Опекун выгоняет 18-летнюю подругу из дома, она ушла жить ко мне, опекун угрожает полицией. Имеет ли право подруга жить отдельно и что грозит мне?

Прекратилась ли опека (попечительство) и стала ли подруга полностью дееспособной

Главный вопрос — сохраняются ли над 18-летней подругой полномочия опекуна. Попечительство устанавливается над несовершеннолетними от 14 до 18 лет, то есть по своей природе оно существует только до совершеннолетия:

1. попечительство - форма устройства несовершеннолетних граждан в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет и граждан, ограниченных судом в дееспособности, при которой назначенные органом опеки и попечительства граждане (попечители) обязаны оказывать несовершеннолетним подопечным содействие в осуществлении их прав и исполнении обязанностей, охранять несовершеннолетних подопечных от злоупотреблений со стороны третьих лиц, а также давать согласие совершеннолетним подопечным на совершение ими действий в соответствии со статьей 30 Гражданского кодекса Российской Федерации ; 3) подопечный - гражданин, в отношении которого установлены опека или попечительство; 4) недееспособный гражданин - гражданин, признанный судом недееспособным по основаниям, предусмотренным статьей 29 Гражданского кодекса Российской Федерации ; 5) не полностью дееспособный гражданин - несовершеннолетний гражданин (за исключением лиц, приобретших гражданскую дееспособность в полном объеме до достижения ими совершеннолетия в случаях, установленных статьями 21 и 27 Гражданского кодекса Российской Федерации ) или гражданин, ограниченный судом в дееспособности по основаниям, предусмотренным статьей 30 Гражданского кодекса Российской Федерации . Статья 3. Правовое регулирование отношений, возникающих в связи с установлением, осуществлением и прекращением опеки и попечительства 1.
   — п. 2 ст. 2 ФЗ от 24.04.2008 № 48-ФЗ

Попечительство прекращается автоматически, без особого решения, по достижении подопечным 18 лет:

1. Попечительство над несовершеннолетним прекращается без особого решения по достижении несовершеннолетним подопечным восемнадцати лет, а также при вступлении его в брак и в других случаях приобретения им полной дееспособности до достижения совершеннолетия (пункт 2 статьи 21 и статья 27). Статья 41. Патронаж над совершеннолетними дееспособными гражданами 1. Над совершеннолетним дееспособным гражданином, который по состоянию здоровья не способен самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности, может быть установлен патронаж. 2. В течение месяца со дня выявления совершеннолетнего дееспособного гражданина, который по состоянию здоровья не может самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности, ему назначается органом опеки и попечительства помощник. Помощник может быть назначен с его согласия в письменной форме, а также с согласия в письменной форме гражданина, над которым устанавливается патронаж. Работник организации, осуществляющей социальное обслуживание совершеннолетнего дееспособного гражданина, нуждающегося в установлении над ним патронажа, не может быть назначен помощником такого гражданина. 3. Помощник совершеннолетнего дееспособного гражданина совершает действия в интересах гражданина, находящегося под патронажем, на основании заключаемых с этим лицом договора поручения, договора доверительного управления имуществом или иного договора. 4.
   — п. 3 ст. 40 ГК РФ

Одновременно с этим гражданин приобретает полную дееспособность:

1. Способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста. 2. В случае, когда законом допускается вступление в брак до достижения восемнадцати лет, гражданин, не достигший восемнадцатилетнего возраста, приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак. Приобретенная в результате заключения брака дееспособность сохраняется в полном объеме и в случае расторжения брака до достижения восемнадцати лет. При признании брака недействительным суд может принять решение об утрате несовершеннолетним супругом полной дееспособности с момента, определяемого судом. Статья 22. Недопустимость лишения и ограничения правоспособности и дееспособности гражданина 1. Никто не может быть ограничен в правоспособности и дееспособности иначе, как в случаях и в порядке, установленных законом. 2. Несоблюдение установленных законом условий и порядка ограничения дееспособности граждан или их права заниматься предпринимательской либо иной деятельностью влечет недействительность акта государственного или иного органа, устанавливающего соответствующее ограничение. 3.
   — п. 1 ст. 21 ГК РФ

