Как продать квартиру с долями детей, купленную на маткапитал, если бывший муж пропал и опека требует его согласие

Нужно ли согласие бывшего мужа на сделку и почему одного разрешения опеки недостаточно

Семья в разводе, но это не прекращает родительских прав отца: он остаётся законным представителем детей и их отцом — с равными с матерью правами.

Родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права). 2. Родительские права, предусмотренные настоящей главой, прекращаются по достижении детьми возраста восемнадцати лет (совершеннолетия), а также при вступлении несовершеннолетних детей в брак и в других установленных законом случаях приобретения детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия.
— п. 1 ст. 61 СК РФ

Поэтому «развод» не устраняет фигуру отца из сделки с детским имуществом: у ребёнка по-прежнему два законных представителя, и распоряжение имуществом ребёнка подчиняется тому же режиму, что распоряжение имуществом подопечного.

Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий. 2. Родители не вправе представлять интересы своих детей, если органом опеки и попечительства установлено, что между интересами родителей и детей имеются противоречия. В случае разногласий между родителями и детьми орган опеки и попечительства обязан назначить представителя для защиты прав и интересов детей.
— п. 1 ст. 64 СК РФ

При осуществлении родителями правомочий по управлению имуществом ребенка на них распространяются правила, установленные гражданским законодательством в отношении распоряжения имуществом подопечного (
— абз. 3 п. 3 ст. 60 СК РФ

Так как дети — собственники долей в квартире, купленной с материнским капиталом, отчуждение этих долей подчиняется правилам об имуществе подопечного: опекун (здесь — родитель), не вправе без предварительного разрешения органа опеки распоряжаться имуществом подопечного.

Опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других действий, влекущих уменьшение имущества подопечного. (В редакции Федерального закона от 30.12.2012 № 302-ФЗ) Порядок управления имуществом подопечного определяется Федеральным законом "Об опеке и попечительстве" . (В редакции Федерального закона от 24.04.2008 № 49-ФЗ) 3. Опекун, попечитель, их супруги и близкие родственники не вправе совершать сделки с подопечным, за исключением передачи имущества подопечному в качестве дара или в безвозмездное пользование, а также представлять подопечного при заключении сделок или ведении судебных дел между подопечным и супругом опекуна или попечителя и их близкими родственниками. 4. Опекун распоряжается имуществом гражданина, признанного недееспособным, основываясь на мнении подопечного, а при невозможности установления его мнения - с учетом информации о его предпочтениях, полученной от родителей такого гражданина, его прежних опекунов, иных лиц, оказывавших такому гражданину услуги и добросовестно исполнявших свои обязанности. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 30.12.2012 № 302-ФЗ)
— п. 2 ст. 37 ГК РФ

Опекун без предварительного разрешения органа опеки и попечительства не вправе совершать, а попечитель не вправе давать согласие на совершение сделок по сдаче имущества подопечного внаем, в аренду, в безвозмездное пользование или в залог, по отчуждению имущества подопечного (в том числе по обмену или дарению), совершение сделок, влекущих за собой отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, и на совершение любых других сделок, влекущих за собой уменьшение стоимости имущества подопечного. Предварительное разрешение органа опеки и попечительства требуется также во всех иных случаях, если действия опекуна или попечителя могут повлечь за собой уменьшение стоимости имущества подопечного, в том числе при: 1) отказе от иска, поданного в интересах подопечного; 2) заключении в судебном разбирательстве мирового соглашения от имени подопечного; 3) заключении мирового соглашения с должником по исполнительному производству, в котором подопечный является взыскателем. 2. Предварительное разрешение органа опеки и попечительства требуется в случаях выдачи доверенности от имени подопечного. 3. Предварительное разрешение органа опеки и попечительства, предусмотренное частями 1 и 2 настоящей статьи, или отказ в выдаче такого разрешения должны быть предоставлены опекуну или попечителю в письменной форме не позднее чем через пятнадцать дней с даты подачи заявления о предоставлении такого разрешения.
— ч. 1 ст. 21 ФЗ № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»

Кроме того, поскольку дети проживают в квартире как члены семьи собственника, отчуждение жилого помещения, затрагивающее их права, допускается только с согласия органа опеки — это самостоятельное требование закона, применяемое независимо от того, оформлены ли доли детей в собственность.

