Как получить выплаты за погибшего на СВО брата и оформить опеку над несовершеннолетней сестрой, если брат был мобилизован, а других наследников нет

Кто имеет право на единовременную выплату 5 000 000 руб. по Указу № 98

членам их семей осуществляется единовременная выплата в размере 5 млн. рублей в равных долях. При этом учитывается единовременная выплата, осуществленная в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта. Категории членов семей определяются в соответствии с частью 12 статьи 12 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и частью 11 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат". При отсутствии членов семей единовременная выплата осуществляется в равных долях совершеннолетним детям указанных военнослужащих и лиц либо в случае отсутствия совершеннолетних детей полнородным и неполнородным братьям и сестрам указанных военнослужащих и лиц;
— подп. «а» п. 1 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98

Из этой нормы следует прямое и точное соответствие вашей ситуации: 5 млн руб. распределяются между «членами семьи» (их перечень определяется ч. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ), но если членов семьи (супруги, детей, родителей) нет, выплата по специальному правилу переходит полнородным и неполнородным братьям и сёстрам погибшего — то есть именно вам и вашей младшей сестре, в равных долях (по 2 500 000 руб. каждому). Ключевое условие — отсутствие членов семьи; если родные родители погибшего живы, они как «родители» входят в число членов семьи и получат выплату наравне с вами, а не вы вдвоём. Поэтому до подачи заявления надо документально подтвердить отсутствие супруги, детей и родителей.

Получение единовременных выплат, установленных настоящим Указом, не учитывается при определении права на получение иных выплат и при предоставлении мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
— п. 2 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98

Эта норма важна тем, что 5 млн руб. по Указу — не «вместо», а «сверх» иных выплат: получение этой суммы не лишает вас права на другие федеральные и региональные меры поддержки. То есть параллельно вы вправе заявлять и страховую выплату, и иные пособия.

Вывод по вопросу: право на единовременную выплату 5 000 000 руб. по подп. «а» п. 1 Указа № 98 имеют в равных долях вы (полнородный брат) и ваша полнородная сестра — как брат и сестра погибшего при отсутствии у него членов семьи (супруги, детей, родителей). Если кто-то из родителей погибшего жив, он также становится получателем этой суммы в равной доле, и на вас с сестрой придётся по 1/4 или 1/3. Размер вашей доли — 2 500 000 руб. при отсутствии иных получателей, делится поровну.

Право на единовременное пособие 3 000 000 руб. и ежемесячную компенсацию (ФЗ № 306-ФЗ)

членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы, или гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, выплачивается в равных долях единовременное пособие в размере 3 000 000 рублей.
— ч. 8 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

Единовременное пособие 3 000 000 руб. выплачивается не «братьям и сёстрам» по общему правилу, а членам семьи, перечень которых жёстко закрыт. Поэтому по этому виду выплаты решающим является вопрос, попадаете ли вы в закрытый перечень.

Членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании , имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности считаются: (В редакции федеральных законов от 22.10.2014 № 310-ФЗ, от 04.11.2022 № 419-ФЗ) 1) супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти, признания безвестно отсутствующим или объявления умершим) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, в зарегистрированном браке с ним. При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеет супруга (супруг), не вступившая (не вступивший) в повторный брак, достигшая возраста 50 лет (достигший возраста 55 лет) или являющаяся (являющийся) инвалидом; (В редакции федеральных законов от 22.10.2014 № 310-ФЗ, от 04.11.2014 № 342-ФЗ, от 04.11.2022 № 419-ФЗ) 2) родители военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании . При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеют родители, достигшие возраста 50 и 55 лет (соответственно женщина и мужчина) или являющиеся инвалидами; (В редакции Федерального закона от 04.11.2022 № 419-ФЗ) 3) дети, не достигшие возраста 18 лет
— ч. 11 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

Перечень «членов семьи» для пособия по ч. 8 (и для ежемесячной денежной компенсации по ч. 9 и 10) исчерпывающий: супруг, родители, дети (до 18 лет, а обучающиеся очно — до 23 лет), фактический воспитатель. Братьев и сестёр в этом перечне нет. Значит, вам (20 лет) и вашей сестре (17 лет) единовременное пособие 3 млн руб. и ежемесячная денежная компенсация по ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ не положены. Для сестры-подростка ситуация не меняется: она сестра, а не ребёнок погибшего. Единственное исключение по перечню — если сестра являлась подопечной погибшего (то есть он был её официальным опекуном/попечителем): «подопечные» включены в перечень по ст. 2 ФЗ № 52-ФЗ (для страховки), однако в ч. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ подопечные как получатели пособия не названы, поэтому на пособие 3 млн это не влияет.