Перечень оснований прекращения опеки и попечительства в специальном законе подтверждает, что прекращение происходит в случаях, предусмотренных ст. 40 ГК РФ, к которым относится и достижение 18 лет:

Статья 29. Основания прекращения опеки и попечительства 1. Опека или попечительство прекращается: 1) в случае смерти опекуна или попечителя либо подопечного; 2) по истечении срока действия акта о назначении опекуна или попечителя; 3) при освобождении либо отстранении опекуна или попечителя от исполнения своих обязанностей; 4) в случаях, предусмотренных статьей 40 Гражданского кодекса Российской Федерации . 2. Опека над детьми несовершеннолетних родителей прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 настоящей статьи, а также по достижении такими родителями возраста восемнадцати лет и в других случаях приобретения ими гражданской дееспособности в полном объеме до достижения совершеннолетия. 3. Опекун, попечитель могут быть освобождены от исполнения своих обязанностей по их просьбе. 4. Орган опеки и попечительства может освободить опекуна или попечителя от исполнения своих обязанностей, в том числе временно, в случае возникновения противоречий между интересами подопечного и интересами опекуна или попечителя. 5. Орган опеки и попечительства вправе отстранить опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей. Отстранение опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей допускается в случае: 1) ненадлежащего исполнения возложенных на них обязанностей;
— ст. 29 ФЗ от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», п. 4

Применение к ситуации: раз подруге уже исполнилось 18 лет, попечительство над ней прекратилось само собой, без какого-либо акта органа опеки, а сама она стала полностью дееспособной. Следовательно, утверждение опекуна, что она «ни на что не имеет права и обязана жить с опекуном», юридически несостоятельно: после 18 лет никакой обязанности подчиняться опекуну и жить с ним у неё нет. Никто не может быть ограничен в дееспособности иначе как по установленной законом процедуре (по решению суда), а произвольное «удержание» взрослого человека недопустимо.

Вывод: опека (попечительство) над подругой прекратилась по достижении ею 18 лет, она полностью дееспособна (п. 1 ст. 21 ГК РФ, п. 3 ст. 40 ГК РФ, ст. 29 ФЗ № 48-ФЗ). Обязанности жить у опекуна и подчиняться ему у неё нет.

Вправе ли подруга жить вне дома опекуна и свободно выбрать место жительства

Свобода передвижения и выбора места жительства гарантирована каждому гражданину и ограничивается только на основании закона:

В соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона. Лица, не являющиеся гражданами Российской Федерации и законно находящиеся на ее территории, имеют право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с Конституцией и законами Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации. Статья 2. Основные понятия В целях настоящего Закона используются следующие основные понятия: регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации - государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных настоящим Законом сведений о регистрации граждан Российской Федерации по месту пребывания, регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства, снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации.
— ст. 1 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-I

Эта же гарантия продублирована в специальном законе о свободе передвижения, и там же закреплено, что регистрация — лишь учёт, а не условие реализации прав:

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации. При регистрации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации граждане Российской Федерации представляют заявления по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в сфере миграции, а также правоприменительные функции по федеральному государственному контролю (надзору) в указанных сферах (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел), и иные документы, предусмотренные настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
— ч. 2 ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-I

Регистрация или её отсутствие не может ограничивать права гражданина. Одновременно регистрация по новому месту жительства — это право и обязанность самого совершеннолетнего гражданина: изменив место жительства, он сам решает, где регистрироваться.

Гражданин Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного статьей 6 1 настоящего Закона), изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, непосредственно в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме. При этом предъявляются: (В редакции федеральных законов от 06.12.2011 № 399-ФЗ; от 28.12.2013 № 387-ФЗ) паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом и другими федеральными законами, или его надлежаще заверенная копия.
— ч. 1 ст. 6 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-I

Применение к ситуации: подруга — совершеннолетняя и дееспособная, поэтому она вправе по своему усмотрению выбрать место жительства, в том числе переехать к вам. Сохранение регистрации в квартире опекуна само по себе не создаёт обязанности там жить и не даёт опекуну права требовать её возвращения. Регистрация — производный учётный факт, её отсутствие на новом месте не лишает её прав. Переезд к вам никак не ограничивает её прав: вы принимаете у себя взрослого человека по его собственной воле.

