтому ваша задача — запустить проверку через опеку, прокуратуру и КДН (см. блок 3).

Кто обязан реагировать на сигналы о неблагополучии и как преодолеть бездействие опеки

Закон прямо обязывает и граждан, и до́лжностных лиц сообщать об угрозе жизни/здоровью ребёнка, а орган опеки — принять меры по защите прав ребёнка при получении таких сведений. Органы опеки также обязаны выявлять детей, находящихся без попечения родителей или в обстановке, угрожающей их жизни/здоровью или препятствующей воспитанию.

Должностные лица организаций и иные граждане, которым станет известно об угрозе жизни или здоровью ребенка, о нарушении его прав и законных интересов, обязаны сообщить об этом в орган опеки и попечительства по месту фактического нахождения ребенка. При получении таких сведений орган опеки и попечительства обязан принять необходимые меры по защите прав и законных интересов ребенка. Статья 57. Право ребенка выражать свое мнение Ребенок вправе выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы, а также быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства. Учет мнения ребенка, достигшего возраста десяти лет, обязателен, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом (статьи 59, 72, 132, 134, 136, 143, 145), органы опеки и попечительства или суд могут принять решение только с согласия ребенка, достигшего возраста десяти лет. (В редакции Федерального закона от 24.04.2008 № 49-ФЗ) Статья 58. Право ребенка на имя, отчество и фамилию 1. Ребенок имеет право на имя, отчество и фамилию. 2. Имя ребенку дается по соглашению родителей, отчество присваивается по имени отца, если иное не предусмотрено законами субъектов Российской Федерации или не основано на национальном обычае.
— п. 3 ст. 56 СК РФ

Защита прав и интересов детей в случаях смерти родителей, лишения их родительских прав, ограничения их в родительских правах, признания родителей недееспособными, болезни родителей, длительного отсутствия родителей, уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в том числе при отказе родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или аналогичных организаций, при создании действиями или бездействием родителей условий, представляющих угрозу жизни или здоровью детей либо препятствующих их нормальному воспитанию и развитию, а также в других случаях отсутствия родительского попечения возлагается на органы опеки и попечительства. (В редакции Федерального закона от 24.04.2008 № 49-ФЗ) Органы опеки и попечительства выявляют детей, оставшихся без попечения родителей, ведут учет таких детей в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, обеспечивают защиту их прав и интересов до решения вопроса об их устройстве и исходя из конкретных обстоятельств утраты попечения родителей избирают формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей (статья 123 настоящего Кодекса), а также осуществляют последующий контроль за условиями их содержания, воспитания и образования.
— п. 1 ст. 121 СК РФ

Само по себе заявление в опеку, на которое вам ответили отказом, — не предел. У вас есть три параллельных рычага:

1. Прокуратура. Прокурор обязан рассматривать и проверять заявления о нарушении прав, и если нарушение носит характер преступления (ст. 156 УК РФ) — принять меры к уголовному преследованию, а по признакам административного правонарушения — возбудить дело. Заявление в прокуратуру о бездействии опеки запускает прокурорскую проверку и, как правило, представление об устранении нарушений в адрес опеки.

рассматривает и проверяет заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина; разъясняет пострадавшим порядок защиты их прав и свобод; принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба; использует полномочия, предусмотренные статьей 22 настоящего Федерального закона. 2. При наличии оснований полагать, что нарушение прав и свобод человека и гражданина имеет характер преступления, прокурор принимает меры к тому, чтобы лица, его совершившие, были подвергнуты уголовному преследованию в соответствии с законом. (В редакции Федерального закона от 05.06.2007 № 87-ФЗ) 3. В случаях, когда нарушение прав и свобод человека и гражданина имеет характер административного правонарушения, прокурор возбуждает производство об административном правонарушении или незамедлительно передает сообщение о правонарушении и материалы проверки в орган или должностному лицу, которые полномочны рассматривать дела об административных правонарушениях. 4.
— п. 1, 3 ст. 27 ФЗ «О прокуратуре»

1. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДН) и отдел внутренних дел (ПДН). Они обязаны выявлять семьи в социально опасном положении и незамедлительно информировать прокуратуру, опеку, ОВД.