Вывод по вопросу: единовременное пособие 3 000 000 руб. и ежемесячная денежная компенсация по ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ ни вам, ни вашей сестре не полагаются, поскольку братья и сёстры не входят в закрытый перечень «членов семьи» (если у погибшего не было супруги, детей и родителей). Эти выплаты не выплачиваются вовсе, если нет ни одного получателя из перечня — их нельзя получить «вместо» членов семьи.

Страховое возмещение по обязательному государственному страхованию (ФЗ № 52-ФЗ)

Выгодоприобретателями по обязательному государственному страхованию (далее - выгодоприобретатели) являются застрахованные лица, а в случае гибели (смерти) застрахованного лица следующие лица: супруга (супруг), состоявшая (состоявший) на день гибели (смерти) застрахованного лица в зарегистрированном браке с ним; родители (усыновители) застрахованного лица; дедушка и (или) бабушка застрахованного лица при условии, что они воспитывали и (или) содержали его не менее трех лет в связи с отсутствием у него родителей; отчим и (или) мачеха застрахованного лица при условии, что они воспитывали и (или) содержали его не менее пяти лет; несовершеннолетние дети застрахованного лица, дети застрахованного лица старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях , на день гибели (смерти) застрахованного лица, его дети в возрасте до 23 лет, прекратившие образовательные отношения с образовательной организацией и поступившие в год прекращения таких отношений в другую образовательную организацию, если гибель (смерть) застрахованного лица наступила в период между прекращением образовательных отношений с одной образовательной организацией и поступлением в другую образовательную организацию ; (В редакции Федерального закона от 13.07.2024 № 182-ФЗ) подопечные застрахованного лица;
— п. 3 ст. 2 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Перечень выгодоприобретателей по обязательному государственному страхованию военнослужащих тоже закрытый: супруг, родители, бабушка/дедушка (воспитывавшие не менее 3 лет), отчим/мачеха (не менее 5 лет), дети, подопечные, фактический воспитатель. Братьев и сестёр здесь снова нет, поэтому страховые 2 000 000 руб. вам и сестре не положены — кроме случая, когда сестра была подопечной погибшего («подопечные застрахованного лица» прямо включены в перечень).

в случае гибели (смерти) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы или военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы или военных сборов, - 2 000 000 рублей выгодоприобретателям в равных долях;
— абз. 3 п. 2 ст. 5 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Размер страховой суммы при гибели застрахованного — 2 000 000 руб., распределяется между выгодоприобретателями в равных долях.

Выплата страховых сумм производится страховщиком в 15-дневный срок со дня получения документов, необходимых для принятия решения об указанной выплате. При рассмотрении в судебном порядке спора, в котором устанавливаются выгодоприобретатели в связи с гибелью (смертью) застрахованного лица, срок выплаты страховых сумм исчисляется со дня получения страховщиком вступившего в законную силу решения суда по такому спору и документов, необходимых для принятия решения о выплате страховых сумм. В случае необоснованной задержки страховщиком выплаты страховых сумм страховщик из собственных средств выплачивает выгодоприобретателю неустойку в размере 1 процента страховой суммы за каждый день просрочки.
— п. 4 ст. 11 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Страховщик обязан выплатить страховую сумму в 15-дневный срок со дня получения необходимых документов, а за необоснованную задержку платит неустойку 1 % за каждый день просрочки. Для вас это норма-гарантия на будущее, если получателем окажется сестра (при её статусе подопечной), а органы затянут выплату.