Вывод: подруга вправе жить вне дома опекуна и у вас (ст. 1 Закона РФ № 5242-I, ч. 2 ст. 3 Закона РФ № 5242-I). Никаких законных оснований требовать её возвращения к опекуну нет; регистрация в квартире опекуна этому не препятствует.

Сохраняется ли за подругой право пользования квартирой опекуна

Если речь идёт о квартире, принадлежащей опекуну на праве собственности, то действует режим ст. 31 ЖК РФ. Члены семьи собственника имеют право пользования жильём наравне с собственником:

1. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность. 3. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. (В редакции Федерального закона от 24.04.2008 № 49-ФЗ) 4. В случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда.
   — ч. 2 ст. 31 ЖК РФ

Однако при прекращении семейных отношений с собственником право пользования за бывшим членом семьи не сохраняется, если иное не установлено соглашением, — но суд может сохранить это право на срок при отсутствии у лица иного жилья:

1. В случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда. При этом суд вправе обязать собственника жилого помещения обеспечить иным жилым помещением бывшего супруга и других членов его семьи, в пользу которых собственник исполняет алиментные обязательства, по их требованию. 5. По истечении срока пользования жилым помещением, установленного решением суда, принятым с учетом положений части 4 настоящей статьи, соответствующее право пользования жилым помещением бывшего члена семьи собственника прекращается, если иное не установлено соглашением между собственником и данным бывшим членом его семьи.
   — ч. 4 ст. 31 ЖК РФ

Собственник распоряжается своей квартирой по своему усмотрению, в том числе решает вопрос о проживании в ней иных лиц:

1. Собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. 1 1 . Собственник жилого помещения не вправе совершать действия, влекущие возникновение долей в праве собственности на это помещение, а обладатель доли в праве общей собственности на жилое помещение не вправе совершать действия, влекущие разделение этой доли в праве общей собственности, если в результате таких действий площадь жилого помещения, приходящаяся на долю каждого из сособственников и определяемая пропорционально размеру доли каждого из сособственников, составит менее шести квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого сособственника. Сделки, заключенные с нарушением правил, предусмотренных настоящей частью, являются ничтожными. Положения настоящей части не применяются при возникновении права общей долевой собственности на жилое помещение в силу закона, в том числе в результате наследования по любому из оснований, а также в случаях приватизации жилых помещений. (Дополнение частью - Федеральный закон от 14.07.2022 № 310-ФЗ ) 2.
   — ч. 1 ст. 30 ЖК РФ

Применение к ситуации: после 18 лет подруга перестала быть подопечным, а значит, и членом семьи опекуна в смысле ст. 31 ЖК РФ (её связь с опекуном была основана именно на попечительстве). Поэтому право бессрочного пользования квартирой опекуна за ней автоматически не сохраняется — квартира принадлежит опекуну. Это означает две вещи: (1) опекун не вправе удерживать её и принуждать жить у него; (2) одновременно у подруги нет и гарантированного права бессрочно проживать в его квартире по ст. 31 ЖК РФ. Но если у неё нет иного жилья, при наличии спора суд вправе сохранить за ней право пользования на определённый срок (ч. 4 ст. 31 ЖК РФ). Регистрация сама по себе права собственности не создаёт и права пользования не гарантирует — она лишь учётный факт (ч. 2 ст. 3 Закона РФ № 5242-I).

Вывод: права бессрочно жить в квартире опекуна у подруги нет, и опекун не вправе её туда принудительно вернуть; вопрос пользования его квартирой в случае спора решается судом, в том числе по правилам ч. 4 ст. 31 ЖК РФ (при отсутствии у неё иного жилья право пользования может быть сохранено на срок по решению суда).