Отчуждение жилого помещения, в котором проживают находящиеся под опекой или попечительством члены семьи собственника данного жилого помещения либо оставшиеся без родительского попечения несовершеннолетние члены семьи собственника (о чем известно органу опеки и попечительства), если при этом затрагиваются права или охраняемые законом интересы указанных лиц, допускается с согласия органа опеки и попечительства. (В редакции Федерального закона от 30.12.2004 № 213-ФЗ)
— п. 4 ст. 292 ГК РФ

Разрешение органа опеки подтверждает лишь, что сделка не уменьшает имущество ребёнка (и по общему правилу требует встречного предоставления детям). Но оно не заменяет согласие второго родителя: отчуждение доли ребёнка — сделка, которую от имени малолетнего совершают оба законных представителя, а при продаже доли всё отчуждение оформляется нотариально.

За несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет (малолетних), сделки, за исключением указанных в пункте 2 настоящей статьи, могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны. К сделкам законных представителей несовершеннолетнего с его имуществом применяются правила, предусмотренные пунктами 2 и 3 статьи 37 настоящего Кодекса. 2. Малолетние в возрасте от шести до четырнадцати лет вправе самостоятельно совершать: 1) мелкие бытовые сделки; 2) сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации; 3) сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения. 3. Имущественную ответственность по сделкам малолетнего, в том числе по сделкам, совершенным им самостоятельно, несут его родители, усыновители или опекуны, если не докажут, что обязательство было нарушено не по их вине. Эти лица в соответствии с законом также отвечают за вред, причиненный малолетними.
— п. 1 ст. 28 ГК РФ

Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет совершают сделки, за исключением названных в пункте 2 настоящей статьи, с письменного согласия своих законных представителей - родителей, усыновителей или попечителя. Сделка, совершенная таким несовершеннолетним, действительна также при ее последующем письменном одобрении его родителями, усыновителями или попечителем. 2. Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет вправе самостоятельно, без согласия родителей, усыновителей и попечителя: 1) распоряжаться своими заработком, стипендией и иными доходами; 2) осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности; 3) в соответствии с законом вносить вклады в кредитные организации и распоряжаться ими; (В редакции Федерального закона от 30.12.2012 № 302-ФЗ) 4) совершать мелкие бытовые сделки и иные сделки, предусмотренные пунктом 2 статьи 28 настоящего Кодекса. По достижении шестнадцати лет несовершеннолетние также вправе быть членами кооперативов в соответствии с законами о кооперативах. 3. Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет самостоятельно несут имущественную ответственность по сделкам, совершенным ими в соответствии с пунктами 1 и 2 настоящей статьи. За причиненный ими вред такие несовершеннолетние несут ответственность в соответствии с настоящим Кодексом. 4.
— п. 1 ст. 26 ГК РФ

Сделки, связанные с распоряжением недвижимым имуществом на условиях опеки, а также сделки по отчуждению недвижимого имущества, принадлежащего несовершеннолетнему гражданину или гражданину, признанному ограниченно дееспособным, подлежат нотариальному удостоверению. (Дополнение частью - Федеральный закон от 02.06.2016 № 172-ФЗ)
— ч. 2 ст. 54 ФЗ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»

Это означает для вашей ситуации следующее. Опека вправе поставить вопрос о втором законном представителе, поскольку у ребёнка их двое. Закон не устанавливает, что для сделки обязательно нужна именно письменная «разрешительная» подпись отца; при неизвестности его места нахождения действует иной механизм — судебное признание безвестно отсутствующим, на который и указала опека словами «ищите или через суд». Прямая обязанность получать от отца документ-согласие на сделку в тексте норм, процитированных выше, не зафиксирована.