Вывод по вопросу: страховое возмещение 2 000 000 руб. по ФЗ № 52-ФЗ брату и сестре погибшего по общему правилу не положено (их нет в перечне выгодоприобретателей); исключение — если сестра являлась подопечной погибшего, тогда она как «подопечная застрахованного» входит в перечень. При задержке выплаты законному получателю полагается неустойка 1 % в день.

Пенсия по случаю потери кормильца: положена ли сестре

В случае гибели (смерти) военнослужащих в период прохождения военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин или не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы либо в случае наступления смерти позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, которые получены в период прохождения военной службы, гибели (смерти) вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, либо наступления смерти после окончания пребывания в добровольческих формированиях вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период пребывания в добровольческих формированиях, нетрудоспособным членам их семей назначается пенсия по случаю потери кормильца.
— п. 3 ст. 8 ФЗ от 15.12.2001 № 166-ФЗ

Пенсия по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению (ФЗ № 166-ФЗ) назначается нетрудоспособным членам семьи погибшего военнослужащего. Это самостоятельное и, в отличие от пособия 3 млн, реально применимое к вашей сестре основание — если она подпадает под критерии нетрудоспособного члена семьи.

1. дети, братья, сестры и внуки погибшего (умершего) кормильца, не достигшие возраста 18 лет либо достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по основным образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение, а также дети, братья, сестры и внуки погибшего (умершего) кормильца, достигшие возраста 18 лет и обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения возраста 18 лет. При этом братья, сестры и внуки признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей;
   — подп. 1 п. 3 ст. 8 ФЗ от 15.12.2001 № 166-ФЗ

Здесь для сестры есть позитивная норма: братья, сёстры (и внуки) погибшего признаются нетрудоспособными членами семьи, если они не достигли 18 лет (а обучающиеся очно — до 23 лет), при условии, что у них нет трудоспособных родителей. Сестра 17 лет — прямое попадание в эту норму. Но условие «не имеют трудоспособных родителей» означает: если родители сестры живы и трудоспособны, право на эту пенсию по линии брата у неё не возникнет. Вы (брат, 20 лет) право на пенсию по этому основанию не имеете — вы не попадаете в перечень (уход за детьми до 14 лет и т.п. к вам не относится). Пенсия выплачивается независимо от факта работы получателя.

Вывод по вопросу: вашей 17-летней сестре может быть назначена пенсия по случаю потери кормильца (ФЗ № 166-ФЗ) как сестре погибшего, не достигшей 18 лет, — но только при условии, что у неё нет трудоспособных родителей. Вам (20 лет, брат) такая пенсия не положена. Решение о назначении пенсии принимает СФР (Социальный фонд России); заявление подаётся через МФЦ или личный кабинет, при этом на период до 18 лет интересы сестры представляет её законный представитель (попечитель).

Как забрать сестру к себе: попечительство, а не опека

попечительство - форма устройства несовершеннолетних граждан в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет и граждан, ограниченных судом в дееспособности, при которой назначенные органом опеки и попечительства граждане (попечители) обязаны оказывать несовершеннолетним подопечным содействие в осуществлении их прав и исполнении обязанностей
— подп. 2 ст. 2 ФЗ от 24.04.2008 № 48-ФЗ

Важное уточнение: ваша сестра 17 лет, ей от 14 до 18 лет — значит, над ней устанавливается попечительство, а не «опека» (опека — только до 14 лет). Попечитель оказывает содействие в осуществлении прав и охраняет от злоупотреблений, но не является полным законным представителем, как опекун малолетнего.

Попечительство устанавливается над несовершеннолетними в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, а также над гражданами, ограниченными судом в дееспособности. (В редакции Федерального закона от 30.12.2012 № 302-ФЗ) 2. Попечители дают согласие на совершение тех сделок, которые граждане, находящиеся под попечительством, не вправе совершать самостоятельно. Попечители несовершеннолетних граждан и граждан, дееспособность которых ограничена вследствие психического расстройства, оказывают подопечным содействие в осуществлении ими своих прав и исполнении обязанностей, а также охраняют их от злоупотреблений со стороны третьих лиц.
— п. 1, 2 ст. 33 ГК РФ

Это же правило дублируется в ГК РФ: попечительство устанавливается над несовершеннолетними от 14 до 18 лет; попечитель даёт согласие на сделки, которые подросток не вправе совершать сам.