Если подруга — лицо из числа детей-сирот или оставшихся без попечения родителей: жильё и социальные гарантии

Статус «лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» — это граждане от 18 до 23 лет, оставшиеся без попечения родителей в возрасте до 18 лет:

лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке; (В редакции Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ) лица, потерявшие в период обучения обоих родителей или единственного родителя, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых в период их обучения по образовательным программам основного общего, среднего общего образования, основным профессиональным образовательным программам и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих умерли оба родителя или единственный родитель; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 03.07.2016 № 359-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 294-ФЗ) организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, в которые помещаются под надзор дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей; (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ) опека и попечительство - форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов;
— абз. 4 ст. 1 ФЗ от 21.12.1996 № 159-ФЗ, п. 1

Если подруга относится к этой категории, у неё есть самостоятельные жилищные гарантии: однократное предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма по достижении 18 лет:

1. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
   — п. 1 ст. 8 ФЗ от 21.12.1996 № 159-ФЗ

Кроме того, при очной учёбе в колледже за счёт бюджета такие лица зачисляются на полное государственное обеспечение до окончания обучения, в том числе после 18 лет:

1. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лица, потерявшие в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающиеся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов, зачисляются на полное государственное обеспечение до завершения обучения по указанным образовательным программам. В случае достижения лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицами, потерявшими в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающимися по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов, возраста 23 лет за ними сохраняется право на полное государственное обеспечение и дополнительные гарантии по социальной поддержке, предусмотренные в отношении указанных лиц, до завершения обучения по таким образовательным программам. 4.
   — п. 3 ст. 6 ФЗ от 21.12.1996 № 159-ФЗ

Применение к ситуации: если попечительство было установлено потому, что подруга осталась без попечения родителей (умерли родители, лишены родительских прав и т.п.), она — лицо из числа детей-сирот и имеет право на собственное жильё по договору найма специализированного жилого помещения, если у неё нет закреплённого жилья. Это самостоятельное основание для отдельного проживания, не связанное с квартирой опекуна. При очном обучении в колледже за счёт бюджета ей может предоставляться полное государственное обеспечение (питание, одежда, обувь, стипендия) до окончания обучения.

Вывод: если подруга имеет статус лица из числа детей-сирот/оставшихся без попечения родителей, она вправе претендовать на отдельное жильё специализированного фонда (п. 1 ст. 8 ФЗ № 159-ФЗ) и на полное государственное обеспечение при очной учёбе (п. 3 ст. 6 ФЗ № 159-ФЗ). Если у неё иной статус (например, родители живы и не лишены прав) — эти гарантии не применяются. Для проверки нужно выяснить основание установления опеки.

Региональные меры поддержки (на примере города Москвы) — если подруга обучается очно

Дополнительные гарантии для детей-сирот устанавливаются не только федеральным, но и региональным законодательством. Закон города Москвы от 30.11.2005 № 61 предоставляет их лицам, имеющим место жительства в Москве:

Дополнительные гарантии по социальной поддержке, устанавливаемые настоящим Законом, предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, потерявшим в период обучения обоих родителей или единственного родителя, имеющим место жительства в городе Москве (далее - дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей) , если иное не установлено федеральным законодательством, настоящим Законом , другими законами и иными нормативными правовыми актами города Москвы. (В редакции Закона Москвы от 05.06.2019 № 24 )
— ст. 2 Закона г. Москвы от 30.11.2005 № 61

Обучающимся очно за счёт бюджета города из числа детей-сирот (в том числе лиц старше 18 лет) предоставляется полное государственное обеспечение и ежемесячная денежная компенсация:

1. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лица, потерявшие в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающиеся за счет средств бюджета города Москвы по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих, находятся на полном государственном обеспечении до завершения обучения по указанным образовательным программам. Лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, потерявшим в период обучения обоих родителей или единственного родителя, образовательными организациями, в которых они обучаются за счет средств бюджета города Москвы по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих, предоставляется ежемесячная денежная компенсация в целях обеспечения питанием, одеждой, обувью и мягким инвентарем в порядке и размере, которые устанавливаются Правительством Москвы
   — ч. 6 ст. 8 Закона г. Москвы от 30.11.2005 № 61

Применение к ситуации: регион устанавливает собственный объём гарантий, а ключевое условие — место жительства в соответствующем субъекте. Если подруга зарегистрирована/проживает в Москве и относится к категории детей-сирот, при очном обучении в колледже за счёт бюджета она имеет право на полное гособеспечение и денежную компенсацию. Если она относится к иной категории (обычная студентка, не сирота) — эти меры не применяются. Порядок и размер выплат устанавливаются Правительством региона, поэтому конкретику следует уточнять в органе соцзащиты/органе опеки по месту жительства.