выявлять несовершеннолетних и семьи, находящиеся в социально опасном положении, а также незамедлительно информировать: 1) орган прокуратуры - о нарушении прав и свобод несовершеннолетних; 2) комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав - о выявленных случаях нарушения прав несовершеннолетних на образование, труд, отдых, жилище и других прав, а также о недостатках в деятельности органов и учреждений, препятствующих предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; (В редакции Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ) 3) орган опеки и попечительства - о выявлении несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей или иных законных представителей либо находящихся в обстановке, представляющей угрозу их жизни, здоровью или препятствующей их воспитанию; (В редакции Федерального закона от 01.12.2004 № 150-ФЗ) 4) орган управления социальной защитой населения - о выявлении несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства в связи с безнадзорностью или беспризорностью, а также о выявлении семей, находящихся в социально опасном положении;
— п. 2 ст. 9 ФЗ № 120-ФЗ (КДН)

1. Суд. Бездействие органа опеки (отказ провести проверку, отказ принять меры) можно обжаловать в суде в порядке административного судопроизводства (глава 22 КАС РФ) с требованием обязать опеку провести проверку условий жизни детей. Также недопустима практика «заранее предупреждать о визите», описанная вами: она противоречит обязанности опеки объективно обследовать условия жизни ребёнка.

Для фактов клиента: если опека после вашего заявления лишь формально «приезжает предупредив» и не фиксирует реальные условия, — подавайте жалобы одновременно в прокуратуру и КДН с конкретными фактами (пьянство, голод, неухоженность, факт издевательств над Аней), требуя проведения внеплановой проверки без предупреждения. Бездействие опеки обжалуется в районный суд по КАС РФ. Уверенный вывод: формальный отказ опеки не блокирует защиту — прокуратура и суд вправе обязать её действовать.

Можно ли младших отправить в детдом, а Аню отдать бабушке

Ключевой принцип: дети, оставшиеся без попечения родителей, прежде всего передаются в семью, а не в детдом. «Детский дом» (организация для детей-сирот) — крайняя временная мера, применяемая лишь при отсутствии возможности устроить ребёнка в семью. При этом передача братьев и сестёр разным лицам по общему правилу не допускается.

Дети, оставшиеся без попечения родителей, подлежат передаче в семью на воспитание (усыновление (удочерение), под опеку или попечительство, в приемную семью либо в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, в патронатную семью), а при отсутствии такой возможности временно, на период до их устройства на воспитание в семью, передаются в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, всех типов (статья 155 1 настоящего Кодекса). (В редакции федеральных законов от 24.04.2008 № 49-ФЗ, от 02.07.2013 № 167-ФЗ) Абзац. (Утратил силу - Федеральный закон от 24.04.2008 № 49-ФЗ) При устройстве ребенка должны учитываться его этническое происхождение, принадлежность к определенной религии и культуре, родной язык, возможность обеспечения преемственности в воспитании и образовании. 2. До устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью или в организации, указанные в пункте 1 настоящей статьи, исполнение обязанностей опекуна (попечителя) детей временно возлагается на органы опеки и попечительства. (В редакции Федерального закона от 24.04.2008 № 49-ФЗ) ГЛАВА 19. УСЫНОВЛЕНИЕ (УДОЧЕРЕНИЕ) ДЕТЕЙ Статья 124. Дети, в отношении которых допускается усыновление (удочерение) 1. Усыновление или удочерение (далее - усыновление) является приоритетной формой устройства детей, оставшихся без попечения родителей. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 27.06.1998 № 94-ФЗ) 2.
— п. 1 ст. 123 СК РФ

Передача братьев и сестер под опеку или попечительство разным лицам не допускается, за исключением случаев, если такая передача отвечает интересам детей. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 24.04.2008 № 49-ФЗ) 6. Устройство ребенка под опеку или попечительство допускается в соответствии с Федеральным законом "Об опеке и попечительстве" по договору об осуществлении опеки или попечительства, в том числе по договору о приемной семье, либо в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, по договору о патронатной семье (патронате, патронатном воспитании). (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 24.04.2008 № 49-ФЗ) 7. При устройстве ребенка под опеку или попечительство по договору об осуществлении опеки или попечительства требуется принятие акта органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя, исполняющих свои обязанности возмездно. При необоснованном уклонении органа опеки и попечительства, который принял акт о назначении опекуна или попечителя, исполняющих свои обязанности возмездно, от заключения договора об осуществлении опеки или попечительства опекун или попечитель вправе предъявить органу опеки и попечительства требования, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации .
— п. 5 ст. 145 СК РФ

Из этих норм для вашей ситуации следует: бабушка как близкий родственник — приоритетный вариант устройства, и суд/опека вправе разделить братьев и сестёр (отдать младших в организацию, Аню — бабушке) только если это «отвечает интересам детей». Но такой раздел — исключение, а не правило, и должен быть обоснован интересами именно каждого ребёнка. На практике, если бабушка способна принять и младших, суды стремятся сохранить совместное устройство братьев и сестёр.