Бабушки и дедушки, родители, супруги, совершеннолетние дети, совершеннолетние внуки, братья и сестры совершеннолетнего подопечного, а также бабушки и дедушки, совершеннолетние братья и сестры несовершеннолетнего подопечного имеют преимущественное право быть его опекунами или попечителями перед всеми другими лицами.
— ч. 5 ст. 10 ФЗ от 24.04.2008 № 48-ФЗ

Для вас это сильная позиция: совершеннолетние брат и сестра несовершеннолетнего подопечного имеют преимущественное право быть его попечителями перед всеми другими лицами. То есть при прочих равных орган опеки должен отдать предпочтение вам как брату перед посторонним опекуном.

Орган опеки и попечительства принимает акт об отказе в назначении опекуном или попечителем лица, указанного родителем или родителями несовершеннолетнего гражданина либо самим достигшим возраста четырнадцати лет несовершеннолетним гражданином, только в случае, если такое назначение противоречит гражданскому законодательству или семейному законодательству либо интересам ребенка.
— ч. 5 ст. 13 ФЗ от 24.04.2008 № 48-ФЗ

Отказать вам орган опеки вправе только если назначение противоречит гражданскому/семейному законодательству либо интересам ребёнка. Это ограничивает произвольный отказ: недостаточно «мы уже привыкли к действующему опекуну» — нужны законные основания.

Опекунами (попечителями) детей могут назначаться только совершеннолетние дееспособные лица. Не могут быть назначены опекунами (попечителями): лица, лишенные родительских прав; лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности, мира и безопасности человечества; (В редакции Федерального закона от 13.07.2015 № 237-ФЗ) лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления; лица, не прошедшие подготовки в порядке, установленном пунктом 6 статьи 127 настоящего Кодекса (кроме близких родственников детей
— п. 1 ст. 146 СК РФ

Чтобы стать попечителем, вы должны соответствовать требованиям к кандидату: быть совершеннолетним и дееспособным (вам 20 лет — соответствует); не иметь лишения родительских прав; не иметь судимости/уголовного преследования за перечисленные категории преступлений; не иметь неснятой/непогашенной судимости за тяжкие и особо тяжкие преступления.

лиц, имеющих судимость за тяжкие и особо тяжкие преступления, не относящиеся к преступлениям, указанным в подпункте 9 настоящего пункта; 12) лиц, не прошедших подготовки в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи (за исключением близких родственников ребенка
— подп. 12 п. 1 ст. 127 СК РФ

Требование пройти подготовку по ст. 127 СК РФ не распространяется на близких родственников ребёнка — это прямое исключение в норме, и вы как полнородный брат под него подпадаете, поэтому школу приёмных родителей проходить не обязаны. При назначении попечителя учитываются также нравственные качества, способность выполнять обязанности, отношения с ребёнком и, по возможности, желание самой сестры.

Вывод по вопросу: вы вправе стать попечителем сестры (14–18 лет → попечительство). Как полнородный совершеннолетний брат вы имеете преимущественное право перед посторонними; отказ возможен только по законным основаниям, а подготовку приёмных родителей проходить не обязаны как близкий родственник. Обращаться нужно в орган опеки и попечительства по месту жительства сестры (обычно — района/округа, где она сейчас проживает), с заявлением, документами о личности, о родстве, о жилищных условиях и медицинским заключением.

Смена действующего опекуна на вас (если сестра уже под опекой)

Опека или попечительство прекращается: 1) в случае смерти опекуна или попечителя либо подопечного; 2) по истечении срока действия акта о назначении опекуна или попечителя; 3) при освобождении либо отстранении опекуна или попечителя от исполнения своих обязанностей; 4) в случаях, предусмотренных статьей 40 Гражданского кодекса Российской Федерации . 2. Опека над детьми несовершеннолетних родителей прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 настоящей статьи, а также по достижении такими родителями возраста восемнадцати лет и в других случаях приобретения ими гражданской дееспособности в полном объеме до достижения совершеннолетия. 3. Опекун, попечитель могут быть освобождены от исполнения своих обязанностей по их просьбе.
— ч. 1, 3 ст. 29 ФЗ от 24.04.2008 № 48-ФЗ

Поскольку у сестры уже есть опекун/попечитель, вопрос решается через прекращение полномочий действующего и назначение вас. Основания прекращения перечислены в ст. 29 ФЗ № 48-ФЗ; права и обязанности прежнего опекуна прекращаются с момента принятия органом опеки акта.