Вывод: перечень региональных мер и их условия зависят от субъекта РФ и статуса подруги. Ключевой неизвестный факт — относится ли она к категории детей-сирот и обучается ли за счёт бюджета региона; при положительном ответе она вправе получать полное гособеспечение и денежную компенсацию по региональному закону.

Угрозы в ваш адрес и ложный вызов полиции: ваши права и риски для опекуна

Угрозы опекуна приехать к вам домой и «устроить проблемы» — это не правомерное требование, а поведение, которое само может стать предметом уголовного дела. Угроза убийством или тяжким вредом здоровью наказуема, если были основания её опасаться:

1. Угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью, если имелись основания опасаться осуществления этой угрозы, - (В редакции Федерального закона от 24.07.2007 № 211-ФЗ ) наказывается обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет. (В редакции Федерального закона от 07.12.2011 № 420-ФЗ ) 2. То же деяние, совершенное: а) по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы; б) в отношении лица или его близких в связи с осуществлением данным лицом служебной деятельности или выполнением общественного долга; в) с публичной демонстрацией, в том числе в средствах массовой информации или информационно-телекоммуникационных сетях (включая сеть "Интернет"), - наказывается принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.07.2007 № 211-ФЗ ) (В редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 218-ФЗ )
   — ч. 1 ст. 119 УК РФ

Если опекун распространяет о вас порочащие, не соответствующие действительности сведения (например, что вы «украли» подругу или удерживаете её), это может квалифицироваться как клевета:

1. Клевета, то есть распространение заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица или подрывающих его репутацию, - наказывается штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо обязательными работами на срок до ста шестидесяти часов. 2. Клевета, содержащаяся в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении, средствах массовой информации либо совершенная публично с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть "Интернет", либо в отношении нескольких лиц, в том числе индивидуально не определенных, - наказывается штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок до двухсот сорока часов, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до двух месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет. 3. Клевета, совершенная с использованием своего служебного положения, - наказывается штрафом в размере до двух миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательными работами на срок до трехсот двадцати часов, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо арестом на срок до четырех месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет. 4.
   — ч. 1 ст. 128.1 УК РФ

А если опекун обратится в полицию с заведомо ложным сообщением о том, что вы совершили преступление, — это состав заведомо ложного доноса:

1. Заведомо ложный донос о совершении преступления - наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет. (В редакции Федерального закона от 07.12.2011 № 420-ФЗ) 2. То же деяние, соединенное с обвинением лица в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления, - (В редакции Федерального закона от 08.12.2003 № 162-ФЗ) наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок. (В редакции Федерального закона от 07.12.2011 № 420-ФЗ) 3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, соединенные с искусственным созданием доказательств обвинения, - наказываются принудительными работами на срок до пяти лет либо лишением свободы на срок до шести лет. (В редакции Федерального закона от 07.12.2011 № 420-ФЗ) (Дополнение частью - Федеральный закон от 08.12.2003 № 162-ФЗ)
   — ч. 1 ст. 306 УК РФ

Процессуальное правило: по ч. 1 ст. 128.1 УК РФ дело возбуждается не иначе как по заявлению потерпевшего:

1. Уголовные дела частно-публичного обвинения возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего или его законного представителя, но прекращению в связи с примирением потерпевшего с обвиняемым не подлежат. К уголовным делам частно-публичного обвинения относятся уголовные дела о преступлениях, предусмотренных статьями 116, 128 1 частью первой, 131 частью первой, 132 частью первой, 137 частью первой, 138 частью первой, 139 частью первой, 144 1 , 145, 146 частью первой, 147 частью первой
   — ч. 3 ст. 20 УПК РФ