Вывод: для продажи долей несовершеннолетних детей требуется предварительное разрешение органа опеки и попечительства и участие обоих законных представителей. Развод сам по себе отца из сделки не исключает; поскольку его место нахождения неизвестно, надлежащий путь — судебное признание его безвестно отсутствующим, после чего разрешение опеки можно получить без его подписи. План сделки (равноценное предоставление детям жилья в новой квартире) целесообразно заранее согласовать с органом опеки.

Признание отца безвестно отсутствующим как способ заменить его согласие

Ключевой выход из ситуации, на который указала опека, — признание бывшего мужа безвестно отсутствующим. Основание — отсутствие сведений о месте его пребывания по месту жительства не менее года.

Гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания. При невозможности установить день получения последних сведений об отсутствующем началом исчисления срока для признания безвестного отсутствия считается первое число месяца, следующего за тем, в котором были получены последние сведения об отсутствующем, а при невозможности установить этот месяц - первое января следующего года.
— ст. 42 ГК РФ

Для вас решающее значение имеет годичный срок: его отсчитывают от дня получения последних сведений о месте пребывания отца, а если день установить нельзя — от первого числа месяца, следующего за последним месяцем, когда такие сведения были. Поскольку он уехал после развода и на связь не выходит, зафиксируйте документально дату последней информации о нём (переписка, показания, ответы организаций).

Это заявление рассматривается в порядке особого производства по правилам главы 30 ГПК РФ — именно этот «суд» имела в виду опека.

Заявление о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим подается в суд по месту жительства или месту нахождения заинтересованного лица.
— ст. 276 ГПК РФ

Заявление подаётся по вашему месту жительства (как заинтересованного лица) — ехать в неизвестный вам город не нужно. В заявлении обязательно указывается цель и обстоятельства.

В заявлении о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим должно быть указано, для какой цели необходимо заявителю признать гражданина безвестно отсутствующим или объявить его умершим, а также должны быть изложены обстоятельства, подтверждающие безвестное отсутствие гражданина, либо обстоятельства, угрожавшие пропавшему без вести смертью или дающие основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая. (В редакции Федерального закона от 14.04.2023 № 118-ФЗ)
— ст. 277 ГПК РФ

Целью прямо указывается: отчуждение долей детей (продажа квартиры) и получение разрешения опеки без согласия отца. Суд сам собирает доказательства отсутствия сведений — вам не нужно самостоятельно искать отца.

Судья при подготовке дела к судебному разбирательству выясняет, кто может сообщить сведения об отсутствующем гражданине, а также запрашивает соответствующие организации по последнему известному месту жительства, месту работы отсутствующего гражданина, органы внутренних дел, службу судебных приставов, воинские части об имеющихся о нем сведениях. (В редакции Федерального закона от 07.03.2018 № 48-ФЗ) 2. После принятия заявления о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим судья может предложить органу опеки и попечительства назначить доверительного управляющего имуществом такого гражданина. 3. Дела о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим рассматриваются с участием прокурора.
— п. 1 ст. 278 ГПК РФ

Одновременно суд может предложить органу опеки назначить доверительного управляющего имуществом отца, а дело рассматривается с обязательным участием прокурора — это делает будущее решение суда устойчивым основанием для опеки, нотариуса и Росреестра.

Дела о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим рассматриваются с участием прокурора.
— п. 3 ст. 278 ГПК РФ

Правовые последствия признания безвестно отсутствующим: если у отца есть имущество, им управляет доверительный управляющий, а обязанность содержать детей реализуется из его имущества.