Опекун, попечитель могут быть освобождены от исполнения своих обязанностей по их просьбе. 4. Орган опеки и попечительства может освободить опекуна или попечителя от исполнения своих обязанностей, в том числе временно, в случае возникновения противоречий между интересами подопечного и интересами опекуна или попечителя. 5. Орган опеки и попечительства вправе отстранить опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей. Отстранение опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей допускается в случае: 1) ненадлежащего исполнения возложенных на них обязанностей; 2) нарушения прав и законных интересов подопечного, в том числе при осуществлении опеки или попечительства в корыстных целях либо при оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи; 3) выявления органом опеки и попечительства фактов существенного нарушения опекуном или попечителем установленных федеральным законом или договором правил охраны имущества подопечного и (или) распоряжения его имуществом. 6. В случаях, предусмотренных частями 3 - 5 настоящей статьи, права и обязанности опекуна или попечителя прекращаются с момента принятия органом опеки и попечительства акта об освобождении опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей либо об их отстранении от исполнения возложенных на них обязанностей. 7.
— ч. 3 ст. 29 ФЗ от 24.04.2008 № 48-ФЗ

Действующий опекун может быть освобождён от обязанностей по его собственной просьбе, а орган опеки — освободить его и по иным основаниям. Ключевое следствие для вашей ситуации: если действующий опекун не возражает, процедура максимально простая — он подаёт заявление об освобождении, а вы одновременно подаёте заявление о назначении вас попечителем. Если он возражает и препятствует, отстранение возможно при ненадлежащем исполнении обязанностей или нарушении прав ребёнка, но это уже спорный путь.

Вывод по вопросу: перевести попечительство на вас можно в два шага: (1) прекращение полномочий действующего опекуна (предпочтительно — по его заявлению об освобождении, ч. 3 ст. 29 ФЗ № 48-ФЗ) и (2) ваше назначение попечителем (ч. 5 ст. 10 и ч. 5 ст. 13 ФЗ № 48-ФЗ). Пока суд/орган опеки не принял нового акта, сестра формально остаётся под попечительством прежнего опекуна, поэтому ваши действия и заявление сестры (если она подтверждает желание жить с вами) следует оформить согласованно. Обращаться — в тот же орган опеки, что ведёт дело сестры.

Можете ли вы уволиться со службы из-за того, что сестра осталась одна

Ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» содержит перечень оснований увольнения (по возрасту, по состоянию здоровья, по истечении срока контракта/службы, по собственному желанию при определённых условиях и др.). Общего основания «осталась одна несовершеннолетняя сестра» в перечне нет. Для мобилизованных и военнослужащих по контракту порядок увольнения по семейным обстоятельствам детализируется Положением о порядке прохождения военной службы (утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237): увольнение по семейным обстоятельствам возможно при необходимости осуществления ухода/содержания близкого родственника, нуждающегося в постоянном уходе, а также при наличии установленных законом особых семейных обстоятельств, подтверждённых документами.

Ключевое практическое условие: право на увольнение по такому основанию обычно связывается с заключением медико-социальной экспертизы о нуждаемости в постоянном постороннем уходе либо с определённым семейным статусом (наличие нетрудоспособных близких, которых больше некому содержать, единственный кормилец и т.п.). Ваша ситуация (одна несовершеннолетняя сестра, наличие официального попечительства) — это аргумент, но сам по себе возраст сестры не создаёт автоматического основания для увольнения; решает командир (начальник) на основании представленных документов.