Условия передачи Ани бабушке. Ане 17 лет, ей устанавливается попечительство (возраст 14–18 лет). Это допустимо только: (а) с согласия самой Ани — назначение опекуна ребёнку с 10 лет требует его согласия, а мнение ребёнка обязательно; (б) если бабушка соответствует требованиям к опекуну (совершеннолетие, дееспособность, отсутствие лишения родительских прав, судимостей за определённые преступления, заболеваний по перечню — ст. 146 СК РФ); (в) если родители Ани лишены/ограничены в родительских правах либо иначе утратили над ней попечение.

Попечительство устанавливается над детьми в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет. 3. Отношения, возникающие в связи с установлением, осуществлением и прекращением опеки и попечительства над детьми, оставшимися без попечения родителей, регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации , Федеральным законом "Об опеке и попечительстве" и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы семейного права. (В редакции Федерального закона от 24.04.2008 № 49-ФЗ) 4. Устройство ребенка под опеку или попечительство осуществляется с учетом его мнения. Назначение опекуна ребенку, достигшему возраста десяти лет, осуществляется с его согласия. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 24.04.2008 № 49-ФЗ) 5. Передача братьев и сестер под опеку или попечительство разным лицам не допускается, за исключением случаев, если такая передача отвечает интересам детей. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 24.04.2008 № 49-ФЗ) 6. Устройство ребенка под опеку или попечительство допускается в соответствии с Федеральным законом "Об опеке и попечительстве" по договору об осуществлении опеки или попечительства, в том числе по договору о приемной семье, либо в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, по договору о патронатной семье (патронате, патронатном воспитании).
— п. 2, 4 ст. 145 СК РФ

Учет мнения ребенка, достигшего возраста десяти лет, обязателен, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом (статьи 59, 72, 132, 134, 136, 143, 145), органы опеки и попечительства или суд могут принять решение только с согласия ребенка, достигшего возраста десяти лет. (В редакции Федерального закона от 24.04.2008 № 49-ФЗ) Статья 58. Право ребенка на имя, отчество и фамилию 1. Ребенок имеет право на имя, отчество и фамилию. 2. Имя ребенку дается по соглашению родителей, отчество присваивается по имени отца, если иное не предусмотрено законами субъектов Российской Федерации или не основано на национальном обычае. При выборе родителями имени ребенка не допускается использование в его имени цифр, буквенно-цифровых обозначений, числительных, символов и не являющихся буквами знаков, за исключением знака "дефис", или их любой комбинации либо бранных слов, указаний на ранги, должности, титулы. (В редакции Федерального закона от 01.05.2017 № 94-ФЗ) 3. Фамилия ребенка определяется фамилией родителей. При разных фамилиях родителей по соглашению родителей ребенку присваивается фамилия отца, фамилия матери или двойная фамилия, образованная посредством присоединения фамилий отца и матери друг к другу в любой последовательности, если иное не предусмотрено законами субъектов Российской Федерации.
— п. 2 ст. 57 СК РФ

Для фактов клиента: чтобы «Аню отдать бабушке», нужно (1) чтобы родители были лишены/ограничены в родительских правах или признано отсутствие попечения в отношении Ани; (2) желание самой Ани (обязательно, ей 17 лет) и согласие бабушки; (3) соответствие бабушки ст. 146 СК РФ (не больна алкоголизмом/наркоманией, нет судимостей, прошла медосвидетельствование при необходимости). Раздельное устройство (младшие — в организацию, Аня — к бабушке) допустимо, но только если докажет-ся в интересах детей; иначе опека вправе возразить против такого раздела. Уверенный вывод: схема «младшие в детдом + Аня к бабушке» юридически возможна лишь как исключение в интересах детей и при соблюдении согласия Ани и требований к бабушке; базовый приоритет закона — устройство всех детей в семью, в идеале — совместно.

Обязанность и ответственность родителей за жестокое обращение и неисполнение обязанностей

Помимо семейно-правовых последствий (лишение/ограничение прав), неисполнение обязанностей по воспитанию, соединённое с жестоким обращением с ребёнком, образует уголовное преступление по ст. 156 УК РФ, за которое родителям грозит вплоть до лишения свободы. Факты из вашей ситуации — систематическое пьянство, оставление детей голодными и неухоженными, издевательства над Аней (заставляли «сидеть с детьми», унижали) — подпадают под признаки этой статьи, если подтверждены жестоким обращением.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего родителем или иным лицом, на которое возложены эти обязанности, а равно педагогическим работником или другим работником образовательной организации, медицинской организации, организации, оказывающей социальные услуги, либо иной организации, обязанного осуществлять надзор за несовершеннолетним, если это деяние соединено с жестоким обращением с несовершеннолетним, - (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ ) наказывается штрафом в размере до ста тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок до четырехсот сорока часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового. (В редакции Федерального закона от 07.12.2011 № 420-ФЗ ) Статья 157. Неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей 1.
— ст. 156 УК РФ, п. 2