Применение к ситуации: вам нужно действовать в правильной последовательности. Во-первых, вы ничего противозаконного не совершили: подруга — совершеннолетняя и дееспособная, живёт у вас добровольно, что само по себе законно. Законодательство не содержит нормы, которая запрещала бы принимать у себя взрослого дееспособного человека по его согласию; напротив, любое «изъятие» его из вашего жилья против воли было бы нарушением. Во-вторых, если придут сотрудники полиции, требования опекуна «забрать подругу к нему» не имеют правовых оснований: она взрослая и вправе сама решать, где жить. В-третьих, если содержание и форма угроз подпадают под ч. 1 ст. 119 УК РФ, это основание для обращения с заявлением в полицию; если опекун распространяет о вас ложь либо подаст заведомо ложное заявление о преступлении — это повод для заявления по ст. 128.1 и ст. 306 УК РФ.

Вывод: у вас нет правовых рисков за то, что подруга живёт у вас добровольно, а требование опекуна вернуть её юридической силы не имеет. При реальных угрозах, клевете или заведомо ложном доносе вы вправе подать заявление в отдел полиции по месту жительства (по вашему месту нахождения) — дела по ст. 119 и ст. 306 УК РФ, а также по ч. 1 ст. 128.1 УК РФ подсудны мировому судье (по ст. 128.1 — не иначе как по вашему заявлению).

Денежная и иная компенсация, если пострадали от угроз/клеветы

Если действиями опекуна вам причинён вред (например, распространены порочащие сведения, причинены нравственные страдания), вы можете требовать возмещения. Вред, причинённый личности, возмещается причинителем в полном объёме:

1. Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Законом или договором может быть установлена обязанность причинителя вреда выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда. Законом может быть установлена обязанность лица, не являющегося причинителем вреда, выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда. (В редакции Федерального закона от 28.11.2011 № 337-ФЗ) 2. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда. 3. Вред, причиненный правомерными действиями, подлежит возмещению в случаях, предусмотренных законом. В возмещении вреда может быть отказано, если вред причинен по просьбе или с согласия потерпевшего, а действия причинителя вреда не нарушают нравственные принципы общества.
   — п. 1 ст. 1064 ГК РФ

Моральный вред, причинённый действиями, нарушающими личные неимущественные права либо посягающими на нематериальные блага, возмещается судом в денежной форме:

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 142-ФЗ) При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред. (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 142-ФЗ) Статья 152. Защита чести, достоинства и деловой репутации 1. Гражданин вправе требовать по суду опровержения порочащих его честь, достоинство или деловую репутацию сведений, если распространивший такие сведения не докажет, что они соответствуют действительности. Опровержение должно быть сделано тем же способом, которым были распространены сведения о гражданине, или другим аналогичным способом. По требованию заинтересованных лиц допускается защита чести, достоинства и деловой репутации гражданина и после его смерти. 2. Сведения, порочащие честь, достоинство или деловую репутацию гражданина и распространенные в средствах массовой информации, должны быть опровергнуты в тех же средствах массовой информации.
— ст. 151 ГК РФ, п. 2

При этом факт нарушения личных неимущественных прав доказывает пострадавший, тогда как вина причинителя вреда предполагается, пока не доказано обратное:

Потерпевший – истец по делу о компенсации морального вреда должен доказать факт нарушения его личных неимущественных прав либо посягательства на принадлежащие ему нематериальные блага, а также то, что ответчик является лицом, действия (бездействие) которого повлекли эти нарушения, или лицом, в силу закона обязанным возместить вред. Вина в причинении морального вреда предполагается, пока не доказано обратное. Отсутствие вины в причинении вреда доказывается лицом, причинившим вред
— п. 12 Постановления Пленума ВС РФ от 15.11.2022 № 33

Применение к ситуации: если угрозы и распространение ложных сведений действительно причинили вам нравственные страдания (страх, переживания за себя и подругу, вмешательство в частную жизнь), вы можете как потерпевший заявить гражданский иск о компенсации морального вреда в рамках уголовного дела либо предъявить самостоятельный иск по ст. 151, 1064 ГК РФ. Требования о возмещении нужно подтверждать доказательствами: детализацией звонков, записями разговоров, свидетельскими показаниями.