Вывод по вопросу: уволиться «просто потому, что сестра осталась одна», нельзя — в перечне оснований ФЗ № 53-ФЗ (ст. 51) и Положения о порядке прохождения военной службы (Указ № 1237) такого основания нет. Реально заявлять увольнение по семейным обстоятельствам можно, опираясь на необходимость ухода за нуждающимся близким родственником, подтверждённую медицинскими документами, и/или иные установленные законом семейные обстоятельства; с учётом того, что сестре 17 лет и она уже под опекой, убедительность такого основания невысока — целесообразно параллельно решить вопрос о её устройстве/попечительстве и уже затем ставить перед командованием вопрос об увольнении либо переводе к месту проживания сестры. Решение принимает уполномоченный командир (начальник), а при отказе — обжалование в военный суд (КАС РФ) в порядке главы 22 КАС РФ.

Наследство погибшего и невыплаченные ему суммы

Если нет наследников первой очереди, наследниками второй очереди по закону являются полнородные и неполнородные братья и сестры наследодателя, его дедушка и бабушка как со стороны отца, так и со стороны матери. 2. Дети полнородных и неполнородных братьев и сестер наследодателя (племянники и племянницы наследодателя) наследуют по праву представления. Статья 1144. Наследники третьей очереди 1. Если нет наследников первой и второй очереди, наследниками третьей очереди по закону являются полнородные и неполнородные братья и сестры родителей наследодателя (дяди и тети наследодателя). 2. Двоюродные братья и сестры наследодателя наследуют по праву представления. Статья 1145. Наследники последующих очередей 1. Если нет наследников первой, второй и третьей очереди (статьи 1142 - 1144), право наследовать по закону получают родственники наследодателя третьей, четвертой и пятой степени родства, не относящиеся к наследникам предшествующих очередей. Степень родства определяется числом рождений, отделяющих родственников одного от другого. Рождение самого наследодателя в это число не входит. 2. В соответствии с пунктом 1 настоящей статьи призываются к наследованию: в качестве наследников четвертой очереди родственники третьей степени родства - прадедушки и прабабушки наследодателя;
— п. 1 ст. 1143 ГК РФ

Поскольку у погибшего брата не было супруги, детей и (если так) родителей, наследников первой очереди нет, и к наследованию призываются полнородные и неполнородные братья и сёстры — вы и сестра (наследники второй очереди, в равных долях). Если жив кто-то из родителей, они наследуют как наследники первой очереди и вытесняют вторую очередь.

Для приобретения наследства наследник должен его принять. Для приобретения выморочного имущества (статья 1151) принятие наследства не требуется. 2. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. При призвании наследника к наследованию одновременно по нескольким основаниям (по завещанию и по закону или в порядке наследственной трансмиссии и в результате открытия наследства и тому подобное) наследник может принять наследство, причитающееся ему по одному из этих оснований, по нескольким из них или по всем основаниям. Не допускается принятие наследства под условием или с оговорками. 3. Принятие наследства одним или несколькими наследниками не означает принятия наследства остальными наследниками. 4. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия
— п. 1, 4 ст. 1152 ГК РФ

Чтобы приобрести наследство, его нужно принять; принятие любым способом означает принятие всего наследства; принятое наследство считается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства.

Наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства. В случае открытия наследства в день предполагаемой гибели гражданина (пункт 1 статьи 1114) наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим. 2. Если право наследования возникает для других лиц вследствие отказа наследника от наследства или отстранения наследника по основаниям, установленным статьей 1117 настоящего Кодекса, такие лица могут принять наследство в течение шести месяцев со дня возникновения у них права наследования. 3. Лица, для которых право наследования возникает только вследствие непринятия наследства другим наследником, могут принять наследство в течение трех месяцев со дня окончания срока, указанного в пункте 1 настоящей статьи. Статья 1155. Принятие наследства по истечении установленного срока 1. По заявлению наследника, пропустившего срок, установленный для принятия наследства (статья 1154), суд может восстановить этот срок и признать наследника принявшим наследство, если наследник не знал и не должен был знать об открытии наследства или пропустил этот срок по другим уважительным причинам и при условии, что наследник, пропустивший срок, установленный для принятия наследства, обратился в суд в течение шести месяцев после того, как причины пропуска этого срока отпали.
— п. 1 ст. 1154 ГК РФ

Наследство принимается в течение 6 месяцев со дня открытия (для лиц, чьё право возникает вследствие непринятия другими — 3 месяца). Срок можно восстановить через суд при уважительных причинах пропуска. Для вас срок критичен: если он пропущен и не восстановлен, наследование «потеряется».