Для фактов клиента: если собраны доказательства жестокого обращения (показания Ани и детей, медосвидетельствование, фото/видео, показания соседей, учителей), это даёт основания (а) для уголовного преследования родителей — заявление в полицию/прокуратуру, (б) для суда как дополнительное подтверждение оснований лишения родительских прав по ст. 69 и отобрания по ст. 77 СК РФ. Приговор или возбуждённое уголовное дело значительно усиливают позицию при рассмотрении иска о лишении прав, а также служит самостоятельным основанием лишения по п. 69 СК («жестоко обращаются с детьми»). Уверенный вывод: ответственность родителей не исчерпывается лишением прав — при жестоком обращении наступает уголовная ответственность по ст. 156 УК РФ, и это отдельный и эффективный рычаг запуска проверок и защиты детей.

Исполнение и последствия лишения прав: алименты сохраняются

Лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанности содержать детей — при рассмотрении дела о лишении прав суд одновременно решает вопрос о взыскании алиментов с лишаемых родителей.

Дела о лишении родительских прав рассматриваются по заявлению одного из родителей или лиц, их заменяющих, заявлению прокурора, а также по заявлениям органов или организаций, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (органов опеки и попечительства, комиссий по делам несовершеннолетних, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и других). (В редакции Федерального закона от 24.04.2008 № 49-ФЗ) 2. Дела о лишении родительских прав рассматриваются с участием прокурора и органа опеки и попечительства. 3. При рассмотрении дела о лишении родительских прав суд решает вопрос о взыскании алиментов на ребенка с родителей (одного из них), лишенных родительских прав. 4. Если суд при рассмотрении дела о лишении родительских прав обнаружит в действиях родителей (одного из них) признаки уголовно наказуемого деяния, он обязан уведомить об этом прокурора. 5.
— п. 1 ст. 70 СК РФ

Для фактов клиента: при удовлетворении иска о лишении (или ограничении) родительских прав суд в этом же решении взыщет алименты на каждого ребёнка с обоих родителей. Это означает, что дети, переданные в организацию для детей-сирот либо под опеку бабушке, будут получать содержание за счёт алиментов от родителей, даже если те лишены прав (обязанность содержать сохраняется до совершеннолетия детей). Уверенный вывод: лишение прав не прекращает алиментную обязанность — алименты взыскиваются судом при рассмотрении дела и уплачиваются на содержание детей независимо от их устройства (в организацию или под опеку).

Преимущественное право бабушки быть опекуном Ани

Закон прямо закрепляет преимущественное право бабушек и дедушек перед всеми другими лицами быть опекунами (попечителями) несовершеннолетнего внука, а также повторяет недопустимость разлучения братьев и сестёр при устройстве под опеку разным лицам, кроме случаев, когда раздел отвечает интересам детей.

Бабушки и дедушки, родители, супруги, совершеннолетние дети, совершеннолетние внуки, братья и сестры совершеннолетнего подопечного, а также бабушки и дедушки, совершеннолетние братья и сестры несовершеннолетнего подопечного имеют преимущественное право быть его опекунами или попечителями перед всеми другими лицами. 6. У каждого гражданина, нуждающегося в установлении над ним опеки или попечительства, может быть один опекун или попечитель, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом. Одно и то же лицо, как правило, может быть опекуном или попечителем только одного гражданина. Передача несовершеннолетних братьев и сестер под опеку или попечительство разным лицам не допускается, за исключением случаев, если такая передача отвечает интересам этих детей. 7. Орган опеки и попечительства исходя из интересов лица, нуждающегося в установлении над ним опеки или попечительства, может назначить ему нескольких опекунов или попечителей, в том числе при устройстве в семью на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей. 8. При назначении нескольких опекунов или попечителей представительство и защита прав и законных интересов подопечного осуществляются одновременно всеми опекунами или попечителями. В случае, если ведение дел подопечного поручается опекунами или попечителями одному из них, это лицо должно иметь доверенности от остальных опекунов или попечителей. 9.
— п. 6 ст. 10 ФЗ № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»

Для фактов клиента это усиливает позицию по вопросу «Аню — бабушке»: при установлении опеки/попечительства над Аней бабушка имеет преимущественное право перед иными кандидатами, и это право должно учитываться органом опеки при выборе опекуна (при условии её соответствия требованиям ст. 146 СК РФ и согласия самой Ани). Одновременно норма вновь подтверждает: раздел братьев и сестёр — исключение, допустимое только в их интересах, поэтому одновременное устройство младших в организацию при передаче Ани бабушке опека/суд должны обосновать интересами каждого ребёнка. Уверенный вывод: бабушка — приоритетный кандидат в попечители Ани по закону; раздельное устройство детей возможно лишь как исключение в их интересах, а не как правило.