Имущество гражданина, признанного безвестно отсутствующим, при необходимости постоянного управления им передается на основании решения суда лицу, которое определяется органом опеки и попечительства и действует на основании договора о доверительном управлении, заключаемого с этим органом. Из этого имущества выдается содержание гражданам, которых безвестно отсутствующий обязан содержать, и погашается задолженность по другим обязательствам безвестно отсутствующего. 2. Орган опеки и попечительства может и до истечения года со дня получения сведений о месте пребывания отсутствующего гражданина назначить управляющего его имуществом. 3. Последствия признания лица безвестно отсутствующим, не предусмотренные настоящей статьей, определяются законом.
— п. 1 ст. 43 ГК РФ

Важно понимать обратимость: если отец объявится, решение отменяется судом — при этом разрешение опеки и сделка, совершённые до отмены, остаются действительными, поскольку на момент их совершения препятствие отсутствовало.

В случае явки или обнаружения места пребывания гражданина, признанного безвестно отсутствующим, суд отменяет решение о признании его безвестно отсутствующим. На основании решения суда отменяется управление имуществом этого гражданина.
— ст. 44 ГК РФ

Вывод: если с момента последних сведений о месте пребывания отца прошёл год, вы вправе подать в суд по своему месту жительства заявление о признании его безвестно отсутствующим, указав целью предстоящую сделку с долями детей. Решение суда заменит отсутствующее согласие отца для опеки, нотариуса и Росреестра. Если год ещё не истёк — используйте это время для сбора доказательств последней даты сведений о нём. Объявление умершим для целей быстрой продажи не подходит: оно требует отсутствия сведений не менее пяти лет (шесть месяцев — только при обстоятельствах, угрожавших смертью).

Гражданин может быть объявлен судом умершим, если в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания в течение пяти лет, а если он пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, - в течение шести месяцев. 2. Военнослужащий или иной гражданин, пропавший без вести в связи с военными действиями, может быть объявлен судом умершим не ранее чем по истечении двух лет со дня окончания военных действий. 3. Днем смерти гражданина, объявленного умершим, считается день вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим. В случае объявления умершим гражданина, пропавшего без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, суд может признать днем смерти этого гражданина день его предполагаемой гибели и указать момент его предполагаемой гибели. (В редакции Федерального закона от 30.03.2016 № 79-ФЗ)
— п. 1 ст. 45 ГК РФ

Срок, письменный ответ опеки и возможность обжалования отказа

Разрешение или мотивированный отказ должны быть выданы в письменной форме в определённый срок.

Предварительное разрешение органа опеки и попечительства, предусмотренное частями 1 и 2 настоящей статьи, или отказ в выдаче такого разрешения должны быть предоставлены опекуну или попечителю в письменной форме не позднее чем через пятнадцать дней с даты подачи заявления о предоставлении такого разрешения. Отказ органа опеки и попечительства в выдаче такого разрешения должен быть мотивирован. Предварительное разрешение, выданное органом опеки и попечительства, или отказ в выдаче такого разрешения могут быть оспорены в судебном порядке опекуном или попечителем, иными заинтересованными лицами, а также прокурором. 4. При обнаружении факта заключения договора от имени подопечного без предварительного разрешения органа опеки и попечительства последний обязан незамедлительно обратиться от имени подопечного в суд с требованием о расторжении такого договора в соответствии с гражданским законодательством, за исключением случая, если такой договор заключен к выгоде подопечного. При расторжении такого договора имущество, принадлежавшее подопечному, подлежит возврату, а убытки, причиненные сторонам договора, подлежат возмещению опекуном или попечителем в размере и в порядке, которые установлены гражданским законодательством. 5. Правила, установленные частью 3 настоящей статьи, применяются также к выдаче органом опеки и попечительства согласия на отчуждение жилого помещения в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 292 Гражданского кодекса Российской Федерации .
— ч. 3 ст. 21 ФЗ № 48-ФЗ

Порядок выдачи согласия органа опеки на отчуждение жилого помещения при затрагивании прав несовершеннолетних членов семьи собственника прямо подчинён тому же правилу — то есть выдаётся по заявлению в установленный срок, а отказ мотивируется.