Вывод: при реальном причинении вам вреда вы вправе требовать компенсации морального вреда и возмещения убытков (ст. 151, 1064 ГК РФ); иск о компенсации морального вреда подаётся в районный суд (по месту жительства ответчика либо по вашему месту жительства, поскольку требование вытекает из нарушения личных неимущественных прав), а в уголовном деле — гражданский иск. Точно так же и подруга при наличии оснований вправе требовать возмещения причинённого ей вреда.

Какие документы и действия нужны для оформления переезда и защиты (доказательства и порядок исполнения)

Доказательства. Закон позволяет подтверждать обстоятельства дела любыми полученными в законном порядке сведениями — объяснениями, показаниями свидетелей, письменными и вещественными доказательствами, аудио- и видеозаписями:

1. Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Объяснения сторон и третьих лиц, показания свидетелей могут быть получены путем использования систем видеоконференц-связи в порядке, установленном статьей 155 1 настоящего Кодекса , либо путем использования системы веб-конференции в порядке, установленном статьей 155 2 настоящего Кодекса . (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 26.04.2013 № 66-ФЗ ) (В редакции Федерального закона от 30.12.2021 № 440-ФЗ ) 2. Доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда. Статья 56. Обязанность доказывания 1. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 2. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. 3.
   — ч. 1 ст. 55 ГПК РФ

Чтобы защитить себя и подругу, имеет смысл зафиксировать юридически значимые обстоятельства: (1) возраст и дееспособность подруги — её паспортом (18 лет наступило); (2) добровольность переезда — она совершеннолетняя и вправе сама решать, где жить; при необходимости её письменное объяснение; (3) угрозы и давление опекуна — детализацией звонков, сохранённой перепиской/сообщениями, аудиозаписями (при их наличии), показаниями; (4) при фактах клеветы или ложного доноса — заявлением в полицию с приложением этих материалов.

Порядок регистрационного учёта. При смене места жительства гражданин обязан обратиться за регистрацией по новому месту не позднее 7 дней со дня прибытия:

Гражданин Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного статьей 6 1 настоящего Закона), изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, непосредственно в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме. При этом предъявляются: (В редакции федеральных законов от 06.12.2011 № 399-ФЗ; от 28.12.2013 № 387-ФЗ) паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом и другими федеральными законами, или его надлежаще заверенная копия.
— ч. 1 ст. 6 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-I

Снятие с регистрационного учёта по прежнему месту производится на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства; регистрация или её отсутствие не может служить ограничением прав:

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации. При регистрации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации граждане Российской Федерации представляют заявления по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в сфере миграции, а также правоприменительные функции по федеральному государственному контролю (надзору) в указанных сферах (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел), и иные документы, предусмотренные настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
— ч. 2 ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-I

Применение к ситуации: подруге, если она планирует жить у вас постоянно, следует оформить регистрацию по месту жительства у вас (с вашего согласия как собственника/нанимателя), что одновременно повлечёт снятие с учёта по адресу опекуна. Отсутствие регистрации у вас не лишает её права проживать и не даёт оснований её «вернуть» опекуну — регистрация это лишь технический учёт. Для реализации права на жильё детей-сирот (п. 1 ст. 8 ФЗ № 159-ФЗ) важно своевременно попасть в список нуждающихся: если она не была включена до 18 лет, она вправе сама подать заявление в орган исполнительной власти субъекта РФ по месту жительства.

Вывод: для защиты зафиксируйте доказательства (паспорт подруги, переписку, детализацию звонков, объяснения — ст. 55 ГПК РФ); для оформления проживания оформите регистрацию по месту жительства у вас, что не создаёт рисков. При необходимости подруга самостоятельно обращается за постановкой на учёт нуждающихся в жилье либо в органы опеки для реализации гарантий ФЗ № 159-ФЗ.