Право на получение подлежавших выплате наследодателю, но не полученных им при жизни по какой-либо причине сумм заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, стипендий, пособий по социальному страхованию, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, принадлежит проживавшим совместно с умершим членам его семьи, а также его нетрудоспособным иждивенцам независимо от того, проживали они совместно с умершим или не проживали. 2. Требования о выплате сумм на основании пункта 1 настоящей статьи должны быть предъявлены обязанным лицам в течение четырех месяцев со дня открытия наследства.
— п. 2 ст. 1183 ГК РФ

Отдельная и важная для вас норма: невыплаченные при жизни суммы (зарплата, пенсии, пособия, возмещение вреда жизни/здоровью, иные денежные средства к существованию) получают проживавшие совместно члены семьи и нетрудоспособные иждивенцы, а требование предъявляется в течение 4 месяцев со дня открытия наследства; если никто не потребовал — сумма включается в состав наследства и наследуется на общих основаниях.

Вывод по вопросу: вы и сестра — единственные наследники второй очереди по закону (при отсутствии родителей), наследуете в равных долях; спорные единовременные выплаты (5 млн по Указу № 98) выплачиваются не через наследство, а напрямую как социальная гарантия (см. вопрос 1), а вот невыплаченное брату денежное довольствие и иные «средства к существованию» подчиняются ст. 1183 ГК РФ с 4-месячным сроком. Заявление о принятии наследства подаётся нотариусу по последнему месту жительства погибшего в течение 6 месяцев со дня смерти; интересы сестры до 18 лет оформляет её законный представитель (попечитель) — поэтому вопрос о попечительстве и о выплатах взаимосвязаны по срокам.

Денежные последствия при задержке выплат

Поскольку выплаты в связи с гибелью военнослужащего — это публично-правовые (бюджетные) обязательства, к ним не применяются частноправовые проценты за пользование чужими денежными средствами. Единственное специально нормированное денежное последствие просрочки установлено для обязательного государственного страхования.

Выплата страховых сумм производится страховщиком в 15-дневный срок со дня получения документов, необходимых для принятия решения об указанной выплате. При рассмотрении в судебном порядке спора, в котором устанавливаются выгодоприобретатели в связи с гибелью (смертью) застрахованного лица, срок выплаты страховых сумм исчисляется со дня получения страховщиком вступившего в законную силу решения суда по такому спору и документов, необходимых для принятия решения о выплате страховых сумм. В случае необоснованной задержки страховщиком выплаты страховых сумм страховщик из собственных средств выплачивает выгодоприобретателю неустойку в размере 1 процента страховой суммы за каждый день просрочки.
— п. 4 ст. 11 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Для обязательного государственного страхования прямо установлена неустойка 1 % страховой суммы за каждый день просрочки при необоснованной задержке страховой выплаты, а сама выплата производится в 15-дневный срок со дня получения документов. Это единственный вид денежной компенсации за просрочку, установленный в применимых к вашей ситуации законах: если право на страховую сумму подтвердится (например, через статус сестры как подопечной погибшего), при задержке вы вправе требовать эту неустойку.

Вывод по вопросу: денежное последствие просрочки предусмотрено применительно к страховой выплате по обязательному государственному страхованию — неустойка 1 % страховой суммы за каждый день необоснованной задержки (п. 4 ст. 11 ФЗ № 52-ФЗ); выплата производится в 15-дневный срок с момента получения документов. К бюджетным единовременным выплатам по Указу № 98 и ФЗ № 306-ФЗ проценты за пользование чужими денежными средствами не применяются в силу публично-правового характера обязательства; при отказе или задержке этих выплат защита идёт через обжалование действий органа (вышестоящий орган, прокуратура, суд в порядке КАС РФ), а не через иск о взыскании процентов.