Недвижимое имущество, принадлежащее подопечному, не подлежит отчуждению, за исключением: 1) принудительного обращения взыскания по основаниям и в порядке, которые установлены федеральным законом, в том числе при обращении взыскания на предмет залога; 2) отчуждения по договору ренты, если такой договор совершается к выгоде подопечного; 3) отчуждения по договору мены, если такой договор совершается к выгоде подопечного; 4) отчуждения жилого помещения, принадлежащего подопечному, при перемене места жительства подопечного; (В редакции Федерального закона от 05.05.2014 № 118-ФЗ) 5) отчуждения недвижимого имущества в исключительных случаях (необходимость оплаты дорогостоящего лечения и другое), если этого требуют интересы подопечного. 2. Для заключения в соответствии с частью 1 настоящей статьи сделок, направленных на отчуждение недвижимого имущества, принадлежащего подопечному, требуется предварительное разрешение органа опеки и попечительства, выданное в соответствии со статьей 21 настоящего Федерального закона. 3. При обнаружении факта отчуждения жилого помещения подопечного без предварительного разрешения органа опеки и попечительства применяются правила части 4 статьи 21 настоящего Федерального закона.
— ч. 1 ст. 20 ФЗ № 48-ФЗ

Практический алгоритм: подайте в опеку письменное заявление о выдаче предварительного разрешения (согласия) на продажу квартиры с указанием, что детям предоставляется равноценное жильё. Из норм следует, что ответ (разрешение либо мотивированный отказ) даётся в письменной форме не позднее пятнадцати дней с даты подачи заявления; отказ может быть оспорен в судебном порядке вами как законным представителем, иным заинтересованным лицом либо прокурором.

Вывод: требуйте от опеки письменный мотивированный ответ в пятнадцатидневный срок с даты заявления. Отказ не преграждает сделку окончательно — имеется судебный порядок его оспаривания, а параллельно устраняется причина отказа (отсутствие второго родителя) через признание отца безвестно отсутствующим.

Ветка «дети от 14 до 18 лет» и ветка «дети до 14 лет» — от возраста зависит, чьё участие нужно

Если хотя бы один ребёнок достиг 14 лет, своей долей он распоряжается сам, но с письменного согласия законных представителей — то есть вашего согласия и, как указывает опека, согласия отца.

Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет совершают сделки, за исключением названных в пункте 2 настоящей статьи, с письменного согласия своих законных представителей - родителей, усыновителей или попечителя. Сделка, совершенная таким несовершеннолетним, действительна также при ее последующем письменном одобрении его родителями, усыновителями или попечителем. 2. Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет вправе самостоятельно, без согласия родителей, усыновителей и попечителя: 1) распоряжаться своими заработком, стипендией и иными доходами; 2) осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности; 3) в соответствии с законом вносить вклады в кредитные организации и распоряжаться ими; (В редакции Федерального закона от 30.12.2012 № 302-ФЗ) 4) совершать мелкие бытовые сделки и иные сделки, предусмотренные пунктом 2 статьи 28 настоящего Кодекса. По достижении шестнадцати лет несовершеннолетние также вправе быть членами кооперативов в соответствии с законами о кооперативах. 3. Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет самостоятельно несут имущественную ответственность по сделкам, совершенным ими в соответствии с пунктами 1 и 2 настоящей статьи. За причиненный ими вред такие несовершеннолетние несут ответственность в соответствии с настоящим Кодексом. 4.
— п. 1 ст. 26 ГК РФ

Для таких детей наряду с разрешением опеки требуется письменное согласие обоих законных представителей, а если отец безвестно отсутствует — решение суда его заменит. При отсутствии отца согласие одного законного представителя недостаточно, и именно поэтому нужен судебный акт.

Если дети младше 14 лет, сделку от их имени совершаете вы как законный представитель, но с применением правил о распоряжении имуществом подопечного.

За несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет (малолетних), сделки, за исключением указанных в пункте 2 настоящей статьи, могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны. К сделкам законных представителей несовершеннолетнего с его имуществом применяются правила, предусмотренные пунктами 2 и 3 статьи 37 настоящего Кодекса. 2. Малолетние в возрасте от шести до четырнадцати лет вправе самостоятельно совершать: 1) мелкие бытовые сделки; 2) сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации; 3) сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения. 3. Имущественную ответственность по сделкам малолетнего, в том числе по сделкам, совершенным им самостоятельно, несут его родители, усыновители или опекуны, если не докажут, что обязательство было нарушено не по их вине. Эти лица в соответствии с законом также отвечают за вред, причиненный малолетними.
— п. 1 ст. 28 ГК РФ

Здесь действует общее правило о предварительном разрешении опеки и установленное п. 4 ст. 292 ГК РФ требование согласия органа опеки при отчуждении жилого помещения, где проживают несовершеннолетние члены семьи собственника. Требование опеки о втором родителе объяснимо тем, что у малолетнего два законных представителя и распоряжение его имуществом допускается с разрешения опеки. Универсальное решение одинаково для обеих веток — признание отца безвестно отсутствующим.

Вывод: независимо от возраста детей (до 14 лет или 14–18 лет) продажа их долей требует предварительного разрешения органа опеки; вопрос отсутствующего второго законного представителя решается признанием отца безвестно отсутствующим. Возраст детей влияет лишь на форму их участия в сделке (сделка от их имени либо их собственноручная подпись с согласия законных представителей).

Смежные треки: алименты, розыск должника и лишение родительских прав

То, что отец не платит алименты и не выходит на связь, — не только помеха сделке, но и самостоятельное основание для суда и для официального розыска, результаты которого станут доказательством в деле о безвестном отсутствии.

Родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно. Родители вправе заключить соглашение о содержании своих несовершеннолетних детей (соглашение об уплате алиментов) в соответствии с главой 16 настоящего Кодекса. 2. В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке. 3. При отсутствии соглашения родителей об уплате алиментов, при непредоставлении содержания несовершеннолетним детям и при непредъявлении иска в суд орган опеки и попечительства вправе предъявить иск о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей к их родителям (одному из них).
— п. 1 ст. 80 СК РФ

Если содержание не предоставляется, алименты взыскиваются в судебном порядке. Проверьте, есть ли у вас исполнительный лист и возбуждённое исполнительное производство — от этого зависит следующий шаг.

По своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск должника или его имущества по исполнительным документам, содержащим требования о защите интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей, а также требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью или в связи со смертью кормильца, возмещении ущерба, причиненного преступлением, об отбывании обязательных работ, о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления. (В редакции Федерального закона от 12.03.2014 № 34-ФЗ ) 4. По своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск ребенка по исполнительному документу, содержащему требование об отобрании либо о передаче ребенка, порядке общения с ребенком или требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации. (В редакции федеральных законов от 12.03.2014 № 34-ФЗ ; от 05.05.2014 № 126-ФЗ ) 5.
— ч. 3 ст. 65 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»

По алиментным документам пристав объявляет розыск должника по своей инициативе или по вашему заявлению — официальный путь поиска отца. По результатам розыска пристав обязан разъяснить вам право на признание должника безвестно отсутствующим.

Если после проведения исполнительно-разыскных действий по розыску должника по исполнительному документу, содержащему требование о взыскании алиментов, в течение одного года со дня получения последних сведений о должнике не установлено его место нахождения, судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, информирует взыскателя о результатах проведенных исполнительно-разыскных действий и разъясняет взыскателю его право обратиться в суд с заявлением о признании должника безвестно отсутствующим. (Дополнение частью - Федеральный закон от 07.03.2018 № 48-ФЗ ) (Статья в редакции Федерального закона от 03.12.2011 № 389-ФЗ )
— ч. 16 ст. 65 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»

Эта норма связывает розыск и суд: если в течение года со дня получения последних сведений о должнике местонахождение не установлено, пристав информирует вас и разъясняет право на обращение в суд о признании отца безвестно отсутствующим. Такой документ от пристава — сильное доказательство в особом производстве.

Параллельно длительное уклонение от обязанностей родителя (в том числе злостное уклонение от алиментов) может быть основанием для лишения родительских прав.

Родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они: уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов; отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иной медицинской организации, образовательной организации, организации социального обслуживания или из аналогичных организаций; (В редакции федеральных законов от 24.04.2008 № 49-ФЗ, от 25.11.2013 № 317-ФЗ, от 28.11.2015 № 358-ФЗ, от 28.03.2017 № 39-ФЗ) злоупотребляют своими родительскими правами; жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность; являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией; совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей, другого родителя детей, супруга, в том числе не являющегося родителем детей, либо против жизни или здоровья иного члена семьи. (В редакции Федерального закона от 30.12.2015 № 457-ФЗ)
— ст. 69 СК РФ

Если отца лишат родительских прав, его согласие на сделки с имуществом детей более не требуется, поскольку родительские права прекращаются. Однако лишение родительских прав — более сложный и длительный путь; для целей быстрой продажи квартиры быстрее работает признание безвестно отсутствующим.

Вывод: подайте заявление приставу об объявлении бывшего мужа в розыск по алиментам и одновременно (при годичном отсутствии сведений) готовьте заявление в суд о признании его безвестно отсутствующим, приложив ответы пристава, МВД, организаций по последнему месту жительства. Это обеспечивает и защиту интересов детей (алименты), и снятие препятствия для сделки. Лишение родительских прав — возможный дополнительный путь, но необязательный для оформления продажи.

Исполнение: нотариальное удостоверение договора и регистрация права в Росреестре

После того как разрешение опеки получено и вопрос об отце снят (решением суда о признании безвестно отсутствующим), сама сделка об отчуждении долей детей требует нотариальной формы.

Сделки по отчуждению или договоры ипотеки долей в праве общей собственности на недвижимое имущество подлежат нотариальному удостоверению, за исключением: 1) сделок при отчуждении или ипотеке всеми участниками долевой собственности своих долей по одной сделке; 2) сделок, связанных с имуществом, составляющим паевой инвестиционный фонд или приобретаемым для включения в состав паевого инвестиционного фонда; 3) сделок по отчуждению долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"; 4) сделок по отчуждению и приобретению долей в праве общей собственности на недвижимое имущество при заключении договора, предусматривающего переход права собственности на жилое помещение в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 апреля 1993 года № 4802-I "О статусе столицы Российской Федерации" (за исключением случая, предусмотренного частью девятнадцатой статьи 7 3 указанного Закона ); 5) договоров об ипотеке долей в праве общей собственности на недвижимое имущество, заключаемых с кредитными организациями; 6) сделок по отчуждению долей в праве общей собственности, заключаемых в связи с изъятием недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд. (Дополнение частью - Федеральный закон от 30.04.2021 № 120-ФЗ) 2.
— ч. 1.1 ст. 42 ФЗ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»

Сделки, связанные с распоряжением недвижимым имуществом на условиях опеки, а также сделки по отчуждению недвижимого имущества, принадлежащего несовершеннолетнему гражданину или гражданину, признанному ограниченно дееспособным, подлежат нотариальному удостоверению. (Дополнение частью - Федеральный закон от 02.06.2016 № 172-ФЗ)
— ч. 2 ст. 54 ФЗ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»

Поскольку в квартире есть доли несовершеннолетних, отчуждение таких долей (и сделки, связанные с распоряжением недвижимым имуществом на условиях опеки) в обязательном порядке удостоверяется нотариусом. Нотариус проверит наличие предварительного разрешения опеки, полномочия сторон, а нотариально удостоверенный договор станет основанием для государственной регистрации перехода права.

Вывод: завершающий этап — нотариальное удостоверение договора об отчуждении долей детей и государственная регистрация перехода права в Росреестре на основании нотариального договора. Нотариус и Росреестр будут проверять наличие разрешения опеки; при признании отца безвестно отсутствующим вместо его согласия принимается вступившее в силу решение суда. Последовательность: разрешение опеки (при необходимости — признание отца безвестно отсутствующим) → нотариальный договор → регистрация в Росреестре.